緬甸中央報和第四特區的《民生報》幾乎在相同的三天時間裡，對合並後的第四特區進行了連篇累牘的報導，主要內容並非是目前第四特區日新月異的經濟建設狀況，而是所謂的“內部兩大分裂勢力停止曠日持久的對抗，在特區主席康寧的積極奔走下開始對話，第四特區全境有望結束內部紛爭，和睦共處”這個超級大幌子。
溫鬆將軍無疑是幸運的，從大其力市長一路升到景棟地方政府一把手的位置，溫鬆將軍足足苦熬了七年，從景棟地方升到中央決策層，卻只經過了不到一年時間，是康寧的出現，使得這位年逾五旬、戎馬一生的軍人獲得了升遷的絕佳機會，成爲了長達十個月的緬北內戰中屈指可數的受益者之一，其能力不但獲得了緬甸國內外輿論界的普遍讚譽，而且切切實實爲難堪的軍政府保持了景棟地區的穩定與發展，樹立起了“開明、務實”的良好形象。
內戰方停，筋疲力盡的中央政府好不容易壓制住反政府勢力的大規模遊行和暗中顛覆，卻發現原來自己的內部陣營已經變得四分五裂、岌岌可危。最高軍事委員會對自己內部進行了果斷的清理整頓，一大批投降變節者被解除職務，甚至拘禁關押，搖擺不定的中間派，也被消弱了權力，下放到地方任職，因此短時期內出現的權力真空，給很多人帶來了進步的機會。
精擅處理民族矛盾、深蘊地方治理、頗通經濟的溫鬆將軍，很快就進入了中央兩個老大地視野。
討論過後，他們一致決定將穩健溫和的溫鬆將軍調至首都。擔任內務部第一副部長的要職，輔助素來以強硬、頑固著稱地新任部長覺欽上將，這對樹立軍政府形象、彌補覺欽上將的不足都有很大的益處。特別是溫鬆在景棟地方政府任職期間取得的輝煌的“禁毒”成績。能讓長期以來飽受歐美各方抨擊地軍政府迅速扭轉目前的頹勢，展現出積極向上的一面。
溫鬆將軍的軍銜，也由少將升至了中將，半個月的交接期完畢，他將趕往首都仰光赴任。開始參與到高層的決策，成爲真正意義上的高級官員。
成行之際，溫鬆決定親自趕到第四特區的勐拉城走上一趟，見一見對自己予以全方位支持的新任特區主席老朋友康寧。
對於康寧，溫鬆將軍心裡一直充滿着喜愛和感激，同時也對康寧的誠懇與睿智深感欽佩。康寧旗下勢力強大地緬甸兄弟基金會，爲溫松本人取得了一項又一項了不起的政績，在全國百業一片凋零之際，只有大其力的發展一枝獨秀，市容市貌的巨大改善不說。僅僅是基金會和“華青社”下屬的十多個經濟實體，就爲大其力政府增加了大筆稅收。
精明能幹的基金會主席肖先河不但與大其力各方官員友好相處，謀求共同發展，還在短短半年時間裡，將分支機構迅速開到了首都仰光和第二大城市曼德勒。在溫鬆將軍的介紹下，成功地與中央政府幾個老大建立起了密切地聯繫，並與多位副總理和黨政要人的家族成員共同成立了效益顯著地經濟實體。
溫鬆將軍心裡非常清楚。自己的快速升遷，還得感謝肖先河在仰光的不懈努力。如果沒有肖先河大量的資金支持打通層層關係。哪怕成績再大，也不會進入兩位大佬的法眼，自己地升遷更不會獲得軍事委員會成員地一致同意。
正因爲如此，投李報桃的溫鬆將軍給予了康寧部最大限度地支持與協助，在政治上予以大力配合。溫鬆以孟雷地區叛亂未息爲由。對第四特區西面的所有道路進行全方位的封鎖。委婉地拒絕來自世界各地的記者前往第四特區採訪的要求，爲康寧站穩腳跟。贏得了寶貴的時間。
