國會山，預約過的宋亞辦好臨時證件，又在嚴密的安保下穿過一道又一道關卡，才得以到達位於國會大廈內的聯邦議員安德伍德辦公室門外。
走廊裡人們或低聲交談，或抱着厚厚的文件，全都步履匆匆，沒人對他歌星的身份感興趣，多看一眼都欠奉。
“這裡能算是阿美利加的心臟地帶了吧？”
宋亞心裡正想着，“進來吧，安德伍德議員正在等你。”帶路的三十歲左右白人男子推開門，把他讓進去。
“謝謝你，斯坦普先生。”宋亞向他道謝。
“叫我道格就好。”
這位氣質幹練的道格拉斯·斯坦普是安德伍德最信任的助手和智囊，宋亞初見到他時卻誤會成了國稅局或者FBI的探員，就是那種別人說話時一言不發，只用冷冷的目光注視着觀察着對方，一門心思看破你虛實的那種人。
在一磚頭能砸到九個衆議員一個參議員的國會大廈，新上任的安德伍德議員辦公室並不大，進門是一間小辦公室，一位女文員坐在打字機前，然後就是個簡單的會客室兼等待室，幾張沙發而已，最後還有一道門，應該就是安德伍德辦公的地方，目前大門緊閉。
稍等，道格讓宋亞在沙發上坐下，敲了敲門，把頭伸進去說道：“APLUS到了。”
“讓他進來吧！”安德伍德中氣十足的聲音傳來了出來。
宋亞又站起來，跟着道格走了進去。
裡面除了安德伍德議員，還有三位黑人一位白人，正圍着他的辦公桌坐着，這時候全都扭過頭看着自己。
“嘿，歡迎咱們芝加哥的明星小子。”安德伍德站起來笑着伸出手。
“很榮幸再見到您安德伍德先生。”宋亞趕緊走上前和他握手。
“你們都認識吧？”安德伍德指着四位客人說道。
宋亞只能認出左手邊的兩位黑人，都是浸信會牧師，一位是在米拉致德克勒克宣傳時有過合作的，在南城黑人羣體裡影響力很大，好像叫艾里森，另一位則是以前南城那個家附近教堂的牧師，蘇茜姨媽的男神，名叫威廉。
“你好艾里森牧師，你好威廉牧師。”宋亞先和他們握手，“你好，你好。”又跟右手邊不認識的一黑一白握手，道格搬來張椅子，他過去坐下。
“亞歷山大，你已經有一年沒來過我的教堂了吧？”威廉向他抱怨。
“呃，這一年太忙了，威廉牧師，我會去的，康妮讓他當他孩子的教父。”宋亞只能拿話應付。
“現在的年輕人都不愛上教堂。”艾里森咕噥了一句，轉而談起了正事。
宋亞不明白安德伍德把自己放進來的目的是什麼，只能坐在一旁乾等。
聽了一會大概瞭解了四人來這的目的，右手邊的黑人是公交公司的工人代表，白人是公交公司的代理律師，因爲南城最近惡化的治安形勢，公交司機組織了一場罷工，要求減少白天危險路段的班次以及取消部分夜班班次。
左手邊的兩位牧師是南城居民的代表，他們自然不會同意。
“現在南城治安越來越差，貧困人口越來越多，你如果再同意取消公交班次，安德伍德議員，下次投票我們教會就不會再爲你背書了。”艾里森警告。
宋亞知道這是很嚴重的警告，‘背書’本來是一個會計用語，意爲票證權利的轉移，後來被引申爲政治用語，大概是意見領袖向某位政治人物表達信任，號召受自己影響的選民給予支持。南城吃救濟的多，工會勢力不大，幫派又不能走明面上，只有宗教領袖有號召選民的能力，所以貧民區裡的牧師是政治人物爭相籠絡的對象，艾里森一旦宣佈不爲安德伍德背書，對他日後選情的影響會非常大。
“別這樣，艾里森牧師。”安德伍德議員的臉色沒變，但心裡肯定有點慌，他踢起了皮球，“這件事我怎麼管，芝加哥市政府……”
“你能管，你能量大，大家都知道。”艾里森可不吃這一套。
安德伍德議員把目光轉到了右手邊的兩位。
“我們公交司機的訴求已經表達得很清楚了。”那位工會代表說道：“有些班次，特別是夜班班次簡直是在拿性命賭博，上個月一輛車回來發現油箱邊有兩個彈孔，兩週前我們一位工友被坐車的幾個小子給打傷了，到現在也沒破案。”
“我會聯繫當地警方，讓他們……”
安德伍德議員的話再次被打斷，“警方我們不指望了，現在我們的訴求很簡單，我們是上班掙辛苦錢的，可不是出來玩命的。”工會代表說道。
“唉！”
安德伍德議員嘆氣，看向宋亞，“APLUS，你也是南城的孩子對吧？你給點意見。”
“怎麼……”
宋亞沒料到對方點起了自己的名，“我還在念高中……”他輕車熟路地耍起了老一套。
