“……參政可是想要讓棉布代替絹帛做軍袍？”
見韓岡說得言辭鑿鑿，向太后沉默了片刻，纔再一次向他確認。
“正是。”韓岡很肯定地點頭，“棉布比絲麻更厚重，比絲麻更細密，比絲麻更加耐用，比起絹帛做成的軍袍，棉布軍袍更爲持久耐用。”
“但朝廷要將下發諸軍的成衣和衣料換成棉布，那可要數百萬匹之多！”
大宋的馬步禁軍，無論是冬衣，還是春衣，除了腳上的麻鞋之外，其餘從裡到外，幾乎是絹綢所制【注1】。
三衙中的上位禁軍，自都虞候以下至軍士，每年得到的製作軍袍的衣料，多的有白絹三十匹，少的也有絹或油綢六匹，另外還有絲綿、麻布和裁衣錢。中下位禁軍，每年多也有綢絹六匹，絲綿十二兩和隨衣錢三千。同時廂軍也都有衣料下發，春冬兩季衣料加起來也有兩匹到四匹。
天下禁軍、廂軍加起來有百萬之數，每年耗用在他們身上的絹綢多至五六百萬匹，如果都改成棉布，得將天下的棉布產量都搭進去才差不多。
“沒有必要將所有的衣料都換成棉布，當下棉布的產量也支撐不了，只要先以棉布代替做披襖和外衫的那部分衣料，就近供給產地附近的禁軍，那還是可以支持的。至於其他各處，可以先從棉絮開始，看看軍中的反應——用棉絮代替一部分絲綿，棉絮、絲綿各半。”
“棉絮倒是可以。”
絲綿就是沒有紡成線的蠶絲，如今下發給軍中，是作爲冬衣的裡料。換成棉絮，依然可以做冬衣裡料。
世所共知，棉絮和絲綿同樣保暖，而棉布如今是奢侈品，至少是稀少的貴价貨，以棉絮代替絲綿，不用擔心軍中有人反對。而且軍中的絲綿通常是爛繭壞繭抽出來的絲絮，也遠比不上正常軋花清理過的棉絮。
“棉布就近供給，那就只有西軍了，參政，是不是？”
太后的聲音中依然帶着遲疑。就是太后也知道，韓岡的提議，對棉布商決不是一樁好事。
不管從哪個角度來看，朝廷從來就不是一個好買家。
看到一個行業有暴利，如果轉運販售沒有太多麻煩，又易於控制，朝廷往往就插足進入，手中拿着的武器名叫“專利”。
鹽鐵的專利就不說了，從漢時起就在朝廷手中，漢昭帝時桑弘羊與賢良文學們爭議鹽鐵專賣的《鹽鐵論》，是如今儒生們的必修課。
鹽鐵之外，比如礬業，比如酒業，再比如茶業，如今都是給朝廷包下去了。
若是那些難以控制的行業，比如海外貿易，就是和買。但凡海外商船抵達各地港口，市舶司便會先從其中徵收兩成的稅額，再將其中有利潤的海外商品以平價強制收購一部分，剩下的才允許發賣。
而民間生產出來的絲絹，朝廷除了慣常的稅收之外，也常常以和買的方式，以低於市價的價格從百姓們手中強制收購。在全國各個絲織品產地，和買已經成了一項稅收，壓在當地每一戶百姓頭上。
不過上有政策，下有對策，那些需要按時被和買絲絹的百姓，都會設法用最少的生絲，來織出長度寬度都合乎規制的絹帛，然後再敷上厚厚的粉，讓重量也能夠達到標準。這樣一來，只需要給來和買的胥吏遞上一點賄賂就能過關。而這種由朝廷買下來的絲絹，由於太過單薄，不能裁剪成衣，又很容易損壞，各地倉庫常常會爆出一次性有上萬匹絲絹因朽爛被廢棄的消息。
可儘管和買制度弊病叢生，新法推行有年，卻也沒能將之改變。朝廷總有辦法來將損失轉嫁出去。
既然就算朽爛了的糧食都能當成口糧配發給軍中——曾經有過官府撥發軍糧皆是黑米而惹起兵變的舊事，所謂的黑米，就是爛掉的大米，至於此事如何解決，則很簡單，官府將下撥軍糧改成黑米、白米各半就解決了——那麼輕薄不堪使用的絲絹照樣能發下去當做軍餉，只要還沒有徹底朽爛。
而新法推行的目的，本也不是爲了百姓，而是爲了富國強兵。和買制度沒有干擾到國庫收入，而廢除和買絲絹反而會讓國庫收入銳減，新黨當然沒有動力去改變。雖說百姓和士兵受到損失，可百姓縱使被盤剝也還能過得下去，而另一邊又多是廂軍，鬧不出什麼亂子，誰也都不會去在乎。
和買的弊病盡人皆知，所以韓岡此刻在崇政殿上，推薦棉布代替絹帛成爲軍服的衣料，而且他家裡就是隴右最大的棉布商，棉行行會使得韓家與熙河、秦鳳各大世家緊密地聯繫了起來，另外還有熙河路山中的蕃部，以及甘涼路上開始種植棉花的漢蕃各部，但在殿中所有人看來，韓岡絕不會是在推銷自家的商品。
