承包出去？
漢高祖還是第一次聽到這種說法，頓時好奇的看着莊凡。
“承包制？沒聽聞過啊？”對於莊凡的話，另外幾個皇帝面面相覷，大眼瞪小眼。
“說白了，就是空手套白狼。”莊凡說道。
楊廣咂舌，問道，“先生，這造價不菲的公路，真不需要國庫出資？”
看到莊凡點頭後，楊廣連呼吸都急促起來。
修建水泥公路，是國家大事。
這些帝皇自然都想造福百姓，通過修路，使得人民富足，國家富裕。
理想是美好的，現實很骨感。
劉邦的漢朝，剛從四年楚漢相爭的泥潭中爬出來，又對北邊匈奴發動傾國之戰。
目前，還要調兵遣將，集結軍隊，應付來自西邊大陸的虎視眈眈的羅馬帝國軍隊。
因爲不斷的戰爭，這個王朝幾乎被打爛了。
想要修建一條條水泥公路，除非是天上掉黃金，否則是癡人做夢。
隋朝的情況也好不到哪去，敗家子楊廣，奢靡揮霍了近十年，家底賠了個底掉，爲了改革民生，楊廣如今連粥都快喝不上了，也憋不出幾兩銀子修路。
關於“承包制”，說起來很簡單。
眼看天色不早了，莊凡開口解釋道：
“做法很簡單，先規劃在那處區域修路，丈量好長度，接着只需要把高速公路分成一段一段的承包出去，到時候這些商人自然有辦法請人來修建。”
“這樣子你們根本都不用出手，到時候直接驗收合格不合格就好了。”
“當然了，你還能夠讓各地州府讓他們調集犯人來工作，一日兩餐讓他們吃着，如果勤勞的話能夠減少他們的刑罰，只要你不是對這些犯人太狠的話，他們絕對是願意的。”
“至於承包給商人的這一些路段你也不需要付錢，只需要在修建好之後，收取過路費給商人便好了，你想想，如果我們修建了那麼好的道路之後，百姓會不會走？還有商人運送貨物的話，會不會從這裡出發，這對他們來說是一件非常好的事情，然後你把收取的過路費一部分給修路的商人，剩下自己還能夠賺到錢不好嗎？”
還真是空手套白狼啊！
一瞬間，把劉邦，楊廣，李隆基他們說的一愣一愣的，還有這樣子的辦法。
“聽君一席話，真乃勝讀十年書啊！”
“先生，實在是妙計，厲害，太厲害了！”
“一分錢都不用花便能夠把道路修建起來，這實在是太妙了。”
“這辦法比徵兆徭役不知道要好多少，還給百姓們找到勞動的機會。”
幾個皇帝都在心裡籌算，按照莊凡的辦法去做，不用十年八年，各自的帝國疆土裡，將會多出四通八達的水泥公路。
“各位，你們不要高興得太早。”
莊凡提醒說道，“這裡的難題，是尋找合適的承包商。”
楊廣不以爲意的表情，說道，“先生，此事一旦詔令發佈，肯定會有無數商賈、富族、門閥、世家等等跳出來，不愁找不到承包商。”
劉邦也說道，“我等幾個皇帝缺錢，那些大家族，大商賈卻是不缺的。”
莊凡說道，“可你們想過沒有，萬一這些都是不良商人呢？如果勾結各州府的官員，以次充好，建造一些比豆腐渣還爛的公路，質量怎麼保證？”
關於這點，楊廣和李隆基最有發言權，國家的官員蛀蟲，數不勝數啊！
相對而言，劉邦的漢朝相對好些。
漢朝初建，百姓疾苦，四野蕭條，官員也窮得叮噹響，想貪財都找不到門路。
“修路前，看來還要整頓朝野，隔絕貪贓枉法的官員了。”楊廣說道。
“懲治貪官，我倒是能給你些法子。”莊凡說道。
“請先生賜教。”李隆基快速說道。
“明朝開國皇帝朱元璋，以前我說過吧？這位開局一個碗的皇帝，登上帝位，就讓明朝的官員，無一敢貪，我將他的三條計策說於你們。”