“城北私立中學，好學校，好環境，他早不住南城了。”威廉牧師對他很瞭解，看樣子沒少從蘇茜姨媽那套話。
宋亞一窘，看向安德伍德。
“你就你從普通居民角度的看法，隨便發表下意見。”安德伍德衝他招招手，“COME ON！這裡沒人會怪你說錯話的。”
“呃……”
宋亞心裡估量了下，目前的情形不像上次肯尼斯大佬仲裁時，老喬和巴勃羅都不能得罪，牧師掌握選票，而自己還要指望安德伍德爲收購案幫忙，至於公交司機工會，和自己沒啥利害關係。
“南城的治安的確需要改善。”他先說到。
“這個大家都在努力。”安德伍德議員回道。
“然後，emmmmm……南城貧困人口多，很多家庭都沒有車，出行只能依賴公共巴士，我以前就經常坐，如果再沒有了公交車，很多出行不便的窮人只能鋌而走險，去想辦法弄錢買車……”
宋亞的這句話得到了兩位牧師的點頭肯定，工會代表不樂意了，“他們出行不便，我們可要拿命去拼。”
“你說得太誇張了。”安德伍德議員抱怨。
“沒說的，不同意就繼續罷工，而且以後工會和工會家屬也不會再支持你，安德伍德議員。”對方也警告上了。
“嘿！”艾里森牧師氣得饒舌腔都跑出來了，“你們不能這樣man~你們司機羣體不也是南城出來的？我知道，你們很多人也住在南城，我知道。”
“所以呢？治安問題又不是我們造成的，你們牧師沒做好教化的責任。”
“我們有什麼辦法，年輕人，特別是像APLUS那麼大的男孩從不進教堂，只有女人和老人來聽佈道……”
兩邊你一句我一句拌起了嘴。
宋亞聽着他們吵架，思緒飄遠了，話說饒舌好像本來就源自黑人牧師佈道時那押韻的富有節奏的長篇大論，像之前格萊美上拿獎的MC Hammer，他的饒舌風格就受黑人牧師的影響很深。
“冷靜，冷靜。”安德伍德議員雙手張開，好不容易讓兩邊住了嘴，“APLUS，你有什麼好辦法？道格？”他躺在椅子上，看向宋亞和道格。
道格聳聳肩，沒說話。
“你們司機的關注點在人身安全對吧？”宋亞忽然想起了一句華國成語，有了主意，對方點頭後他又看向兩位牧師，“南城的公交班次又不能減少……”
得到艾里森和威廉的肯定示意，他說道：“那不很簡單嗎？在公交班次的總量不減少的原則下，我們可以調整線路和發車數啊……這樣，我在南城呆過十幾年，光我知道的，公立學校放學後，沒趕上校車的學生等公交車要花費過長時間，那條線路是安全的，幫派也不會爲難，我們可以減少危險路段的班次，增加那條線路的班次。還有超市打烊前，很多窮人買到打折商品後要等半個小時甚至更長時間的公車，同樣可以從危險路段挪過去增加那條線路的班次……”
他侃侃而談，“還有其他一些能解決居民實際的困難的路線，而那些路線上幫派是不好動手大打的，因爲都是些家旁邊的女人孩子在坐。這樣一騰挪，看上去總班次不變，艾里森和威廉牧師回去能向南城居民交代，但夜班和危險路段班次的發車數實際得到了降低，司機的人身安全也更有保障了。”
說完，剛還吵着的兩撥人同時沉默了，都在低頭計算得失。
“精彩！精彩！APLUS！”安德伍德議員拍着手大笑，“這就是我讓你參與討論的目的！怎麼樣？”他看向雙方，“在這個基礎上我們可以談出一個解決方案了嗎？”
工會代表和律師互相看了看，都點下了頭，兩位牧師自然沒啥話好說，接孩子和買打折商品一般都是女人在幹，而這些是他們的主要受衆羣體。
“你今天表現得非常好，不怪克萊爾在電話裡誇你。”安德伍德送走四人，回來摟住宋亞的肩膀，“你是因爲什麼過來的來着？”
宋亞看向道格，道格識趣地站起身，安德伍德示意不用，“道格是我最信任的人，你直接說吧。”
宋亞把收購案中當地議員的阻撓說了。
“呃……”安德伍德摸摸下巴，“小事。”他看向道格，“剛纔APLUS的話你都聽到了吧？”
道格點頭。
“你幫他辦成這件事吧。”安德伍德說道。
當晚，道格拒絕了宋亞法國餐廳的邀請，選在一間偏僻的簡餐餐廳見面。
“你能在當地的新澤西第一銀行貸款嗎？”他小聲說道。
“可以，我正想貸款……”宋亞也小聲回答。
“多少？”
“還不知道呢，得看收購的……”
“最少兩百萬，越多越好。”
道格說完這句話，丟下自己那份簡餐的錢，起身走人。