徐平站在會川城的城頭，看着城下蜿蜒北去的大隊人羣，沉着臉不說話。
自天氣放晴，宋軍便依託祖勵川穀新立的軍寨，不斷北出攻擊党項人的據點。不到十天的時間，党項便就完全龜縮到了會州城裡，會州以西外圍的據點完全被宋軍佔住。控制住會州周圍之後，徐平下令把這一帶的人戶全部遷走，前往鳳州。
宋軍不需要依賴民戶提供戰爭物資，他們留在會州很難跟党項的部族軍隊分清，容易造成麻煩。作戰不能軍民不分，亂殺一氣，那樣不但容易引起敵人的反彈，也會影響己方的士氣。可党項是全民皆兵，留下民戶就是隱患，不如干脆全部遷走，反正這個時代荒蕪的土地極多，哪裡都缺人。把他們遷到別的地方，一切從頭開始，舊秩序完全打亂，也容易管理。白紙好作畫，一切從頭再來就容易很多。
範祥站在徐平身邊，看着城外過去的人羣，沉聲道：“經略，把這些人遷走，他們心中怨恨，朝廷也要花不少錢糧，又是何苦？若是擔心他們從賊，便就盡行誅戮，若是要讓他們爲民，便立寨堡，設官吏管理就好。這樣遠遷千里，又有何益處？”
“益處當然是有，鳳州雖然在大山之中，但膏腴之地不少，正缺少人戶耕種。他們遷過去之後，當可以開墾良田，爲朝廷守護地方。惟一不便的，其實就是路上花的錢糧。可我們何惜這點錢糧？花去了慢慢積攢就是。似鳳州這種蕃部不少的地方，土地開墾出來有無數好處，這是爲後人着想。通判，我問你，秦州一帶自秦漢時起便就是漢人世代耕種的地方，爲何越到後面，越是蕃落衆多？就連原本的漢人，也學成胡人行。”
範祥道：“中原勢弱，周邊番胡首先就攻到這裡，這裡的人難免就習胡俗，說胡語。”
徐平搖了搖頭：“不僅僅是這樣，通判，還有一個原因是這一帶的人口稀少啊。但凡是人口稠密的地方，往往也就是漢人佔據的地方，也是朝廷能夠穩穩守住的地方。而一旦人口稀少，哪怕本來住的是漢人，往往也學習番胡習性。爲何如此，我們不去深究，反正現在的世事就是如此。所以我們把人戶集中起來，官吏設置也容易，朝廷管起來也容易。”
人口集中，官府的管理成本會降低，文化傳播迅速，相對也會開化文明，在強勢的中原文明影響下會迅速漢化。難辦的就是那些鑽在山裡的蕃落，管理起來麻煩。
與範祥在城頭閒聊一會，徐平隨口問道：“現在番賊境內如何？自他們印行紙幣，到現了也有幾個月了，難道還能一切如常？”
“經略問起這件事，卻是有些不好說。張元能在番境混得風生水起，也並不是全憑僥倖，自印行紙幣，他真地替昊賊聚斂了修建天都山南院的錢財。現在党項境內，還沒有辦爲行用紙幣發生什麼大的亂子，反倒是市面上繁榮了不少，也是咄咄怪事。”
徐平皺了皺眉頭：“如番賊這樣印紙幣，便如無本之木，無源之水，財富怎麼可能憑空印紙印出來？你說他們市面繁榮不少，想過爲什麼沒有？”
“依卑職看來，無非是到現在爲止，拿到紙幣的人真的有錢了，市面纔會繁榮。經略以前說過，印發紙幣會把市面上本來有的錢盤活起來，現在番賊就當是到了這一階段。”
徐平想了想，點了點頭：“你說的也有道理，接着說下去。”
範祥道：“經略總是說起官府做事情，不管做什麼都會收到好處，也會花掉本錢，現在番賊當是見到了紙幣的好處，還沒有查覺到要付出的本錢。張元印發紙幣，在番賊境內用的辦法，是昊賊向大族攤派，大族再向小族攤派，一層一層攤下去。在這之中，昊賊得到了最大的好處，各大族的豪酋又其次，到了下面的小族那裡，已經利弊參半，不一定能從其中得到什麼好處了，至於下面的普通民戶，只有出血割肉的份。這便如大魚吃小魚，小魚吃蝦米，是蝦米只能吃土，番境內的普通民戶便如泥土一般。現在才幾個月，印發紙幣纔到吃小魚的地步，番賊上層見到了好處，下層民衆還沒有見到壞處，是以市面繁榮。”
徐平連連點頭，範祥說的確實有道理，自己以前倒是忽略了這一點。任何政策的層層傳導總是需要時間的，沒把大量底層民衆逼得破產之前，發行紙幣的壞處顯現不出來。發紙幣是帶毒的十全大補丸，但現在只見到補的效果，毒卻沒有發，自然會刺激一下党項的經濟。引鳩止渴也真地能夠止渴，毒發總是在止了渴之後。雖然由通行紙幣引起的繁榮是虛假的，只是曇花一現，但看起來總是有那麼一段繁榮的時期。
想明白了這個道理，徐平道：“如此看來，倒是真讓昊賊藉着印發紙幣，強行注了一劑雞血，又能撐上一段時間。最少這一個冬天，他能夠撐過去，戰事倒是急不得了。”
徐平原本想着，党項發行紙幣，會很快引起經濟的崩潰，自己在藉着戰事給他們施加足夠的壓力，加速這一過程。卻沒想到印發紙幣好的效果是立竿見影，壞的地方要見效尚需些時日，短時間內反而增強了元昊的實力。本想利用夏天牢牢戰住會州，入秋之後就全力與黨項爭奪天都山地區，全力進攻，看起來這策略還有點問題。
苦笑着搖了搖頭，徐平也有些無奈，滅國之戰哪裡是那麼容易的。党項在這一帶盤距了近三百年，早已經根深葉茂，又能夠藉助北方草原的牧業資源，利用周邊地利。
想明白了這個問題，也就不再煩惱，徐平問範祥：“既然如此，我們便徐徐圖之，要做大事便不能心急。對了，童大郎和病尉遲二人在番境如何？他們幫着我們做事，不要讓番賊瞧出破綻，起了疑心纔好。”
說起這二人範祥就笑：“番人做事，也是讓人摸不着頭腦。童大郎和病尉遲要按我們看來，有這種門路，能夠運到番境各種貨物，必然生疑。但番人卻不這樣看，只道這兩個人有本事，有門路，到處把他們奉爲坐上賓。如今二人賺的是金山銀山，過得是神仙一樣的日子，甚至那些番酋王公都要給他們幾分顏面，經略說怪也不怪？”
徐平想了一會，也實在想不明白党項人的路數，一起笑着搖頭。在自己看來，童大郎和病尉遲兩人在党項必然可疑得很，自己秦州要是有這麼個人，早就派人把他十八代祖宗都查清楚了。可党項人完全不向這上面想，能夠賺錢的就是好漢，滿城的人巴結二人還來不及，誰敢說他們可能是大宋細作，不想活了？細作應該是去摸軍情，幫人賺錢不是瘋了！
這是文化上的根本不同，你講不出道理來，實際也沒有道理好講。便如當年大宋初立國的時候，丁惟清被派去西涼買馬，卻被西涼番部強搶了做他們的節度使。這個節度使還不是名義上的，各番部正兒八經聽他號令，你跟誰講道理去？