“隋唐的時候，洛陽本爲東都，天下的漕糧都匯聚於此。那個時節，洛陽城周圍漕渠廣佈，不但是水運方便，而且輕易沒有水患。晚唐五代離亂，西京王城成爲一片廢墟，就連周圍的漕渠也都淤積了。現在，最多三五年，洛河便就要發一次大水，輕則洛河兩岸盡成澤國，重了則整個洛陽城，甚至就連在高處的皇城都被沖壞。不說別的，就說不遠處洛河上的那座天津橋，隋朝的時候還是浮橋，到了唐朝改成石橋也不多麼堅固，但考之史籍所記，隋唐時天津橋壞過幾次？現在一次又一次地重修，一次又一次地加固，還是幾年就沖壞了，勞民傷財！西京周圍的河道，到了必須要整的時候了。”
徐平說着這番話，大家都看河南府知府李若谷。只見他微閉雙目，靠在椅子上，沒有任何表情，好像說的事情與自己無關一樣。
徐平咳嗽一聲，沉聲道：“李知府，你說是也不是啊？”
“龍圖所言即是，西京周圍的河道是到了不得不大修的時候了。”
李若谷聲音低緩，神情沒有任何變化，徐平都有點懷疑這聲音是不是他發出來的。從自己到洛陽，李若谷便與自己爭整修河渠的主導權，今天怎麼突然好說話了。
見大家都在看着自己，李若沉聲道：“河道不得不修，不過，河南府每年維護皇宮和皇陵，民力已盡，實在是心有餘而力不足。”
徐平接口道：“李知府所說確實是實情，河南府民力已盡。這樣吧，洛陽城周圍的河道便就由轉運使司主持，一應錢糧人力，都由漕司籌措。河南府只需派個僚佐，協調需要搬遷的民戶即可，其他的就不需過問了。”
李若谷淡淡地道：“都漕如此說自然是好，我這裡便派河南和洛陽兩縣的知縣，聽候漕司使喚。不過，我話說在前面，河南府可是一石糧一個人都調不出來！”
徐平點頭：“錢糧人力都是由漕司調配，河南府只需把地方騰出來就好。”
口中雖然這麼說，徐平的心裡卻隱隱有些不安。李若谷今天突然改了口風，必然不是沒有緣故的，只怕是有些倚仗。他能倚仗什麼？只要放出了主導權，一切可就由不得河南府了，兩個知縣還不敢在轉運使司面前耍花招。
到這裡便就定了下來，整條河道，汜水縣以下由陳堯佐主持，汜水縣以上則歸轉運使司，實際上是由徐平自己來主導。這是徐平早就想好的規劃，事情順利得有些出人意料。
陳堯佐見沒人說話，高聲道：“此次大動干戈，河道就要一次修好。汜水縣以下，便就調用孟、鄭、汝、許四州民夫，等到秋後，長則兩個月，短則一個月修畢！”
“等等！”徐平猛地招起頭來，“先前不是說好，此次開渠儘量不要動用民力，汜水縣以下的河道由清河廂軍去開，怎麼現在又要調民夫？”
“開河不用民夫，但運土運石，捆紮木龍這些雜活，總不能全由清河廂軍去做。再者河道上還要建幾處碼頭，要鋪築碼頭出來的道路，這些也要不少人力。龍圖，既然花了如此大的力氣，那便就一次建好。碼頭道路修好，才能惠及兩岸百姓。”
徐平看着陳堯佐，沉聲道：“陳相公，修河的時候正是冬月臘月，如果像去年一樣天寒地凍，會非常辛苦。調集民夫過去，一個照看不周，出現凍死餓死，可不是小事。碼頭和道路不必急在一時，不必一定要趕在冬天無雨的時節，來年開春修也是可以的。”
陳堯佐大手一揮：“既然已經做了，那便一次做完，拖到來年，多少麻煩！我那裡只要修好碼頭，鋪好到汜水、滎陽和滎澤三縣的道路即可，其他路各州縣自己修築。”
徐平看見陳堯佐身邊的通判盧革目光閃爍，不敢與自己的目光相對，心裡覺得有些不對。當時自己在殿中奏事的時候，算過工時，當時就說只用清河廂軍，不調民夫，這事情在鄭州的時候也跟陳堯佐說清楚了，怎麼現在又變卦了？
想了想，徐平看了看在座的各州長貳，沉聲問道：“還有哪些州秋冬要用人力的，現在都說清楚吧。反正就是一個冬天，做的事情不少，漕司要統一調配人力。不要公文行到州里，再說你那裡人力已經有用處，調不出來了。”
