“自共和二十“年總理宣誓就職後。在農業豐收的前提月。恥農村市場的消費提高的帶動下,通過加大政府基建投資,鐵路、公路、體育場等一系列交通、公共設施的興建,同時成立黃河、淮河、長江流域管理局,建立大批水電站同時投入大量人力、財力用於流域水土保持,創造了近勸萬個新的工作崗位,令中國在短短一年內。擺脫了經濟危機的影響,僅僅兩年後,中國的經濟便恢復到共和十九年經濟危機前的水平,而國內市場的拓展更進一步刺激了國內的經濟發展,在四隻內,總理實現了對國民的許諾,他贏了、贏得了這場戰爭的勝利,帶領這個國家走了經濟危機。並發展了經濟,以至於有人用魔術師來形容總理,但是人們卻顯然忽視了另外一點,通過國會授權,財政部在過去四隻間的累計新發行國債啊乃億元,中央政府國債發行量相當於國內生產總值的口皖,相當於中央財政收入的近口倍,,我們不的不說,總理並不是一個經濟魔術師。而是一如既往的是一位“國債魔術師”他所取得的全部成就無論走過去或是現在,都是建立發行鉅額國債的基礎上!當他“奇蹟般地”擺脫了經濟危機對中國的傷害的時候,卻一手製造了一個新的危機 債務危機!在這裡我們不禁要問。總理。當您再一次連任總理的時候。您什麼時候可以讓國會還清這筆鉅額國債,平均到每個。中國人身上近勁元鉅額國債要怎麼償還!”
共和二十五年1月舊日《共和時報》 新危機的誕生!
大寒剛過”月引日,農曆臘月刀,每年臘月二十七意味着口或侶天的春假的到來。從臘月二十七到正月十五,這是中國最長亦是最傳統,的節假日,忙了整整一年人們利用這個長假與家人團聚、訪朋走友,與政府機關、公司、銀行的職員開開心的休春假不同,這個時候同樣是商品市場的黃金期。小吟蕩的分割說吟蕩的廣告“屋’ 西伯利亞吹來的寒風將整個中國籠罩在一片嚴寒之中,位於塞外的西北市更是一片大雪紛飛的北國之色,儘管空中飛舞着紛飛的大雪,但是九點剛過。西北市的幾個商業區便是一片人山人海,到處都是全家出動置辦年貨、逛商場的人羣,忙了整整一年,儘管漫長的春節是讓他們放鬆一下疲勞的神經,但對於極爲重視春節的中國而言,不過三十是閒不下來的。
國務院大廈外的露天停車場上,幾名身着大衣的軍人來回走動着,墨綠色的呢絨大衣已經被雪花染白,作爲軍人他們並不能享受到春假的與家人團聚的快樂。偶爾還有一些貼有通行證的車輛進出國務院停車場,儘管春假是法定假日,但是每一個機關總要留下一些僱員值班,國務院停車場上停着一百多輛被封存的停車場。一到假期,這些公車就會封存在露天停車場。
按國務院總務管理局觀定,在中國只有正副總統、總理、各部長、兩院議長以及的最高法院院長、最高檢察官纔可以配備專車,司局以上只保證公務用車。不配專車,普通公務員憑出差證明使用公務車。公車的購置以及支出都是由納稅人承擔,因此對公車的監管的一直是社會輿論關注的重點。
官員配備公車,不是身份的象徵,而是“麻煩”很多人寧可以用自己的汽車,即使是政府不提供油補,也不願意使用公車,畢竟公車牌照太過於扎眼。誰也無法保證,有一天自己會不會因意外用公車辦私事,而被好市民拍下牽到報紙,最終官員除了向國民道歉之外,唯一的選擇就是辭職。
作爲國務院、國務院下設部門以及國會所在地的西北市,擁有全中國最龐大的公車隊伍,所括西北市各部耳在內的政府機關擁有鎖刀輛非緊急公務用車,而警察局則擁輛警車,除去警車之外,非緊急公務車輛在假期到來時按照規定必須封存在露天停車場,以向公衆表示這些車輛並未被私用。
因爲有很多高級官員的車輛存在,國務院執勤官兵會在這個時候臨時性負責停車場的安錢 不過這些的值班的軍人卻發現今年與往年不同,原本一到臘月茁號下午之後,就消失不見總理專車今天意外的進入了國務院停車場,總理、總統是唯一有權在假期使用公務車政府官
。
“今年總理沒休假?”