“你們可以效仿，根據各自帝國的情況，掌握好其中的尺度即可。”
元朝末年，官貪吏污，社會腐敗，百姓痛苦。
朱元璋出身布衣，祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的貧苦農民，遭受過殘酷的壓迫和剝削，與那些徇私枉法、橫徵暴斂、作威作福的貪官污吏勢同水火，苦大仇深。
再者，朱元璋早年迫於生計，曾扛過工、放過牛，後來又化過緣、討過飯，飽嘗了人間風霜冷暖，耳聞了朝廷黑暗腐敗，目睹了農民水深火熱。
因此對貧苦百姓有一種發自內心的憐憫，對貪官污吏懷有一種異常強烈的仇恨。
當上皇帝后，朱元璋採取了一系列手段，狠剎貪贓枉法之歪風。
可以說，朱元璋打擊貪官污吏態度之堅決、手段之嚴厲，前無古人，後無來者。
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其一，讓貪官污吏丟人現眼。明代地方官員每三年一次進京朝覲，也就是述職，皇帝照例要賜宴。朱元璋規定：凡政績突出、爲官清廉者，賜座，坐着吃；平常官員，有宴無座，站着吃；劣官庸官，無宴無座，排好隊在門口守候，看着別人吃，等裡面酒足飯飽退席後，方許離去。
除此之外，朱元璋還要求，凡爲民造福的好官，將其事蹟書寫在家鄉的旌善亭，供人傳美。
做了壞事的，則將其劣跡書寫於家鄉的申明亭，引人唾罵；對於那些犯罪留職、免罪復職的官吏，則將其所犯過失張貼在自家大門上，以示警戒，使之自行反省，
其二，准許老百姓控告捉拿官吏。朱元璋在具有法律效力的御製《大誥》中鄭重申明：凡守令貪污者，允許百姓赴京控告；百姓們監視、控告、捉拿貪官污吏，是“助我爲此也”。
算是幫我朱元璋一個忙，言辭相當誠懇。
其三，嚴刑峻法懲治貪官污吏。朱元璋詔令：“自今犯贓者無怠”。
不久後又下令，犯贓罪的官吏一律貶謫到鳳陽屯種，也就是罰去幹農活。
有一年，在鳳陽屯種的官吏就接近一萬人，其中大部分爲貪官。
在《大明律》中，朱元璋對貪官污吏處罪特別重。
其中，犯有貪贓罪的官吏，一經查實，一律發配到北方荒漠之地充軍。
官吏貪污獲贓六十兩以上的，處以梟首示衆之刑。
對付貪官污吏，除去用刑法規定的“五刑”，朱元璋還常常法外用刑，包括抽筋、挑膝蓋、剁指、剁腳、剝皮等酷刑。
在官衙前，往往有一個剝皮場，和一個專挑貪官人頭的長杆；在官衙辦公書案旁，則有一個塞滿稻草的人皮，用以震懾和恐嚇那些心存貪瀆之念的官吏，使之觸目驚心。
……
聽完“老朱”的種種匪夷所思的懲治貪官的策略後，劉邦等人那叫一個目瞪口呆。
在他們看來，這位朱元璋，絕對是個狠人，狠皇帝。
“先生，俗話說過度則反，這些舉措是很好，可就怕過了界線，反而引起朝局動盪。”楊廣面露擔憂神色說道。
他的隋朝，政局好不容易平穩下來，如此徹底整治官場，只怕適得其反，引起其他亂數。
莊凡說道，“重症，需要下猛藥，否則治標不治本，傷口再發膿，豈不是又再痛一次？”
劉邦也說道，“先生說得在理，官場清廉了，不給承包商任何可乘之機，全國修建水泥公路的各項事宜，才能保證進度與質量。”
此時，幾個皇帝已經將莊凡的話，默默記在了心底。