第344章 雙贏

“你的意思是,讓朕把重修東西二市的事情交給別人去做?朝廷只需要選好了人,準備好銅錢就行了,其他的都不用管,只等建成之後付了錢就是了。”

“管!朝廷當然得管了,朝廷得派人監督,不讓人偷工減料啊!建成之後還得驗收,不能蓋成什麼樣子就是什麼樣子了。”夏鴻升搖了搖頭,說道:“陛,其實微臣所說的不只是東市西市。以後朝廷那些並不涉密的工程,都可以通過這種形式承包出去,如此做法,有四個好處。其一,因爲朝廷不直接參與營建,所以不必徵召民夫,這就減輕了百姓的徭役,也體現了朝廷的體恤百姓。其二,承包了工程的人,他們是需要匠人,需要人幹活,那麼因爲不是朝廷的徵召,而是私人的招募,所以承包的人需要給招募的民夫工錢和食宿,如此一來,百姓反而可以通過在工程中出賣勞力來換取收穫,就增加了百姓的收入。其三,通過將工程外包,可以分擔朝廷的事務,朝廷就可以將注意力集中到其他的地方去,也不會影響工程的營建reads();。其四,朝廷將工程承包出去,被私人包來,他要招募民夫,給民夫付了錢,民夫得到錢財,手裡有了餘錢,會去買來自己需要的東西,還有采買材料,而販賣那些材料的人得了錢財,又要去買自己需要的東西,這一層一層的,大家都買來賣出的,這個市場就活躍起來了,這叫刺激消費,促進了商業的繁榮。長久看來,當商業繁榮到了一定程度,陛就可以提高商業的稅收。國家就會獲得財富。”

李世民聽了夏鴻升的話,笑了笑,說道:“照夏卿所言。哪裡會有這麼傻的商人。包來朝廷的營建,自己墊錢招募民夫。自己買材料,自己修建,那還有個什麼賺頭?再者說了,商人逐利,到最後建成了,問朝廷大開其口,又該若何?”

“所以微臣在報告裡面寫了,充分利用工程預算和造價等手段。防止遇到奸商,獅子大開口。”夏鴻升點了點頭,說道。

“工程預算?造價?”李世民對這些新穎的名詞很好奇,重複了一遍,問道:“這又是什麼?”

“所謂工程預算,就是對建設工程的消耗事先加以計算,提前預計算出完成一項營造工程,全部所需要的消耗,然後據此來安排是否要進行營造,根據預算來做事。打個簡單的比方。就好比微臣想要在東市辦一家書屋,專做讀書租書賣書之用,爲了這個。微臣先要買一處店鋪,又需要改建,又需要進書……等等等等,微臣就提前按照市價算一算,盤來店面要多少錢,改建要多少錢……將一切算了來之後,比方說微臣得出了需要三萬貫的預算。若是微臣一看自己有這三萬貫,好,就可以做了。若是沒有,或者若是別的地方也要用這筆預算。且更加急迫,微臣就先不做。這就是一個簡單的預算。其實不只是工程。在國家的財務方面也可以預算,比如今年朝廷要做多少事情,這些事情要消耗多少,做出個預算來,提前心裡有個底,多大能力辦多大的事情。”

李世民仔細想了想,點了點頭,說道:“不錯,這個預算的辦法十分不錯。若是朝廷所有的工程都能夠有一個預算,提前按照預算準備好,那就不會出現在工程進行當中物料不夠,又或者是費用不夠的意外了。朝臣對工程所需的費用,也有了瞭解,可以監督有人從中獲取私利——好,這個法子很好!你繼續說,那造價又是什麼?”

“造價,其實跟預算差不離,不過用的地方不一樣。”夏鴻升實際上對於預算造價之類的東西也不是特別清楚,屬於一知半解,只是根據自己的想法說出自己所理解的東西來:“比方說微臣想要蓋房子吧,蓋房子之前,微臣得準備好錢財啊。所以就去市場上看看,這蓋房子的匠人要多少工錢,要用多少水泥,花費多少價錢,要用多少木材,花費多少價錢,要用多少土地,花費多少價錢……這麼一樣樣的根據市場上的價錢算來,最後得出來一個總數來,就是改成這間屋子所需要的總價錢了。根據這個總價錢準備好,微臣就可以看看哪個願意承包來蓋房子的人出的價錢最接近這個,房子就交給他來蓋。中間的過程,他給微臣報的價錢,微臣通過之前的造價,就可以知道他有沒有多問微臣要,他要的價錢值不值。”

李世民點了點頭,說道:“不錯,你的意思是說,朝廷在準備將某一處營造工程的承包出去的時候,先進行一個造價,看看這樣工程值多少錢財,根據這個錢財去選定一個想要承包這個工程的人。”

