大唐貞觀元年，突厥頡利可汗率軍攻到了長安城外，神武的李世民也只得放軟了身段，拱手求和。
可是，短短的三年後，唐軍就深入草原，滅了東突厥。
與此相對應的就是西漢休養生息了幾十年，直到漢武帝的時候，才擁有了反擊匈奴的實力。
不誇張的說，唐初府兵制度的確立，纔是盛唐東征西討的基礎！
只不過，由於權貴們肆無忌憚的土地兼併，破壞了府兵制度的經濟基礎，農民再也養不活自家的戰士。
歷史上，在改行募兵制之後，唐軍的戰鬥力每況愈下，也就不足爲奇了！
李中易望着李雲瀟，語重心長的說：“俗話說得好，看家犬最兇狠。靈州地處西北邊陲，邊軍的待遇自然要和開封的朝廷禁軍，待遇有所不同。”
李雲瀟瞪圓着兩眼，緊盯在李中易的身上，惟恐漏掉半個字。
李中易喝了口茶，潤過嗓子之後，笑眯眯的望着自己的心腹愛將，教導說：“老天是公平的，大家都會算帳，而且，算得比你更精。你若要讓人家替你賣命，就必須拿出足夠的本錢，讓人家好好的算一算，經濟帳、政治帳目。”
“鑑於大唐的府兵制度的崩壞，所以，咱們收繳來的土地，既要分給願意爲國效力的農家，又不能讓他們在面臨天災的時候，只能賣房子賣田地，甚至賣兒賣女。”李中易微微一笑，詳細解釋說，“地確實需要分下去，但是。那些土地禁止買賣。”
李雲瀟十分奇怪的問李中易：“那分到地的人家，萬一手頭很緊，怎麼辦？”
李中易摸着下巴說：“我打算在州衙內，設一個借貸務，專門負責給臨時遇到困難的府兵之家。發放低息。甚至是無息的貸錢。一年還不清，可以申請延期到五年，五年也還不清。那就推遲到十年。越是困難的府兵之家，息錢就越低。”
“瀟鬆，你琢磨下，這麼幹，有何好處？”李中易微笑着鼓勵李雲瀟暢所欲言。啓發他多多開動腦筋。
“嘿嘿，公子此舉，實在是高明啊！”李雲瀟想了一陣子，嘆息道，“錦上添花，哪如雪中送炭？對於一般的淳樸老百姓說，只要官府願意在最困難的時候出手相救。等到需要他們賣命的時候，就算是咱們不說話，府兵家的長輩也會再三叮囑，不能忘記了官府的恩情，別讓家族蒙羞。”
“嗯。咱們如果不在危難之時出手，潑天的大好處，可就全讓大官僚大地主們給得了去。”李中易冷冷的一笑，“這些權貴們，即使挖空了朝廷的牆角，卻不會對朝廷有絲毫的感激。”
李雲瀟以前就是河池縣的窮山民，也曾經背上過利滾利的貸錢。他一年忙到頭，即使打下野味無數，非但沒有半文積蓄，反而欠的更多，生活簡直沒有絲毫的盼頭。
這時左子光擡起頭，插話說：“土地歸州衙所有，還有個好處，免得朝廷裡有壞人攻擊咱們大帥，邀賣人心，圖謀不軌。”
李雲瀟憤憤不平的說：“如果不是孟昶懦弱無能，出賣了我家公子，咱們擁立……”
“呵呵，今天的天氣不錯呀！”左子光心明眼亮的插過話頭，打斷了李雲瀟還未說出口的悖逆之言。
李中易瞥了眼猛然警覺失言的李雲瀟，淡淡的說：“事在人爲，就看誰笑到最後？”
左子光放下手裡的毛筆，揉動着手腕，說：“法術勢，缺一不可！”
李中易和左子光打的啞謎，李雲瀟有聽見，卻沒聽懂。只是，他心裡面，微微的泛起了一絲異樣的漣漪，腦子裡的某個念頭，一旦紮下根，就再也揮之不去。
等李雲瀟退下之後，左子光雙目炯炯有神的望着李中易，緩緩的說：“邊陲終非長久之計。”
李中易淡淡笑道：“滅定難軍之日，就是我奉詔回開封之時。我在朝中的根基尚淺，接任之人，很可能另搞一套，到時候哇，靈州還有得亂呢。”
左子光心領神會的連連點頭，笑道：“誰敢把分出去的東西，再拿回來，那就等着掉腦袋吧。”
李中易哈哈一笑，說：“知我者，將明也！”甩了甩衣袖，緩步踱向州吏們辦公的三堂東廂。
由於，李中易的鋤奸行動，規模實在太大。靈州官吏們，包括錄事參軍事高曉雲在內，大多牽連進了暗中勾結黨項人的大案之中。所以，整個三堂東廂的公事廳，依然堅持辦公的佐吏，已經不多了。
等李中易出現在東廂的時候，聞訊趕來迎接他的六曹吏員，在判司這一級，僅剩下士曹判司宋雲祥，一個人而已。
其餘的五曹判司及其家族，全都被李雲瀟帶兵，抓了個精光大吉。