跟朝廷做生意，這是瘋了纔會有的想法。想也知道，一旦棉布成爲朝廷指定的軍服材料，朝廷是絕對不會以市價收購，而絕對會選擇和買。就算是貴爲參知政事的韓岡，也不可能讓朝廷放棄和買的方式。
就算一時間可以在和買的價格上做些文章，讓當地百姓可以得利，但時間一長，一代代官吏從中上下其手，侵佔越來越多，加之物價的改變，會讓這和買之製成爲百姓脖子上的又一道枷鎖。
韓岡這是不想回鄉了嗎？一旦太后接納了韓岡的提議，棉行中的成員，都要把他恨到骨頭裡。
還是說他有別的想法？
上至王安石、韓絳，下至剛剛得授樞密副使一職的曾孝寬，都覺得韓岡不會作繭自縛。
“當然有西軍。”韓岡一口應承下來，“關西苦寒，朔風一起，寒意侵骨，絲麻織物一向不能御風，而軍中所發衣料更是如此，將外袍衣料換成棉布，也可讓戍守在外的將士得以安度寒冬。”
韓岡稍稍停了一下，然後在衆人的注視下，繼續道，“另外，據臣所知，如今江南也開始種棉織布了。”
原來如此，章惇恍然，這是爲了排除競爭對手嗎？
不過章惇立刻又疑惑起來，說起周邊軍旅，關西的禁軍數量，可不是江南能夠相提並論。關西的軍力極盛時接近四十萬，佔去了全國兵力的三分之一，如今再怎麼削減，其中禁軍也不會少於十五萬，而江南諸路的禁軍，加起來也沒三萬人馬。
殺敵一千，自損五千，兌子也沒有這般兌的。
不過章惇轉念一想，又想到了緣由。
當西軍都開始穿戴棉布衣袍，一貫自視極高、看不起外路土包子的京營禁軍又如何甘願穿一身廉價的絲絹讓人笑？到時候鬧起來，朝廷爲了安撫他們，必定要從江南和買——關西的棉布已經提供給了西軍，當然不可能再衝他們下手。
當京營禁軍這班赤佬都穿戴上了棉布軍袍，恐怕朝廷中的官員，也會要求朝廷將下發的絲絹換成棉布……
不……不是恐怕，應該是肯定。
章惇心中對自己說着，官員們的德性，作爲西班之首的他最清楚不過。
京城中的大小官員，文武兩班和宗室、內侍加起來近萬，他們每年需要賜予的衣料，同樣是一筆大數目，而且他們對於衣料的要求更高。當他們開始請求朝廷賜予棉布衣料，朝廷將目光轉向西北的時候，韓岡就完全可以以關西百姓無力支撐而爲之堅拒。
任誰都知道，西北窮而東南富，西北叫窮，人人肯信，而東南叫苦，得到的只會是譏笑。
章惇嘖嘖暗歎，韓岡這未雨綢繆的心思，可是盤算得夠深遠的。
韓岡也的確不過是未雨綢繆罷了。
一方面，以棉紡產業日漸擴大的現狀，遲早會成爲朝廷徵稅與和買的對象，既然是遲早的事，與其到時候與人喋喋於朝堂之上，還不如現在將整件事控制在自己手中。
另一方面，也是爲了東南方向上的競爭者。
對於來自於東南的競爭，雍秦商會中的核心行會——棉行的成員們都有足夠的心理準備，但他們的心理準備，依舊遠遠比不上即將面臨的威脅。
衣被天下四個字，從字面上就可以瞭解到棉花成爲江南主要的經濟作物之後，將會對世人的穿戴產生什麼樣的影響，而且那還是單指松江一府，也就是如今的秀州【今上海、嘉興】北部區域的生產能力。
注1：宋代的軍裝分爲春冬兩式，馬軍、步軍各自式樣不同，每年有時會下發成衣，更多時候就下發布料和絲綿裡料，着官兵依照體例自行裁剪製作。
據仁宗天聖七年大理寺裁定的諸軍衣裝供給標準的規定：
春衣：
馬軍七事：皁綢衫、白絹汗衫、白絹夾褲、紫羅頭巾、緋絹勒帛、白絹襯衣、麻鞋；
步軍七事：皁綢衫、白絹汗衫、白絹夾褲、紫羅頭巾、藍黃搭膊、白絹襯衣、麻鞋。
冬衣：
馬軍七事：皁綢綿披襖、黃絹綿襖子、白絹綿襪頭褲、白絹夾襪頭褲、紫羅頭巾、緋絹勒帛、麻鞋。
步軍六事：皁綢綿披襖、黃絹綿襖子、白絹綿襪頭褲、紫羅頭巾、藍內搭膊、麻鞋。
以上是“不繫軍號”軍服，並不標示部隊番號。
另外還有“系軍號”軍服，如捧日、天武等軍的緋綢衫子，神衛、渤海等軍的紫綢衫子，龍衛、吐渾等軍的紫施衫子，而御前班直，更有錦襖子、褙子和皁羅珍珠頭巾作爲“系軍號法物”。