幾乎所有人都注意到了這一點,甚至於報社都準備好了晚報的內容,國人大都知道總理熱衷於體假,無論是法定假期或是年休假基本上是雷打不動的到他名下的多處莊園中的某一處渡過,而今年臘月二十七那些準備在停車場拍照的記者們,卻意外的抓拍了總理的座車和車隊進入國務院地下停車場的鏡頭。
位於十九樓的總理辦公室冉,天花板的節能燈管散射出柔和的白色光線,厚實的窗簾半開着,窗花紛飛的雪花和遠處商業區懸掛的彩旗似乎在提醒着屋內的人,今個是春假的第一天,應該歇口氣了。
“加稅!”
宋子文似無表情的吐出了這兩個字來。
皮棉鞋踩在厚實的突刻斯坦羊毛地毯上沒發出一絲聲響,抱着雙手走動着的司馬在聽到宋子文的話後,眉頭一牲。讓心底有些不太贊同他的提 “總理,在過去的四隻之中小國會分十六次授權財政部發行了慨乃億元的復興國債,但是您是知道的。爲了不讓公衆看到政府爲了重整經濟而負擔着鉅額的債務,財政部發行了“水電研究所證券。水電研究所”是一個純屬虛構的機構。它的資本由國內三十六家大型公司提供。我們用這種證券償付軍火購置費用,而在國內六大銀行的擔保下。這種證券交到政府供應商手中後將不兌現,或儘量把兌現期延後,利息由政府支付。這就相當於國內銀行團向政府提供了一筆規模巨大的信貸。
在共和互出財政年度快結束時。已經發行的水電研究所證券面值達1巫億元,而目前實際兌現的只有11引乙元。換句話說,目前政府承擔的債務不是1細出億元,而是1現億元!這個數字與叢年的國內生產總值相當。而着第五個,四隻計劃的推行,預計到岔年,政府國債將增加至以上!將超過國內生產總值,這無疑是非常危險的。”
宋子文看着一言不發只是來回渡着步子的總理,面色嚴肅作着補充。總理上臺後的四隻,通過擴大政府的財政支出1實行“汲水性”的財政政策,但導致赤字急劇上升。而與之相對應的卻是,總理多次否決了加稅的提議,在總理看來,良好的政府應該是不加稅的,拒絕將財政負擔轉嫁於國民肩膀。
宋子文的話讓司馬眉頭一皺。自己之所以火急火燎的結束休假,一路跑回西北市,打斷宋子文休假。實際上就是因爲赤字問題,國會內的反對黨找到了一個反對自己武器,赤字,龐大的政府赤字,而且他們似乎察覺到了“水電研究所”的存在。如果自己不盡快解決這件事,自己可真的會陰溝裡翻船。
想到自己的“一世英名。小或能毀滅於赤字,司馬轉過身來直視着宋子文。
“加稅!加稅是能解決一些問題,但是,我們同樣有可能增加國民的負責,對經濟造成影響,美國的胡佛不同樣在擴大政府財政支出後。爲了緩解赤字壓力,實行加稅政策嗎?結果重創了美國的經濟!這一點我們必須要考慮到
聳然!
聽到總理話後,宋子文會心的一笑,這個總理看似的果斷,但是在很多問題上卻走出了名的“優柔寡斷”。
“總理,增稅的目的最終是擴大政府的財政收入緩解政府的赤字壓力。我國所執行稅收是相對較輕的,而且稅種相較於他國輕少,實際上相比於英、美,我們算是低稅收國家。至少對一部人而言,我國絕對是低稅國家!”
“至少鍾時某些人而言?。
司馬一愣不無詫異的看着宋子文。這句話怎麼說?