李中易在正廳居中而坐，瞥了眼並沒顯得慌亂的宋雲祥，淡淡的問他：“我聽說，士曹只有一個皁役暗通党項，莫非有人蓄意相護？”語帶威脅之意。
宋雲祥不慌不忙的拱手解釋說：“回使君的話，卑職忝爲士曹判司，一向只知道謹守本職，並無非分之想。卑職既然沒胡亂伸手，甘於清貧，下邊的皁役若要幹一些出格的事，勢必要多多掂量一下了。”
李中易仔細的打量了一番宋雲祥，這傢伙面白無鬚，貌不驚人，說的話卻很有些道理，只是不知道，他是否有治理州務的真本事？
公生明，廉生威，當長官的以身作則，下邊的人確實不敢亂來。
“宋判司，在你看來，靈州當前最棘手的問題，爲何？”李中易有心考一考宋雲祥，故意給他出了個十分寬泛的難題。
“回使君的話，靈州最大的難題，已經被您一舉消彌，下官佩服之至。”宋雲祥輕咳一聲。接着又說，“不過，靈州還有個大問題，急需解決，那就是糧食一直不足。”
“使君。物以稀爲貴。老百姓一旦買不起糧食，或是無糧可買，必出大問題。”宋雲祥不卑不亢的侃侃而談。“使君平了蠻亂，固然是件大好事，可是，歸根到底，靈州無糧不穩。”
李中易淡淡的問宋雲祥：“你可有辦法解之？”
宋雲祥蹙緊眉頭。有些遲疑的說：“靈州雖然嚴重缺糧，可是，朔方觀察處置使的轄境之內，還有一個出產上等好鹽的鹽州。據卑職所知道，鹽州的鹽池共有四處：一烏池，二白池，三細項池。四瓦窯池。尤其是，烏、白二池所出鹽，暢行天下各州，十分搶手。”
“使君，卑職以爲。要想徹底解決靈州和鹽州缺糧的弊端，不如以鹽州之鹽引爲餌，吸引糧商們千里送糧過來，則官商民，三獲其勝，大善之策也！”宋雲祥的一席話，確實出自肺腑之言。
宋雲祥心裡隱約有一種感覺，李中易今天的突然露面，未嘗不是給了一直混跡於下僚之中的他，一次大好的良機？
良禽擇木而棲，水往低處流，人往高處走，誰不想獲得上司的賞識呢？
李中易表面上沒有任何異樣，心裡卻已是翻江倒海，暗暗嘆息不已：他太過小看古人了。
鹽鐵官營的時間已經很久，鹽引需要商人們拿錢去買，也行之有年。
開中法——鹽引代幣，這可是直到明朝之時，才創造出來的保證九邊將士糧食供應的一個妙招。
李中易原本就打算利用鹽州豐富的池鹽資源，吸引糧商們前來，用糧食換取利潤更大的鹽。
沒想到，小小的靈州士曹參軍宋雲祥，竟然提前好幾百年，找到了利用固有的本地資源，和糧商們做交易的好辦法。
“朱重八和胡惟庸鬧翻了麼？”李中易心裡異常緊張，表面上卻絲毫不顯，故作淡定的詢問宋雲祥。
“使君，胡惟庸是誰？卑職好象不認識此人啊？”宋雲祥凝神思考了很久，想破了腦殼，也始終不記得，胡惟庸是老幾？
李中易死死的吸住宋雲祥的雙眼，仔細的觀察了好一陣子，沒發現任何異常，他不禁暗暗搖頭，顯然他太過多慮了，這個宋雲祥並不是穿越人士。
一切政治問題的背後，都隱藏着極深的經濟因素。比如說，老百姓吃不飽飯，纔會鋌而走險，把腦袋拴在褲腰帶亡命造反。
老百姓的經濟條件，越是優越，不僅吃得飽，而且吃得好，還有土地安身立命，朝廷的政治局面，也就越穩定。
一旦土地兼併嚴重，或是外敵入侵略，打破了穩定的平衡，那麼天下大亂，爲時不遠。
“靈州的鹽價幾何？”李中易不希望重用只會誇誇其談的嘴炮官員，所以，打破了砂鍋問到底，要看清楚，這宋雲祥究竟是騾子，還是馬呢？
宋雲祥拱着手說：“靈州市面上的鹽價，一斤三十六文之多，合七百八十多文一斗，百姓之家，久苦食鹽之貴。”
李中易暗暗點頭，這宋雲祥能夠一口說出食鹽的物價，顯見，平時做足了調查的準備。
“鹽鐵乃是朝廷專營，本官若是換多了糧食，朝廷那邊恐怕會有麻煩啊？”李中易想考查一下宋雲祥政略，有意出難題刁難他。
宋雲祥笑着解釋說：“使君何必爲難下官呢，咱們只須事先算好，用鹽換糧的分額便可。只要在分額之內，糧商們誰先送來糧食，就先得鹽引，領完爲止。”
李中易淡淡的說：“如果送來了糧食，卻沒換到鹽，糧商們來年還會來靈州麼？”
宋雲祥拱手道：“這部分不會太多，咱們還可以拿銅錢、絹帛或是好馬來換。”
‘好！說得好！“李中易心裡異常驚喜，他確實沒有想到，在邊陲之地，竟然有精通商道的州衙館吏，這一次，撿到寶了呀！