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二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威

習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上指出,嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行爲方面必須遵守的行爲準則,是維護黨的團結統一的根本保證。政治紀律是最重要、最根本的紀律,是打頭、管總的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。嚴明黨的紀律,必須要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩排在首要位置。

正如習近平總書記所要求的,廣大黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩

在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記強調指出,要“嚴明政治紀律和政治規矩”,“加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,並且明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求,即:必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述,深刻闡明瞭遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性,爲加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明瞭方向。

黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行爲規範和規則,是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規矩,是從嚴治黨的中心環節。沒有規矩,不成方圓。沒有規矩,不成政黨,更不成其爲馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。無論革命戰爭年代,還是建設與改革時期,黨團結帶領全國人民克服種種艱難險阻,從小到大,由弱變強,從勝利走向勝利,靠的就是鐵的紀律。加強紀律性,革命無不勝。今天,在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義,實現“兩個一百年”和民族復興中國夢的奮鬥目標,任務艱鉅而繁重,“就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”

黨的紀律和規矩是多方面的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩,既要遵守成文的剛性的紀律,也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。在黨的所有紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩,它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩,首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩,它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。

嚴守政治紀律和政治規矩就要堅持和做到“五個必須”。“五個必須”是一個不可分割的有機整體。最核心的,就是必須堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,聽從黨中央指揮,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。堅持黨中央的集中統一領導,是一條根本的政治紀律和政治規矩。各級黨組織和領導幹部都要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神爲前提。決不允許“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發表違背中央決定的言論,製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀律和政治規矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線,是真正帶電的高壓線,必須不折不扣地得到遵守。

人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。任何時候任何情況下,政治紀律和政治規矩這根弦都不能鬆。如果政治紀律和政治規矩成了擺設,就會形成“破窗效應”,黨就會淪爲各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就會成爲烏合之衆。當前,在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面,絕大多數黨組織和黨員幹部做得是好的。但是,也有少數黨員幹部包括高級幹部紀律意識淡漠,政治紀律鬆弛,違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生:有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四,指指點點,甚至公開發表反對意見;有的口無遮攔,亂評妄議,毫無顧忌,甚至捕風捉影、編造傳播政治謠言;有的對中央的方針政策和重大決策部署,合意的就執行,不合意的就不執行;有的跑風漏氣,泄露黨和國家機密;有的搞團團夥夥、拉幫結派,參與非法組織和非法活動,等等。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響,給黨和人民事業造成嚴重損害。我們要警鐘長鳴,千萬不可掉以輕心。

守紀律、講規矩既是對黨員、幹部黨性的重要考驗,也是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。當前,在遵守黨的政治紀律和政治規矩上,確實存在着模糊的甚至是錯誤的認識。有的幹部認爲,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什麼可怕的。相當一部分黨組織習慣於把防線只設置在反對腐敗上,認爲幹部只要沒有腐敗問題,其他問題都可忽略不計,沒有必要加以追究,也不願意加以追究。事實上,腐敗問題是腐敗問題,政治問題是政治問題,不能只講腐敗問題,不講政治問題。幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞於腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。任何人都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲,逾越底線、觸碰紅線,就要付出代價,就要被嚴肅追究政治責任。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩,要從遵守和維護黨章入手。黨章明確規定,共產黨員要“自覺遵守黨的紀律”,“執行黨的決定”,“維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行爲和一切陰謀詭計”。每一個共產黨員都要通過深入學習黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作爲根本的行爲準則,用黨章規範自己的言行,把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去,不論在什麼地方、在哪個崗位上,都要經得起風浪考驗,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,永葆共產黨人政治本色。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩,必須從嚴執紀。各級幹部特別是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,把牢政治方向,在守紀律、講規矩上作表率,始終心中有黨、對黨忠誠。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行,加強對黨員、年輕幹部的教育引導,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,加強監督檢查,敢抓敢管,對違反政治紀律和政治規矩的行爲要堅決制止、嚴肅處理,維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性,保持黨的先進性和純潔性。

