道威斯計劃主要是針對戰後德國賠款困境問題，企圖用恢復德國經濟的辦法來保證德國償付賠款。主要內容是監督改組德意志銀行，實行貨幣改革，並貸款以幫助穩定其幣制等等措施。
道威斯計劃不僅結束了德國經濟的混亂狀態，解決了德國繼續賠償的一系列技術性問題，也使美、法等圍繞德國賠款問題的矛盾、鬥爭以及相持狀態得到了大大緩解。通過此計劃，一批又一批的美元從美國流入德國，再以賠款的形式流入協約國，最後又以戰債形式流回美國，形成了一個循環。
通過這個計劃，美國不僅確定了它在歐洲事務中舉足輕重的作用和實際能力，同時也表明了美國參與歐洲事務的獨特性和慾望。計劃事實上從經濟上扶持了德國，對戰後德國經濟乃至世界經濟的恢復和發展起到了積極作用。更對不遠的二戰乃至整個世界的歷史進程產生了難以估量的影響，乃至二戰後的馬歇爾計劃，都不無受到道威斯計劃的精神影響。
對美國曆史有着一定了解的華飛對於道威斯計劃並不陌生，加上情報機關的輔助，所以華飛對於這個計劃的全程一直掌握着比較詳細的資料。但是對於這個計劃，華飛卻並沒有多少想法。從某種意義上說，中國的崛起之路上，需要德國的強大爲輔助。德國的強大不僅會讓中國在國際上得到一個可以藉助的臨時同盟，也能轉移各國對於中國實力增長的關注，減少崛起路上的壓力和各國對東方的壓制。
當然，在傾力解決國內的財政危機情況下，華飛不僅推遲了東北的軍事計劃，連臺灣的戰事也放緩了。關於道威斯計劃，華飛也派出了代表與會，雖然中國免除了德國的賠款，但是在這個計劃中，美國用貸款的方式獲得了大量的商業利益，華飛的願望就是企圖分上一杯羹，哪怕是很小的一份份額。
臺灣，日本雖然剛剛經歷大地震的衝擊，又遭遇十萬陸軍沉船大海的陣痛，但中國政府積累的財政危機爆發，無疑令他們鬆了一口氣。在軍方的狂熱催動下，日本繼續開始對臺灣的援兵計劃，並打出傾全國之力保衛臺灣，保衛大和民族南下的生命通道的口號。只是他們不再像之前那樣冒險，而是用強大的海軍艦隊，分批護送陸軍去臺灣。只是由於兵力開始吃緊，這次派出的總兵力只有三萬，而且二萬人還是朝鮮僞軍。
同時，日本聯合艦隊另一部分主力戰艦放棄對臺灣海峽的封鎖，而是不斷向海峽佈雷，採用中國類似的水雷戰，達到徹底封鎖海峽航道和中國海路補給線的目的。此外，擁有強大火力的戰艦則在沿海城市附近幫助守城陸軍，增加火炮火力，阻止國防軍的進攻！
而且失去航母的艦載機支持後，日本軍方在先島諸島修建了大量的臨時機場，日本空軍的偵察機通過臺灣的部分機場，終於把整個臺灣附近空域全部納入偵查範圍。甚至他們的戰鬥機和轟炸機也陸續增加，逐漸對缺乏戰鬥機支持護航的海峽空中運輸走廊構成威脅，並對臺灣本島的國防軍戰士造成不小的困擾。
國防軍先後組織數次規模攻擊，但是在失去突襲的效應後，加上得到海上海軍強有力的炮火支援，並且攻打的都是日本在北部經營多年的重點要塞，戰果非常不明顯。
在一邊應付財政改革方案的同時，華飛還在討論商議着臺灣的戰事。無論是誰看來，戰事越早結束對於當前的局面來說就越有利，付出的軍費消耗就會越小。但是由於種種變故，佔據陷入了目前的這種僵局，如果不採取有力的措施，很難在短時間內改變形勢。
目前軍方有兩種意見，一是以目前臺灣已登錄的兵力，不計代價和損失，強行攻擊，殲滅參與日軍，再用岸防炮對海上的日軍還擊。當初登陸的國防軍將士約有三個軍十多萬將士，但經過數次大的戰鬥消耗後，目前的戰鬥兵員僅剩九萬餘人。而原本的臺灣日本守軍已不足三萬人，加上後來增援的三萬人，兵力勉強能有六萬人。在兵力上，國防軍略佔優勢，但可投入攻擊的兵力不多，勉強能有七萬之數，雙方旗鼓相當。
雖然國防軍可以憑藉他們善戰，善打硬仗的優勢，但在火力，尤其是重裝火力完全不佔據優勢的前提下，優勢的空軍又不能給予有利的支援。適合強攻的坦克不僅不適合臺灣的地形，大多數可用的坦克都部署在北方一線，根本抽調不出來多少數量。
