易星辰這番話，也是在向衆人傳達一個意思：隨着帝國的不斷展壯大，如果仍然還是採取以往的管理制度，顯然會出現很強的侷限性。因此，過度集權並不適合現在的興華國。
正如，西域擁有自治權的安華城，就是一個嘗試，並且是個成功的例子。所以，這就證明了，只要堅持帝國所立的基本憲法不可違抗，在這個基本原則不變的基礎上，興華帝國的各個屬地，爲了更好地完善管理，其實都應該要因地制宜，根據各地的具體民情和風俗約成等等自成的背景因素，適度增加或者調整，確保制定最爲適合當地的法律規章。
因此，易星辰提出的這個制度上的調整方針，馬上得到了衆人的認同。
“陛下所言極是！興華帝國從立國以來就是一個在法律上堅持人人平等這基本原則的開明國度。哪怕最底層的民衆，都有機會，追求更高的地位與更好的生活……這正正就是最能讓他國仰視我們帝國的地方，也是百姓們願意誠心歸順帝國的原因，這更足以證明陛下是聖君！”伊萊道。
“不要經常誇我，誇我誇多了，我會以爲我無所不能。其實，我也是一名普通人。我只是希望我建立的國度，是一個擁有自我調節能力的國度。”聽到伊萊的話，易星辰淡淡一笑，自我調侃了一番。
皇帝陛下這麼說，卻讓皇宮書房內，伊萊和其他大臣聞言，都不約而同地微微一笑。這番言論，倒是他們都不會買賬。
因爲，在他們的心裡，易星辰是最偉大的君主，自建國以來，他們親眼目睹了皇帝陛下勞心勞力爲國爲民的鞠躬盡瘁，見證了陛下實施的多項利民措施爲帝國帶來的巨大展勢頭，這些都是實實在在毋庸置疑的，而且，皇帝陛下對於朝堂上下的寬厚仁義，軍中將士的體恤，都足以證明皇帝陛下是一位難得的明君，伊萊的話，其實也是得到大家的認同的。
因此，他們認爲，易星辰的話，不過是自謙的話。
當然，伊萊等人也認同易星辰的話，建立一個擁有自我調節能力的國度，纔是能使興華帝國長盛不衰的真理，也只有這樣的國度，才能抵擋任何外來的侵襲，牢牢矗立在蒼穹大陸上。
“陛下，我們一直在努力不竭，所以一定能夠給後代留下一個穩定的國家。”伊萊內心有些激盪。
經歷了帝國的展，伊萊對於未來，有着很強大的信心。
易星辰點點頭，暫時結束這一段感慨，想了想，他對於國家制度方面，還有些補充，便說道：“國家政策，要堅定不移地堅持下去。同時，還要加大力度，繼續推廣同文同語同一個大興華族，推行全民教育，教育與選舉，所有這些範疇，都必須保證公開，公正，公平的基本原則。這是基本國策。”
易星辰本是一句補充，但伊萊聞言，隨即靈光一閃，提議道：“陛下，我建議把你的這一句話，寫入憲章。”
易星辰想了想，說道：“可以。不過，我希望你們內閣先行仔細再商議一下細節，整理好文字上的描述等等，或者做好相關的備註解釋，以免他日會引起不必要的疏漏或者曲解。帝國的憲章爲國家管理的根本依據，容不得半點紕漏。”
易星辰的話，給了衆人一個提醒，伊萊頓時領會，應道：“是，陛下。我們會謹慎行事，先會邀請帝國的法律專家，專門召開一次會議，先對條款進行審定，得到確定的文案，再向陛下你稟報，而後再定爲憲章的確定附文。此外，也正好順便讓法律專家集中解決一些法律問題，對一些法律條文，重新解釋。”
聞言，易星辰不免一愣，他是沒想到，伊萊會因爲自己的一句話，就有這樣的大動作。不過，這也是體現了伊萊爲帝國盡心盡力的地方。所以，易星辰想了想，還是點頭同意了。不過，他倒沒有按照伊萊所說，還要親自過目他們修改後的文案，只是交代伊萊，屆時由內閣確認就可以了，不需要再經過易星辰主持，他最多也就關注一下。
