富蘭克林只是路易所見的第一個知識分子,他不是唯一一個,在7月到來之前,路易已經見過了許多名人。
進入7月後,憲法也正式開始編寫。
憲法的編寫很快就因爲編寫成員的原因而陷入了停滯狀態。由知識分子、貴族、教士所組成的編寫小組,必然是矛盾重重,到最後,幾乎需要逐字逐句的表決、討論,才能夠獲准通過。
編寫成員們會如此較勁,是因爲他們知道,在還沒有議會的情況下,憲法在編寫完成並遞交到攝政王手上後,便有着九成機率會就此實行,所以,他們的目的就是在編寫過程中,儘可能地將憲法變得最爲符合自己的利益。
知識分子幾乎都是一羣理想主義者,他們的目的直接又單純,即取消一切不公平的貴族、教士特權,限制王權等;貴族、教士們則與之相對,但他們的內部也有分歧,一些人是完全反對取消特權,一些人則是提議適當地保留一些權限。
最後,在伏爾泰的努力下,矛盾沒有被計劃,而且他巧妙地通過與貴族有條件的聯合,以犧牲教會的利益緩和了知識分子和貴族的矛盾。
知識分子和貴族最後是相互妥協。
知識分子同意保留繼續貴族階級,以及貴族在身份等級上高出一籌的特權。貴族爲此也做出了妥協,他們放棄了貴族壟斷政府官職和軍職的特權,同意平民也可以出任政府官職和高階軍職。其實,這一層特權貴族早就無法保留了,因爲伏爾泰就不是貴族,可他現在卻出任了政府官職,而且,在許多地方,也有着非貴族出任官職和軍職的情況,貴族們的這一次妥協,只是借花獻佛。
貴族們則同意了知識分子提出的領主不再收取農民稅收的條款,但知識分子做出的讓步是承認貴族的領地爲其私人財產,而私人財產又神聖不可侵犯,所以,沒有人能夠沒收他們的土地、財富。事實上,現在的貴族所直接擁有的土地僅僅是面積較大一點的莊園,在地方上,農民已經成功獲取了土地所有權,只不過名義上他們的土地還是貴族的,而且每隔幾十年還需要交一次象徵性的稅。貴族們的這一次讓步,也屬於沒有任何的損失,相反,他們因此則保證了自己所能夠控制的財產的安全。
兩大交易下,全部都是貴族獲得實際上的利益,而知識分子則得到了所需要的條款。然而,第三方的教會卻在此兩大交易下受到了巨大的損失。
教會和貴族不同,貴族們因爲路易十四時期的打壓,早已經不復當年,可教會卻仍然保留着自中世紀流傳下來的特權和土地,其每年得到的稅收是國家總稅收的三分之一,而在這兩次貴族和知識分子的交易下,他們失去了所有的教會土地,並失去了中世紀以來的特權,最重要的是失去了開展宗教法庭的權利。
憲法最爲關鍵的一項,是決定修改法蘭西政體,將原先的君主**,改爲君主立憲制,決定組建議會。
憲法用了一個月的時間才通過,而議會法案則只用了三天時間。設計中的議會,仿照了不列顛的議會形式,將議會分爲貴族議會和國民議會,但是,在兩大議會的具體職能中,又與不列顛有所區別。
貴族議會由王族、貴族、教士、法官組成,爲最高立法機構,享有立法權和憲法解釋權以及最高司法權三項大權。議長由司法大臣擔任,議員則爲所有的男性貴族和教士、法官,其中貴族擁有世襲權力,而若是有新封貴族,則意味着貴族議會的議員會增加。
國民議會由普通民衆選舉產生,每個行省兩位議員,一共三十位議員。國民議會的議長由國王親自擔任,但國王只在議員投票持平的情況下擁有投票權。國民議會的職責是參議政事和提出新法案,或是對舊有法案提出改革要求,但修改或新法案通過後,還必須交由貴族議會通過,才能夠實行。
這套議會法案實際上還是一套變相的等級法案,並維護着法蘭西慣有的貴族權利。
貴族議會的權力是凌駕於國民議會的權力之上,但是,這正是路易所希望的結果,因爲只有在這種情況下,他纔可以利用各方的矛盾,大玩權術,以此掌控兩大議會。
議會法案通過之後,又再通過了一份內閣法案。
