使得美洲，成爲世界上第一個，融合了黑種人，白種人，黃種人的大洲。
進行了前所未有的世界大融合。
但就是這個曾經被殖民的大洲，卻由這些外來者的融入，創建了後來的最先進最強大的超級大國，美國。
因此，對於如今的混沌世界，他們也可以用同樣的辦法。
在混沌世界中，創造一個獨一無二的國家，沐雲輕給這個國家，起名爲天聖。這個國家，不論種族，不分貴賤，六界生靈在這裡皆平等，所有的加入天聖的人，都將成爲天聖帝國，最早的一批國民，可以分到土地和資源。
但所有的國民，必須遵從國家指定的法規條例，否則，將被逐出國家，而這法規之中最重要的一條，便是種族平等，所有的種族，無論之前有任何的矛盾，爭鬥，到了這裡，都不可以對其他種族有任何的歧視，以及打壓，否則，將得到嚴厲的懲罰。
當然，想將一個分散的，融合着各個種族的巨大世界，完全統一，並創造一個獨一無二的國家，要做的東西，遠比想象的多。
其中最重要的，就要建立一套嚴格的地方劃分制度，和國家的領導機構。
對於這種複雜的工程，沐雲輕準備直接藉助前人的經驗，直接將古代唐朝的制度給拿了過來，在中央實行三省六部制，在地方實行，道、州、縣，三級制度。
中央的制度，她現在沒時間整理，爲了能夠儘快的將整個混沌世界統一起來，沐雲輕準備先從地方制度入手。
根據混沌世界的版圖，沐雲輕和帝九胤經過分析整理。
決定將整個混沌世界分成十二個道，每個道，分成四個洲，洲下面，則包括了數量不等的縣。
道的長官，爲節度使，掌握軍政大權。
也就是說，他們現在，儘早要做的，就是要將十二位節度使挑選出來。
而且，這十二位節度使，必須要從混沌世界中挑選，才最具有領導力和話語權。
好在，在前往西牛賀洲之前，大哥已經將聯盟軍的軍權交到了她的手上，百萬聯盟軍，將成爲她統一整個混沌世界最有利的武器。
爲了能夠今早的選出十二位節度使，沐雲輕決定，在整個混沌世界設立一場真正意義上的比賽選拔。
既然要選的是領導者，光有武力自然不行，因此，這場選拔，將包括文政和戰鬥力量兩個部分。
各個種族的國民，皆可參選。
決定好一切，自然就要開始動手了。
關押天回的創世神殿目前還不能用。
精心挑選之後，帝九胤在混沌世界的中央偏北的部分，用術法建立起一座天聖皇宮，並且，將方圓百里圈起，建立城牆，作爲天聖帝都。
完成者一切之後，沐雲輕便命令聯盟軍，以天道之名在混沌世界四處廣貼榜文，將關於帝國和十二節度使的選拔，通告整個混沌世界。
消息散播出去的瞬間，整個混沌世界再次掀起軒然大波。
天道竟然要將混沌世界統一起來！