這只是其中一個小事情，易星辰認爲並不需要干涉，便乾脆放權給他們，也能更好執行。
易星辰又再次想到興華軍在江州仍在攻防戰的階段，局勢還未完全確定，這倒是使得他有些擔憂，想想後，說道：“泰安城行政局的組建護衛隊的方式，也適合用在江州地區。同時，基於兩這些地區的具體情況相差不太遠，我認爲我們應該把泰安城的模式，推廣到江州的其他地方。不願意服從的人，直接貶低成奴隸，送到礦場工作，爲帝國工業的展揮作用，直到他們願意融入帝國，才能脫離奴隸身份。”
伊萊對皇帝陛下的指令毫無異議，隨即點頭應是，說道：“內閣立即下令，在江州地區推行議員護衛隊制度，要求議員肩負起保境安民的責任。”
易星辰點點頭，內閣下令，行政局監督，出問題的話，可以由內閣承擔責任，及時進行修改。
“護衛隊的規模，必須嚴格控制。只有損失了，才能補充。而且，不能允許議員養私兵。如果議員卸任，護衛隊由行政局安置。經過考驗的人員，可以轉職武裝警察，建立警察局。其餘沒通過考驗，也必須就地解散。”關於在江州其他地區也同樣推行議員制的方案，易星辰又提出自己的一些意見作爲補充，皇帝秘書在旁邊記錄。
這是作爲存檔之用，也是爲了在會面結束之後，內閣大臣也就會需要那一份記錄，在進行決議的時候，能夠先慎重參考皇帝的意見。
“具體的措施，內閣再仔細商討。總之，充分利用佔領區的治安隊伍，但是不能讓護衛隊的數量，過縣城軍隊二分之一的數量。江州的事情，內閣要重視，必須配合江州興華軍的作戰計劃。”易星辰補充道。
易星辰笑了笑，沒等伊萊他們說話，繼續說道：“明晚，皇室要舉行一次晚宴，我和皇后邀請幾任內閣大臣，公民議會的常任委員，以及五級以上職業者，攜帶家眷，一起吃頓便飯。”
“陛下，我們一定參加！”伊萊等大臣微笑說道。
雲州，蜀城，城內的一座小山上，夏侯武站在最高處的一棵樹的樹尖上，俯視整個城市。
“黃子甄，黑龍會的據點，都沒人了嗎？”夏侯武面無表情，語氣有些落寞說道。
樹下，有三名職業武者，其中一名四級武者，就是夏侯武口中的黃子甄。
“大人，我跑遍蜀城的黑龍會據點，沒有人能夠對上暗號密語。有兩個據點，我懷疑是興華國的鷹爪，差一點被他們抓住。”黃子甄無奈說道。
“這麼說，蜀城的黑龍會一定被興華國連根拔起，不能再指望了。”夏侯武嘆道。
“大人，我們要離開蜀城，前往其他縣城嗎？”黃子甄問道。
夏侯武說道：“那些小地方的據點，就算還存在，恐怕也沒什麼有用的信息。不過，聯繫一下，打聽一些消息即可，不需他們安排我們的住處。林恆，這個事情交給你去做。你現在就離開，到時按照我留給你的記號找過來。”
樹下另一名武者抱拳拱手接令，幾個跳躍，便下了山。
夏侯武躍下樹，一邊走一邊說道：“既然找不到黑龍會，那就算了。現在找個地方落腳，晚些我們到蜀城的城守府逛一逛，我很想見一見興華國的大官。如果能從他的口中，得到興華帝國強盛的秘密。”
黃子甄等人跟隨夏侯武，也下了山。
儘管江州的戰事如火如荼，但是蜀城，乃至整個雲州，都已經平靜。
自從興華軍攻佔了壺關，出兵江州，以及清剿了黑龍會，民衆也變得更加坦然，坦然成爲興華國國民。他們基本不再擔心，興華軍會被驅逐出雲州，只關心興華軍能不能佔領江州。
如果興華軍佔領江州，意味着興華帝國的疆土再次擴大，雲州人暫時不用擔心再遇戰亂。