內閣的大臣們必須由兩大議會中產生,國王擁有任命權,而兩大議會擁有彈劾權。其中,彈劾的程序被特別說明。必須首先由國民議會發起彈劾案,在三分之二通過後,交由貴族議會審覈,在貴族議會半數以上同意後,方能彈劾大臣。
內閣的官員被重新做了規劃。
在路易十四時期被廢除的首相官職被恢復,但作爲政府常設官職,其任命權在國王手中,國王亦有權不任命首相。除首相外,內閣之中另有外交大臣、財政總監、司法大臣、陸軍大臣、海軍大臣、工商業大臣、宗教大臣七大臣。
時間到了8月中旬,法蘭西憲法和議會法案、內閣法案三份法案出爐了,同時要求廢黜路易十五,由路易加冕稱王的呼聲又響了起來。
與前次不同,這一次響起這一呼聲的卻是參加制憲會議的一大批人。起因是在這三份法案的內容上,因爲這三份法案無一例外地確立了國王爲國家最高統治着,且享有最高行政權。如此一來,路易現在的身份就頗爲尷尬。法案若是通過,他這一攝政王的身份,便名不正言不順,因爲在通過的法案上,並沒有攝政王一個職位,即使是類似攝政王的內閣首相,也並沒有現在的路易這麼大的權力。
參與制定憲法的貴族和知識分子,都知道這份憲法意味着什麼。對貴族來說,他們可以繼續享有特權,而且不必再擔心被推翻;對知識分子來說,他們是第一次看到了權力的曙光。無論對貴族還是知識分子來說,他們都希望憲法施行,而要保證這一點,那就必須尋找一個庇護者,這個人就是路易。
8月18日,以伏爾泰爲首的一批貴族、知識分子,拿着他們所制定的憲法,出現在了路易的面前。他們同時拿來的還有兩份文件,一份是必須由國王簽字才能夠生效的法案頒佈令,另一份同樣是國王簽字才能夠生效的王位讓渡書。
“真的必須如此嗎?”路易呆呆地望着拿在伏爾泰手中的王位讓渡書,無奈地問道。
“必須如此,殿下。”伏爾泰義正言辭地回答說。
“難道沒有其他辦法了?”路易問。
“殿下,如果您不願意,那麼由我們去說服國王陛下。”在伏爾泰身旁的孔代親王響亮地高喊道。
來到愛麗捨宮的人不少,可能給進入路易辦公室的卻只有伏爾泰、孔代親王和孔蒂親王三位。
路易見伏爾泰和孔代親王都是一臉的態度堅決,於是問孔蒂親王道:“你也是這麼認爲嗎?”
“是……咳咳咳……是的……”孔蒂親王的身體似乎不太好,一邊咳嗽一邊回答。
路易的猶豫是真的,在感情上,他並不想讓王祖父失去王位。不過,與此同時,路易也趁着猶豫之際暗中觀察着面前的三人。
孔代親王完全是一種投機心態,因爲路易支持,所以他也支持,而且還表現出態度激進的樣子;孔蒂親王則有些複雜,他原本就是民主自由派的,可問題是他同時也是個野心家,路易並不能信任他;伏爾泰也許是一個可信之人,他的思想也較爲傾向不列顛的君主立憲,可正是爲了君主立憲能夠施行,他纔會如此起勁。總而言之,三個人都有私心存在。
“你們回去吧我是不會去逼國王陛下,也不允許你們去逼國王陛下。”路易用着冰冷的語氣警告道。
“殿下,這……”
路易大手一揮,便攔住了伏爾泰繼續說下去,接着,他便離開了辦公室。
這是第一次,接着的兩天,又來了第二次和第三次,最後,路易沒有辦法,只能夠選擇妥協。
形勢已同開弓箭,路易一是沒有想到憲法會如此快地被制定,二是沒有料到伏爾泰居然會表現得如此強硬,最後,他完全是被伏爾泰逼着來到了杜伊勒裡宮。
這一次,路易算是真正體會到了“人在宮廷、身不由己”的感覺。他可以利用大權強行停止一切,可如此一來,他本不穩固的地位也會受損,而且最重要的是,這把火是他點的,火已經燃起,若是他此時想要熄滅,反而會引火燒身。最後,他也是迫不得已才走出了最不想走的路。
路易來到杜伊勒裡宮的國王臥室,見到了正躺在牀上的王祖父路易十五。此時的路易十五,一臉的憔悴病秧。大概在一週前,路易聽說了他病倒了,現在一看,情況似乎還不算壞,至少王祖父還可以和杜巴麗夫人調笑有加。。.。