溫鬆手下心腹愛將大其力市長貌林潘，對地方建設和康寧部的經濟發展均做出了不俗的貢獻。貌林潘領導的大其力政府，以政府軍駐軍採購的名義，幫助康寧部從泰國運回大量的燃油、建材、糧食等物資，在增加大其力稅收的同時，相關官員也普遍實現了肖先河所說的“共同富裕”，以至於絕大多數大其力政府的官員，不願升遷到其他地區，而是願意繼續待在大其力這個安定富裕的緬甸政府試行的經濟特區。
當然，看到第四特區的迅猛發展和康寧部日益強大的武裝力量，溫鬆將軍內心還是曾經有過疑惑與不安，擔心康寧部會受到反政府勢力的拉攏，擔心康寧部與其他三個特區一起，與中央政府形成對抗。如果這樣的話，此前自己所有的政績，就會成爲一抹水泡，自己也會因此而身敗名裂。
但是在與康寧兩次見面之後，溫鬆心中的這種疑惑與不安逐漸消失不見。康寧的解釋很簡單，也很明確：不是我想發展軍力啊，但是在這片特殊的地區，如果沒有足夠的軍事力量支撐，將無法保證經濟的穩步發展，無法保證脫離毒品種植的人民來之不易的新生活，更無法對其他三個特區進行必要的斡旋和牽制。第四特區將遵從緬甸中央政府的領導，毫不動搖地支持中央政府的政治主張，以經濟發展爲第一要務，不會在政治上搖擺不定。
溫鬆將軍及其隨同的兩輛越野車，在南壘河大橋西岸停了下來，遠遠地就看到康寧領着大批第四特區官員在東岸招手致意。由於斷橋長時間沒有開工建設，溫鬆一行只能登船渡過開始漲水的南壘河。到了對岸，他立刻與大步迎上前的康寧一行親熱地握手。
坐在舒適的豪華越野車裡，溫鬆指了指路邊地工程機械和大批建設者，好奇地問道：“你們的動作真夠快的！什麼時候開始擴建這條路地？”
“一週前就破土動工了。等路修好了。我就全力重建大橋。專家實地勘察過了，說斷橋的幾個橋墩都不錯，只需要拆掉橋面。重新鋪設就行了，估計明年三月就能恢復通車。”康寧說完，感興趣地問道：“將軍準備哪天啓程前往首都啊？”
溫鬆春風滿面地說道：“後天就動身。如今景棟的事務交接已經差不多了，本來我是想讓貌林潘到景棟來繼承我的職務的，這樣我們地合作和政策的延續都有保證。誰知道中央早就有合適的人選了，貌林潘本人也不願意離開富裕安定的大其力到景棟來，正好如他所願吧，哈哈！不過你放心，新來的貌布將軍是個很好相處的人，他與你手下的肖先河處得相當不錯，四十五歲少將軍銜，和我一樣也是緬族人，相信他會像我一樣，全力支持你們第四特區經濟發展的。”
康寧低聲說道：“非常感謝你。將軍！我不知道該如何才能表達我心中的感激之情。說實在的，我和我地弟兄們都非常捨不得你離去，可一想到你升職之後能爲我們整個緬甸帶來的希望，我們就感到自己不能太自私了。實話實說，我們緬甸會打仗的將軍不在少數，但是能通曉民政和振興經濟的將軍還是太少了，我們對你的未來充滿了希望。”
“哈哈！和你交談。總是那麼令人愉快！”
聽了康寧不着痕跡的吹捧，溫鬆高興地笑了起來。過了一會兒。他話鋒一變，轉向了嚴肅的話題：“剛剛結束地中央政府與其他三個特區的談判取得了一定地成績，但是三個特區一致拒絕政府軍再次派出部隊進駐各個特區、行使象徵意義的國家職權。同樣的，你們第四特區如今也沒有象徵性的軍隊進入，我想聽聽你的意見。”