雲州民衆安心了，爲自己的生活打算。他們爲了改變命運，成爲帝國公民，擁有選票，具備當官的資格，許多雲州人踊躍參軍。當然，成爲公民，每次放福利，也能比普通國民多一袋米或者一包臘肉，很實惠。
夏侯武他們下山的時候，蜀城的天空逐漸昏暗。
傍晚，夏侯武他們進了蜀城的一個大院。這個大院，是蜀城本地的一位大商人的宅院。
夏侯武沒有躲藏，而是直接現身，挾持大商人一家，讓他們爲他們提供飲食，以及必要的掩護。
夏侯武是八級職業武者，整個大宅的一舉一動，都在他的控制之下。有人質，還有職業武者的隨從，大商人不敢反抗，只能配合夏侯武。
夏侯武他們飽餐一頓，稍作休息。接着，夏侯武獨自離開，前往蜀城城守府。
蜀城城守府很大，夏侯武並不知道城守秦徵國的位置。因而，夏侯武劫持了一位城守府的僕人。
“你知道城守在哪裡嗎？”夏侯武問道。
“我不知道城守大人在哪裡？”僕人驚慌失措，說道。
“你在說謊！”夏侯武點了僕人的啞穴與癢穴。接着，僕人痛苦萬分在地上打滾。夏侯武站在一旁，冷眼觀看。他是八級職業者，很輕易就能現城守府的一些護衛暗樁。所以，夏侯武一點也不擔心，他的動作會被現。
過了一小會，夏侯武解開穴位，問道：“你現在知道城守在哪裡了嗎？”
“城守大人，剛剛在大堂會見蜀城的幾位大人，現在我不知道他在哪裡？”僕人面容痛苦答道。
夏侯武感受他的血液脈搏，確信他沒說謊，點了點頭，道：“很好，你沒說謊！”
接着，夏侯武淡漠地虛空一指，點死那名僕人，彷彿那就是一個螻蟻，無關緊要。
夏侯武想了想，選擇了城守府的大堂。可是，夏侯武沒現，大堂空了。他躍上大堂的屋頂，準備靜坐入定，感應一下城守府內的人，找出城守大人。
但是，夏侯武萬萬沒想到他用靈識，防備了暗樁，躲過了守衛，也殺了僕人，沒被任何人現，卻是一點也不知道興華國城守府的無聲警報聲響起。
在城守府的大堂屋頂上，安置了紅外線報警器。夏侯武感覺不出電子機器的變化，觸動警報也不自知。
這是易星辰曾經在蜀城入住，爲了易星辰的安全，城守府安裝的警報系統。
夏侯武入定不久，便現城守府內的人，他們的反應有不妥。城守府的人，似乎都在向大堂聚集。
夏侯武驚訝不已，他不知道自己是不是暴露了，收斂氣息，靜待他人的反應。
很快，夏侯武就現他們都是朝着他入定的地方包圍過來。
夏侯武覺自己被現，有幾分驚訝，但他也來不及細想了。據他了解，興華軍有些武器是能夠威脅到高級職業者。比如晶能槍，晶能炮等等。
夏侯武沒急起身，而是用靈識，搜尋下面的人中，有沒有蜀城的城守，或者是值得他出手的目標。
夏侯武藝高人膽大，完全沒畏懼的心理，他認爲自己完全可以輕鬆縱橫蜀城城守府。
可是，夏侯武搜尋了一遍，也沒現蜀城的城守。他沒多少時間，匆匆選了一個站在人們後方，看似做主的人物，便出手了。
夏侯武迅捷如風，躍下屋頂，衝入人羣。一掌劈向城守府的護衛隊隊長。他把指揮城守府護衛的人，當做目標。
砰！砰！砰！有人在遠處使用狙擊槍，直接開槍，要阻止夏侯武。
“高級職業者，全部使用槍械！”護衛有人大喊。
許多持劍的護衛，丟掉了手裡的劍，拿出手槍。此時，不到三級的職業者護衛，他們拿着劍猶如孩童，還不如持槍，還能對夏侯武有些威脅。
夏侯武沒受傷，但是身形受到子彈阻礙，不得不改變。他心中不爽，大怒，拔出刀殺入護衛們中間，連續血腥斬殺十餘名護衛。