唐州知州王贄心裡嘆了口氣，拱手道：“都漕，唐州境內有襄漢故漕渠，已經淤壞，年年水患。下官想乘着這個冬天，把那些漕渠整修一遍，此也是便民之舉。”
徐平沉着臉看着王贄，問他：“唐州地曠人稀，你州里人力夠嗎？”
“夠，小心調配，勉強還是夠的。”王贄硬着頭皮說道。“不過，那些漕渠牽連相鄰的鄧州，最好兩州一起動手，免得顧此失彼。”
徐平轉頭問趙賀：“趙知州如何說？”
趙賀沉呤一會才道：“此事先前王知州也沒有與我提過，倒是沒來得及詳細考慮。具體如何，還是要下去與王知州商量。不過，一旦動手修那些河渠，唐州自然也調不出人來。”
至此，來的這麼多人，能夠調人出來的，只剩下一個蔡州。
徐平皺着眉頭，沉默不語。這跟原來想的大不一樣，突然之間，怎麼周圍的州縣就都調不出人來了？蔡州靠近兩淮，境內又都是平原，人口要密集一些。但那裡離着河南府太遠，徐平叫知州王質來，本就不是爲了調人修河的事。
李若谷閉目不語，一邊的孫沔心中暗喜，悄悄地看了看不遠處的盧革。
坐在客位上的劉沆冷眼旁觀，已經瞧出了端倪。這些玩弄心眼的事情，他是行家，看出事情不對勁。顯然最出徐平意外的是陳堯佐，沒想到他會要那麼多人。不過以陳堯佐的地位，不可能針對徐平，也沒有那個必要，那只有是其他人了。
看盧革和孫沔兩人的神情鬼鬼祟祟的，劉沆一想，心中就已經瞭然。再加上一個主動站出來的王贄，事情就再清楚不過。這幾個天禧三年的進士，只怕早已經商量好了，要用這個辦法，給徐平難看。
輕輕捅了下身邊的王拱辰，劉沆悄悄指了指孫沔和盧革，微微搖了搖頭。
王拱辰有些不明白，只是看出事情有些不對，不由摸了摸頭。
沉默了好一會，徐平才道：“好吧，諸位如此說，那便就如此做。楊副使，把剛纔諸位知州說的事情記下來，來年轉運使司巡視地方，要對此專門考校。”
楊告答應一聲，叫過一個書吏來，帶到一邊把這幾件事記了下來。地方官員在轉運使司話不是隨便說的，說出來就要做到，不然轉運使到地方巡視幹什麼？徐平還算客氣，沒有讓他們立書狀畫押，留了一條退路。
王贄和趙賀見了這個架勢，心裡不由有些緊張。什麼整修漕渠，八字還沒一撇，有多少工程量都不知道，千萬不要因爲這件事捅出簍子。轉運使的監察權不是說說的，真要惹了徐平，找地方的麻煩可以讓官員苦不堪言。
一切記好，楊告看徐平，徐平擺了擺手，楊告纔回到了自己的位子上。
第一次見面，畫押這些事情就免了，徐平不想把場面弄得太僵。
嘆了口氣，徐平道：“我本來是想，利用這一個冬天，整修一下自河南府南下襄州的道路，汝、唐、鄧三州尤爲關鍵。現在三州都有事情要做，此事只好暫緩。不過，橋道廂軍會在秋後沿路查探，定下道路走向，以後如何整修，各州縣務必給他們方便。”
王贄一愣，沒想到徐平說出這麼一件事來，見趙賀和趙諴兩人都拱手答是，急忙也拱手聽命。河南府到襄州，最主要的道路是從汝州走魯山關，南下南陽、鄧州到襄州，這是中國中部最關鍵的南北交通線之一，春秋戰國秦楚爭霸東線的主戰場。尤其是王城在長安洛陽的時候，這條道路尤爲重要。另一條是從許州南下，走襄城、葉縣、方城到南陽，此後兩線合一。京城移到開封府，這條路線就重要起來。
引洛入汴水渠勾通的是東西兩京，洛陽城要想獲得工業發展的原料和市場，還必須打通南北線。所謂南船北馬，分界點便就在襄州，勾通那裡是重中之重。到襄州的交通便捷了，便就可以利用漢水和長江的水運，連通江南兩浙，市場一下子就廣闊起來。甚至再進一步，可以利用漢水的水運連通川峽，漢水的支流北上連通關中，洛陽才真正顯出天下之中的地理優勢，整個中國西部都以這裡爲樞紐。
孫沔等人一直以爲徐平要利用其他幾州的人力整修洛陽周圍水道，完全想岔了，徐平根本就沒有那個想法。徐平要的不僅僅是整修河道的勞力，還要在場務裡做工的人力，那幾個州怎麼能夠符合條件？民夫調來完工之後要遣散回去的。