康寧知道這個矛盾始終需要解決掉。此前也和其他三個特區進行了反覆地研究和討論。此時聽溫鬆問起，就立即明白這是溫鬆調任中央後需要面對和解決地問題。因此康寧也就說出了自己的打算：
“根據最新一次談判達成地共識，中央政府慷慨地給予四個特區五年的免稅政策，用以平復戰爭帶來的創傷和恢復民生。這點非常了不起，不但很好化解了特區的人民心中的牴觸和怨恨，也使得遭受戰火的三個特區領導人對轄下的民衆有了個交代，對中央政府恢復在四個特區中行使管理監督權力鋪平了道路。不過我個人認爲，中央政府對特區恢復管理監督權力不能操之過急，不妨從明年一月一日開始，向個特區派駐文職官員，逐漸地行使指導和監督的權力。基於中央政府在內部自治和稅收方面給予各特區的優惠政策，軍隊進入太早，似乎完全沒有必要，慢慢來纔不會讓剛剛取得的成果遇到麻煩。”
溫鬆若有所思地點點頭：“聽你這麼一說，我現在明白他們的底線了，你呢？你的第四特區對此持的又是什麼樣的態度？能不能在這方面做個表率出來？”
“當然可以了！”
康寧笑着說道：“一直以來，我們都是在你的支持下一步步發展起來的，我們沒有任何理由拒絕將軍的建議。等將軍上任之後，儘可以先把文職人員派到我們第四特區來，我們會提前爲中央政府的官員安排好官邸的，也會全力配合他們的工作。”
溫鬆眼睛一轉，笑罵道：“你可真夠狡猾的！阿寧，你也不願意我們派駐象徵性的軍隊進入，參與特區的管理嗎？”
康寧鄭重地回答：“我個人對此當然沒有任何意見，關鍵是我們不能與其他三個特區離得太遠，否則一個四分五裂的地區對中央政府和將軍的內務部都不利；其次，中央政府在法律建設和稅收、民政、司法等方面的政策制定上有待加強，如今各地都是自行其是，沒有成熟完善的法律體系一直是導致全國管理混亂的主要原因，因此政府軍隊參與管理各特區將會導致許多矛盾。我建議將軍到任之後，儘快促進我們緬甸的法律建設，這是國家管理得好壞的根本，只要建立起全國統一的法律制度，其他所有問題都將會迎刃而解。”
“你說得不錯，但是這也是一項艱鉅的任務啊！”
溫鬆將軍嘆了口氣，對康寧提出自己個人的要求：“我看了你送給我的那套第四特區暫行法律，觸動很大，對我今後的工作開展也非常的有幫助。我打算上任後與主要領導人仔細研討，竭盡全力推廣你們成功的經驗，因此我希望你們的經濟建設能夠快速發展，儘快將孟帕雅、大其力地區融入你們的經濟圈，把景棟地區南部建設成爲全國最發達的地區。再一個是繼續保持與景棟各駐軍之間的良好關係，爲全國做出個表率作用，這樣一來，我在上面說話底氣也足一些。”
康寧表態道：“將軍請儘管放心，這些都是未來兩年我們第四特區的工作重點，我們會努力做好的。”說到這裡，康寧一臉的神秘：“在將軍離任之前，我們全體第四特區的官員和將士想送給將軍一個禮物。”
“哦？”溫鬆感興趣地問道：“錢我已經夠多了，不知道你會給我什麼驚喜？”
康寧微微一笑：“我們知道將軍上任後最頭疼的是十二萬流離失所的災民。這些因內戰而流離失所的災民包括了克欽、擺夷、緬族等十幾個民族，目前都安置在曼德勒的東北郊區，政府面臨的壓力肯定很大，因此我們第四特區決定在三個月之內逐漸接收五萬災民，安置在孟洋縣和達邦縣境內，不知將軍是否願意？”
溫鬆激動地握着康寧的手，感激得連連點頭，無比欣慰。