切實把嚴守政治紀律政治規矩擺在更加重要位置

黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調,領導幹部要始終做到“三嚴三實”,明確了領導幹部的修身之本、爲政之道、成事之要,爲加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。嚴守黨的政治紀律政治規矩,是始終做到“三嚴三實”的題中之義、重大要求,各級黨組織和領導幹部必須始終嚴守黨的政治紀律政治規矩,自覺做政治上的明白人。

準確把握黨的政治紀律政治規矩的深刻內涵和重大意義

黨的政治紀律政治規矩,是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲方面必須遵守的紀律和規矩。在黨的全部紀律規矩中,政治紀律政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的。從表現形態來看,黨的政治紀律政治規矩主要包括兩類,一類是白紙黑字明文規定的政治紀律政治規矩,主要是黨章、國家法律等黨內外規章制度。另一類是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

新形勢下,黨中央把嚴守政治紀律政治規矩擺在更加重要位置,具有深刻的歷史必然性、現實緊迫性。

從歷史看,繼承黨的光榮傳統,保持黨的強大的凝聚力、戰鬥力,必須始終嚴守黨的政治紀律政治規矩。成立伊始,我們黨就強調立規矩、講紀律。1922年,黨的二大制定了黨史上第一部黨章,便對政治紀律作了明確強調。1929年,古田會議通過的《決議》,針對黨和紅軍內部存在的不講政治的單純軍事觀點、極端民主化、非組織化、小團體主義等不良思想傾向,專門作出了紀律規定。1942年,延安整風進入關鍵時期,毛澤東同志特別強調,孫行者頭上套的箍是金的,共產黨的紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害。1948年,黨中央在西柏坡召開會議,強調要建立請示報告制度,在即將進京“趕考”的神聖時刻,又訂下了“兩個務必”“六條規定”。改革開放初期,爲了吸取文革教訓,黨重新設立中央紀律檢查委員會,制定《關於黨內政治生活的若干準則》,進一步加強紀律和規矩建設。我們黨正是靠這些嚴明的政治紀律政治規矩一路走來,也必然要靠更加嚴明的政治紀律政治規矩,才能凝聚全黨力量,不斷攻堅克難、奪取勝利。

從現實看,克服“四大風險”、迎接“四大考驗”,全面從嚴治黨,鞏固黨的執政地位,必須始終嚴守黨的政治紀律政治規矩。我們黨是一個擁有8700多萬黨員的大黨,新的形勢下,面臨“四大考驗”“四大風險”。打鐵還要自身硬,接受這些考驗,化解這些風險,都必須始終堅持全面從嚴治黨。黨要管黨,從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治,就是靠嚴明紀律和規矩。這其中首要的,就是政治紀律政治規矩。如果黨的政治紀律政治規矩沒有落實,成爲擺設,從嚴治黨就會成爲一句空話,就會形成“一人違紀、衆人隨之”的“破窗效應”,黨就會淪爲各取所需、各行其是的“私人俱樂部”,馬克思主義政黨的先進性、純潔性就會逐步喪失,從而黨的階級基礎、羣衆基礎、執政地位也就會逐步喪失。

從國外政黨興衰成敗看,充分吸收借鑑經驗教訓,必須始終嚴守黨的政治紀律政治規矩。沒有規矩,不成方圓。沒有紀律,不成政黨。現代政黨是爲了共同的政治目標而組成的政治組織,必須要有特定的政治紀律政治規矩來確保本黨政治目標的實現。儘管西方發達國家的資產階級政黨與無產階級政黨具有本質上區別,但他們國家的主要政黨在政治方面對其成員卻是有嚴格約束、嚴肅要求的,政黨的重要成員都必須擁護本黨的主流意識形態、重大的政治主張、政策主張。對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員,西方國家政黨也是要執行紀律的。

切實認清領導幹部在嚴守黨的政治紀律政治規矩方面存在的突出問題及其現實危害

當前,在遵守和維護政治紀律政治規矩方面,絕大多數黨組織和黨員幹部做得是好的。這是總體判斷。但我們也要看到,有少數黨組織和黨員幹部政治紀律政治規矩意識不強,在遵守政治紀律政治規矩方面存在不“嚴”不“實”現象,不同程度地存在習近平總書記所說的“七個有之”情況。