“總理,在我們的憲法中規定“國會有權規定並徵收稅金、捐稅、關稅和其它賦稅。”並明確規定了稅收“用以償付國債併爲合衆國的共同防禦和全民福利提供經費。”全民福利一直是中國稅收的主要歸宿之一。儘管過去我們一直努力去做的,你曾說過,一個政府“如果對老者和病人不能照顧,不能爲壯者提供工作,不能把年輕人注入工業體系之中,聽任無保障的陰影籠罩每個家庭,那就不是一個能夠存在下去。或是應該存在下去的政府。”社會保險應該負責“從搖籃到墳墓。整個一生
說話時,宋子文用一種異樣的眼神看着面前的總理,即使是總理最頑固的反對者,都不得不承認一點。就像人們所稱讚的一般“總理的確是中國曆朝歷代,第一個將人民放於心間的統治者。小”對於中國人而言,這是一個,運氣,但是總理的這種將國民利益看得高於一切的性格。卻爲政府添加了太多的壓力。比如財政壓力。
作爲財政部總長,宋子文知道每年十二年強制義務教育、失業保險、全民醫保以及養老保險的普及所造成的財政壓力,中央政府支出之半均用於這種“構建合格政府。的事業之中。
“但是,總理,像你這樣的人同樣受惠於這種旨在救濟平民的社會福利之中!”
宋子文毫無徵兆的把矛頭對準自己。讓司馬一陣驚詫,這是什麼怎麼回事?小吟蕩的分割說吟蕩的廣告“屋’ “總理,我們存在着嚴重的財富分佈不公,如總理您,您計算過你擁有多少財富嗎?我想你從來不會關心這些,錢對於你而言只相當於一個數字不是嗎?甚至於你自己都不知道你的財富每天增加多少。但是僅你的家庭去年交納的所得稅,卻是相當於卻相當於二十萬箇中國普通家庭的收入!”
此時宋子文並沒有把眼前的總理當成總理,而是中國最大的實業家,同樣是中國最富有的富豪,曾經有反對黨在報紙上計算過總理到底擁有多少財富,不包括其名下的西北公司和下屬四十五家大公司,僅羅列的有其1鰓以上股份的企業名單幾乎佔去了整整三個版面,幾乎中國每一個省都有數十家企業有其股份小分佈在中國、俄羅斯、突刻斯坦的地產、房產更是用了一個版面之多。
毫不猶豫的說一句,眼前的這位爺絕對是曠世未見富豪,即便是歐美最富有的家族在其面前都遜數分。而且他“’舊川富仍然在不斷的增加之中,即便是他本人並沒有這個意愚。丸他或公司名下的十三家投資基金,卻仍然不停的進行風險投資,而回報就是一家又一家企業的股份,最後他的財產在不斷的增加着。
個第一夫人、兩個準夫人、兩位公子、兩位小姐,他們名下都有大量的企業,這些企業大都是總理作爲“禮物”送給自己的家人,在夫人名下有一家會計事物所。這家會計事物所幾乎沒有任何事物,唯一的工作就是爲這個中國第一家庭作財務工作,第一家庭根本不知道自己有多少錢,他們可以建立十數家慈善基金會,每年用數億元去幫助那些窮人以及需要幫助者,但又有什麼本質上的意義。
“呵呵!這個”小。
宋子文的指責讓司馬尷尬的笑了笑,自己有多少錢?就像宋子文說的那樣,自己還真不知道。家裡管帳的是婉雲,自己的財富在過去的二十年間如同滾雪球一般的越滾越大,過去自己爲了扶持國內實業發展,通過金城銀行的貸款以及貸款轉股份的方式間接擁有,而公司和自己名下的投資公司不斷的向國內企業註定資金換取股份,最終在自己名下形成了一個。異常複雜財產網。
甚至於自己都不知道名下到底有多少個企業,就像因大罷工而聞名全國準南路礦公司一樣。自己就不明不白的持有他次的股份,而且自己名下金城銀行同樣持有準南路礦公司的股份。
“但這些年我只是象徵性的從國會每年拿一塊錢的工資”。
儘管心裡這麼想,但司馬的嘴上卻沒有這麼說,畢竟無論自己如何辯白,都無法改變一個事實,社會財富分佈的確存在不同,自己就是一個明證。
“子文,告訴我,對此你有什麼看法!”
司馬直視着宋子文。他既然提到這個問題,肯定是意有所指,絕不僅僅像具會裡的反對黨一樣,時不時的會借自己名下的企業,藉口打擊自己“損公肥私”!