“是!”夏鴻升躬身說道:“工部可以公開來招標,把想要營造的工程公佈出去,然後想要承包的人也自己做出一個造價來,他們的造價肯定是要比朝廷的造價高出一些的,因爲他們要盈利。朝廷就可以根據他們的造價,從中挑選承包者了。”

李世民低頭不再言語,而是開始又一遍將夏鴻升的報告從頭看起來,這一次明顯看的要仔細和認真的多。夏鴻升在報告上面寫的十分詳細,連這種方式運作的過程中容易出現的弊病和問題也一併列舉了出來,同時給出瞭解決的辦法reads();。

這就是夏鴻升的聰明之處了,他從來不向李老二隱瞞某種建議的弊病,而是辯證的,全面的展現給李世民。對於那些弊病,提出自己的建議來。究竟行不行的通,交給李世民來定奪,這樣就避開了責任。這也是夏鴻升不貪心,心裡清楚的知道自己該做不該做,無論利益再大,小命和前途都比眼前的利益重要,所以一旦李世民看了那些規避弊病的措施之後,還是不同意的話,夏鴻升就也不會再堅持,而是另尋機會,從不硬碰。

李世民這一次看了很長時間,許久之後,才擡起了頭來,說道:“夏卿考量的很是周全,此法能爲朝廷減輕許多負擔,也能減少徭役,百姓也能夠因此獲利。至於運作過程中夏卿所擔心的貪腐之事,也的確容易滋生,夏卿針對此提出的措施,看來也頗爲得法。這麼看來,夏卿是想要承包來東西二市的重建了?”

對,沒錯!

夏鴻升心裡如是想到,不過嘴裡當然要說的冠冕堂皇:“是。這種辦法若是成爲習慣,那朝廷獲得的好處遠大於壞處。不過這辦法沒有前例,不知道過程中還會出現什麼幺蛾子來,所以也不敢貿然就讓旁人實行。正好東西二市如今要重建,微臣就想幹脆由微臣開了這個先例,如此操作一番,若是好了,就加以推廣,若是中間出了什麼問題,也好跟陛一起商量,該修改的修改,該想法的想法,將此法完善至臻。”

“夏卿此言,倒也說的過去。”李世民笑了笑:“理由聽起來堂而皇之,也的確是對朝廷有好處。朝廷省了心,得了名,天的商業得了發展,承包的人賺了錢,獲了利,好處頗多的事情,朕也就不點破有些人的小心思了。”

呃,夏鴻升頓時尷尬,訕訕的笑了笑,這麼說跟點破了有啥區別?!

“嘿嘿,陛聖明!”夏鴻升討好的諂笑道:“這是雙贏的事情,大家都有好處,多好!”

李世民看着夏鴻升諂媚笑着樣子啞然失笑,搖了搖頭,說道:“你知道麼,有的人這麼笑起來,能讓真覺得心裡舒服,可有的人這麼笑起來,就讓朕忍不住想要踢人。”

“呃……”夏鴻升趕緊收了那一臉諂笑,立刻換上了一副大義凜然的樣子:“是!微臣也是最討厭那些諂媚小人!”

李世民衝夏鴻升翻了翻白眼,說道:“不想看見你,趕緊走!整日裡的想着法兒算計朕和朝廷,朕看見你就來氣,想打你二百廷杖!滾!”

“嘿嘿,得嘞!”夏鴻升厚臉皮的笑道:“微臣告退!微臣年級小身子骨弱,可經受不起廷杖來!”

“趕緊走!”李世民往外揮了揮手,要趕夏鴻升,臨了,又說了句:“明日閻卿自會去找你商議此事。”

“微臣謝陛!”夏鴻升躬身行了一禮,退了出去,喜滋滋的匆匆走了。哈哈,這一晚上沒有白熬啊!

夏鴻升走了之後,屏風後面盈盈擺出了一道倩影來,到了李世民的身後,說道:“二郎,這個夏鴻升越來越膽子大了,都敢這麼算計朝廷了,哪裡像個文士,分明就是個奸商!”

“呵呵……”李世民笑了起來:“觀音婢,你有沒有發現,每一次夏鴻升算計朝廷的時候,朝廷反而都能夠因此得了大利?就拿今日此法,若真是行得通,往後的營造都如此來辦,不僅是朝廷得利,百姓商戶都能跟着得利。就像他方纔所言,雙贏。比之朝廷的利,他的利反而是小頭了。這樣也好,於他來說,能有些貪圖總是好的,不然,哪裡還能是一個俗人?”(未完待續。)

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