所以如果實施這第一個計劃，可以預見，國防軍即使可以打下臺灣，付出的代價和損失，必然完全超過人的承受力。九萬可戰將士，最後能剩下個三四萬，已經算是萬幸之萬幸了。
第二個方案，就是繼續調集優勢兵力，想盡一切辦法增援臺灣。重點是增加重炮等火力裝備。必須調集戰鬥機和轟炸機，重建在臺灣上空的空中優勢，威懾海面的日本軍艦，並適時發動總攻，以較小的代價，全面拿下臺灣。
第二種方案或許是最佳的方案，但是最大的問題就是，由此投入的軍事力量必然大幅度增加，而軍事預算也必然大幅度增加。這對於當前非常緊張的財政支出來說，無異於雪上加霜。況且調動重裝武器和飛機，也不是說說這樣簡單。一條看似並不寬闊的臺灣海峽，讓戰無不勝的國防軍，面臨着建軍以來最大的困擾和挑戰。
爲此，有人甚至提出從臺灣撤軍，先東北而後圖臺灣。當然，這個建議被無情地忽視。聲東擊西不僅是一種戰術，他更是一種戰略上的選擇。如果臺灣在日方控制下，東北的大戰必然會讓國防軍在戰略環境下處於極爲被動的局面。這對日方來說也是一樣的道理，也是他們爲什麼不惜如此代價，竭力維護臺灣的控制權的緣由。
國防軍在臺灣戰事上的久拖不決，卻愁壞了東南亞乃至全球的華人華僑們。相對於國內的部分民衆來說，他們對於一個國家強大所能帶給他們的影響是無比深刻和敏感的。而一個國家強大的基礎關鍵就是軍隊，一支敢戰，善戰，並能勝戰的軍隊。
當初華飛爲海外的華人們出頭，就是因爲他手中有着一支強力的軍隊，這纔是他可以成功的關鍵因素。而隨着中國逐漸處於國防軍的統一政府下，強大的國防軍形象帶給海外華人們的影響也是不可忽視的。許多人明顯感覺到，當他們走在大街上，當所在國的居民得知他們是華人的身份後，他們可以享受到與以前截然不同的目光感受。
所以國防軍在臺灣遇到挫折和困境，讓許多海外華人，尤其是東南亞華人集中區的華人們焦急起來。在先期南洋的一些華文報紙上熱烈討論後，許多青年團體組織猛然爆出一個建議。那就是組建海外華人志願兵團，不需要中國政府的金錢援助，不需要中國政府的軍火援助，不需要中國軍隊的軍費支出，完全自籌資金，以募捐爲主，兵員以志願爲主，不限國籍，但必須是華裔。
衆所周知，在國防軍組建之初，大量的熱心的海外，尤其是東南亞的華人青年紛紛回國參軍，參與各行各業的建設之中。並且國防軍也爲此專門組建一個由海外華人爲主的外籍兵團。只是後來隨着大量國內降軍的壓力，加上本國青年投軍意願踊躍，而國防軍的徵兵名額畢竟有限。加上海外徵兵不僅手續繁瑣，而且不少退役的士兵還是回到了他們的居住國，畢竟他們的父母都在那裡，生活成長在那裡多年。想要完全融入國內的生活，還是非常有困難的。這就導致華飛讓大量退役的士兵轉爲預備役，成爲一支潛在的動員力量的打算失去效用。所以在後來的軍隊整編中，外籍兵團逐漸撤銷。少部分外籍華人軍官也調入其他部隊，大量的退役華人戰士不是被送回居住國，就是做了妥善的安置。
這次新的外籍兵團的倡議，再次得到了衆多海外華人青年的響應，掀起巨大的轟動效應，得到各國華人組織，尤其是青年組織的積極響應。不僅是因爲積攢了幾年的熱情瞬間迸發，也因爲這些年來國防軍的影響力越來越大，在衆多的海外華人青年心目中產生了神聖般的印記，成爲他們心目中英雄的集中地。尤其是還有一些非華人的洋人青年，在聞訊後都因爲對於國防軍的崇拜，而要求以僱傭軍的方式加入外籍兵團。
但是即使外籍兵團組建不愁人員，不愁軍費，但是你們總的要國防軍司令部的幫助和同意吧。至少在裝備上，可以與國防軍的裝備保持一致，至少能得到國防軍的軍服吧，哪怕是花錢購買。而且既然歸屬於國防軍，那麼調動權，還有建制，軍官的委派等等一系列問題。