“劫富濟貧”。
迎着司馬的直視,栗子文的脣間吐出四個字來。
聽到這四個字,司馬的眉頭一挑,頗感興趣的看着宋子文,劫富濟貧,有點意思。
“總理,我國的個人所的稅徵收源自共和三年北方政府制定的《所得稅條例》,但是真正實施是共和九年後,當時徵收個人所得稅原因是財政赤字的增加,稅收的減少,支出的浩繁。個稅從共和十年起,即爲中央稅收的支柱,一直以來在中央稅收比例都在引左右,就像當年你曾說過的那樣,是所的稅支撐着中國,是每一個納稅人交納的所得稅,支撐着我們這個國家完成工業化、打敗了日本成爲了強國!
宋子文在提到所得稅時。司馬的臉上多少帶着些許得意之色,推行個稅是自己第一個執政任期內除去的完成國家統一、制定憲法、軍隊國家化之外,最有自豪的一項成就,自己一舉減免了農商業的苛捐雜稅,這讓四億農民和工商業者交口稱讚,農民甚至爲自己立了長生牌坊。
但是在中央政府開支天文數字般的增加的同時,減稅無疑等於自殺,自己一方面減稅,一方面說服各地議員、代表,在制定憲法時,將所得稅徵收列入憲法作爲保障,畢竟自己可是一直鼓吹所得稅爲良稅。 “國會有權對任何來源的收入規定並徵收所得稅,所得稅收入不按比例分配於各州,也不必考慮任何人口普查或統計。”這是徵收個人所得稅的法律依據。小吟蕩的分割說吟蕩的廣告“屋’????從共和十年起,個人所的稅就支撐了中央政府,使得中央政府在面對稅種大幅減少、農業稅的免徵的前提下,但政府稅收卻是隻增不減。
但是在中國徵收個人所得稅卻不是一銳風順的,畢竟早在共和十年開徵所得稅時,因以家庭爲徵收單位,使其直接涉及到九千萬餘個家庭,除去識字率直接影響報稅之外,逃稅、避稅、抗稅在十五年之前更是時有發生,尤其是城市之中,拒絕申報所得稅的家庭比例曾達到蕊甚至更高。
最初的幾年,法庭在絕大多數時候處理的案件,都是所得稅徵收案件,更多是有多人因此被判社區服務或判刑,而對比最鮮明的是,收入處於中國下層的農民非常自覺得報稅,對於他們的潛意識中把交納所得稅,當成對政府免去農業稅和諸多苛捐雜稅的回報。
直到當初多少下層民衆的當年六月得到大都全額退稅後,人們似乎才明白,爲什麼政府會稱“所得稅爲良稅”最簡單的說法就是,所得稅是富人稅!舌富人的毛。貼補窮人的孩子上學、窮人看病、養老。“’
而且對根治腐敗起到了作用,一直以來政府官員都要定期公佈自己的收入和納稅證明,總統、總理也不例外,以讓公衆監督。由於收入和納稅同時公示,當公衆發現公務員的收入、納稅與其消費不相符時,即可舉報。有關部門立即調查,偷稅、收入來源不明都是犯法。“公示”的警戒作用就像“緊箍咒。一樣,時刻提醒公務員做任何事都有人民在監督着,要爲自己的不規行爲付出巨大成本、高昂代價。腐敗或許沒能得到根除,但卻因所的稅的徵收得到懲治。
“總理,單就政薦允的徵收在中國形成了”領薪就納稅”制度。更能增淵殛“必識,因爲國家的所有開支都與納稅人息息相關,納稅人有權知道自己的錢花到什麼地方去了。同時使的政府工作人員知道,他們只是公民出資僱傭的員工。
但最重要的是個。稅起到了財富的二次再分配作用,雖然對所哼哼收入的人徵稅,但由於實行多稅級累進稅率,這就讓低收入者少納稅,讓高收入者多納稅,以此彌合第一次分配差距。
由此可見,當年總理您在提出所得稅時,是懷着一種高瞻遠矚的目光去制定這一稅收,而非僅僅爲了增加稅收,緩解財政壓力。小。
宋子文在吹捧着面前的總理時,留意到他臉上流露出的得意之色,儘管當時身在美國,但宋子文也知道當年眼前的這位總理,是喊着“所得稅是良稅。所得稅是公民意識的顯現”種種美好言辭說服了那些議員和代表,最終讓他們腦子一熱,把個稅徵收寫進了憲法,成爲中央政府的稅收支柱。
“提高個稅!”小吟蕩的分割說吟蕩的廣告“屋’ 司馬的腦子裡冒出這四個字來,聽到這即便是傻子也知道,眼前的宋子文的眼睛是盯上個人所得稅小司馬看着宋子文知道他接下來要說什麼,不出意外的話,他的下一句,一定是就是這四個字。直視着正喝着茶潤着嗓子的宋子文,司馬便等待着從他嘴裡說出這四個字來。
看着總理雙眼盯住了自己。宋子文放下了手中的茶杯,再次迎上了總理的眼睛。“’
“儘管所得稅的徵收達到了稅收支柱地步,但!總理,一直以所得稅都沒有作爲一項經濟宏觀調控政策來使用。我們應該當制定以所得稅政策爲主的稅收政策,才能將其作爲國家調節宏觀經濟的備選工具之一,以供政府實施了“補償性”財政政策
聽着從宋子文口中吐出的那些極具專業性的字詞,司馬不禁迷茫了,當年開徵所得稅時,根本原因是爲了增稅,爲了擴大中央政府的稅收,至於所謂的作爲一項經濟祟觀調控政策來使用,那是自己連想都沒想過的。但隱約司馬還是覺察到宋子文所說的增稅是指什麼,他的增稅主要是增加富人的所得稅稅收負擔,從而令稅收收入的大幅增長。
中產階級尤其是富人。纔是所得稅的主要來源。先前宋子文說過要劫富濟貧,他就是要用所得稅去搶劫那些富人的腰包,用富人的錢去緩解政府的財政壓力,減少政府赤字。
“總理,曾有人這麼描述過稅收,稅成了戰爭機器的潤滑油、經濟復甦的強心劑、社會福利的搖錢樹、社會穩定的調琴師,我們必要充分發揮出所得稅的財富二次再分配作用,對富人比像總理你這樣的人徵收重稅!騙對於像你這樣的富豪,實在太少,那怕你交納蹦的所得稅都不過分,對您的生活品質也不會有任何影響不是嗎?而且還可以進一步讓提高他們從事慈善事業熱情不是嗎?畢竟慈善捐款是可以退稅的!他們向學校、醫院捐贈一百萬,政府就可以少投資一百萬不是
宋子文在說到讓眼前的總理交納蹦的所得稅時,語間事着濃濃的調侃之意,要着總理眼中的驚訝之色,宋子文更希望如果所得稅提高的話,對待像總理的收入專門制定一個嘲的個稅,這纔是財富的再分配。
宋子文嘴間的調侃之意。讓司馬頗爲無奈的笑了笑,地主家裡也沒餘糧啊!
“我知道了,你是想搶劫我”。
“當然,說到肥羊,中國有幾個比您更肥的,不搶您?天理何在!更準確的來說,只要是年收入超過力萬的富豪,我就想去搶他們,至於窮人家裡那一兩百塊錢,我宋子文還不放在眼裡!”
無視着總理的無奈,宋子文的語間依然帶着調侃的味道。
儘管有些無奈,但司馬不的不承認,所得稅的確是唯一一個進行社會財富再分配的手段,而早已推行的社會保障法的實施是社會財富的二次分配,在國家養老保險之中,高收入者的養老金替代率只有糊左右,而低收入者的養老金替代率可以達到溉左右,最重要的是他可以緩解政府赤字壓力。
坐下導來的司馬看着做在對面沙發上的宋子文。
“那麼你認爲,如果調整所得稅的話,最高邊際稅率應該是多少纔是合理的,就目前而言!”
“拿大洋彼岸的美國來看。羅斯福總統爲實施他“復興經濟、救濟窮人、改革體制”的新政。個稅最高邊際稅率由強提高到引,增幅爲醜祝,那麼我們的個稅最高邊際稅率至少應該提高到蹦,不過我個人來看,國會那些議員能接受的稅率最高只是溉,不過如果總理出面力爭的話,爭取到獼至觸還是有可能的!”
宋子文有些期待的看着總理,沒有多少人願意增稅,尤其是在這個經濟危機已經得趨於消彌的時候,最佳的增稅時機已經渡過。
司馬沉思了半晌才說出來話來,
“獼吧!我相信他們會同意的”小!~!
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