(一)在政治方向和立場方面,有的同志理想信念不堅定,黨性修養不純正,雖然口頭上講信仰,講忠誠,但思想深處卻信仰缺失,精神缺鈣,“馬列主義對人,自由主義對己”。有的同志政治立場不堅定,是非觀念不清,在原則問題和大是大非面前立場搖擺,對各種錯誤思潮缺乏敏感性和鑑別力,對誹謗黨和政府的言論視而不見,甚至人云亦云。有的同志沒有樹立正確的權力觀、價值觀,把黨和人民賦予的權力看成一種值得炫耀的社會地位,甚至當作利己工具,將幹羣之間的“魚水關係”異化爲“油水關係”,在他們看來,講理想、講奉獻已經成爲過去時了,講利益、講實惠纔是現在進行時。

(二)在政治言論方面,有的同志黨性觀念和紀律觀念薄弱,自由主義盛行,想說什麼說什麼,口無遮攔,毫無顧忌,講話不分場合、不負責任、不計後果。有的同志熱衷於打探消息,四處尋問,八方打聽,捉到一些所謂內幕消息就私下傳播。有的同志在幹部選拔任用、考察過程中不講大局、不講組織原則,熱衷於傳播消息、跑風漏氣。有的同志編造傳播政治謠言,醜化損害黨和國家形象。有的同志對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題說三道四、指指點點,甚至有的同志喜歡拿那些黨已經明確規定的政治原則來說事。

(三)在政治行爲方面,有的同志對貫徹執行上級決策部署奉行實用主義,對自己或本單位有利的就執行,否則就敷衍了事,打折扣、搞變通。有的領導班子既有民主不夠、個人說了算問題,也有集中不夠問題,班子裡各自爲政,形不成正確集中。有的幹部爲得到一官半職,熱衷於拉關係、搞小圈子,以人劃線,以地域劃線,把正常的同志關係庸俗化、利益化、小團體化。有的黨組織和領導幹部在處理一些應該由上級決定的重要問題時,事前不請示、事後不報告,搞先斬後奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏。有的領導幹部對組織不老實,要麼以涉及隱私爲由搞“選擇性報告”,要麼乾脆不報告,向組織隱瞞個人重大事項。

上面列舉的這些現象,有些是少數人或極少數人的問題,不具有普遍性,但也有一些是具有普遍性的問題和現象,在各地區、各部門的領導幹部當中,或多或少、或輕或重地存在着。這些問題的形成,主要是領導幹部自身主觀世界改造不徹底造成的,放鬆了學習,頭腦空虛,理想信念變質,思想“總開關”沒有擰緊。當然,也存在組織方面的原因,主要是一些黨組織對幹部監督管理失之於寬、失之於軟、失之於鬆,習慣於把防線的重點放在反對腐敗上,認爲只要幹部沒有腐敗問題,其他問題不是那麼重要,沒有必要加以追究。

這些問題如不下大力氣整治,就會像傳染病一樣蔓延開來,一方面會在黨內外造成惡劣影響,削弱黨的凝聚力、戰鬥力,損害黨的形象,損害黨的羣衆基礎,損害黨的事業。另一方面會對領導幹部個人造成巨大危害,領導幹部腐化墮落、違法犯罪往往都是從不講規矩、不守紀律開始的。政治紀律政治規矩是“帶電的高壓線”“高懸的鐵戒尺”,沒有敬畏紀律和規矩之心,任性行事,遲早會栽大跟頭。

把嚴守黨的政治紀律政治規矩落到實處

當前,嚴守黨的政治紀律政治規矩總的要求,就是習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”。這“五個必須”既強調了全體黨員幹部應該嚴守的政治紀律政治規矩的主要內容,又指出了嚴守政治紀律政治規矩的方式方法,十分具體,十分明確,條條可執行,條條可落實,條條可檢查。

帶頭學紀律、懂規矩,不斷築牢思想防線。一是深入學習習近平總書記系列重要講話精神,學原文,讀原著,悟原理,領會核心要求,把握精神實質,始終做到學而信、學而用、學而行。二是深入學習以黨章爲核心的黨規黨紀,進一步明確哪些事能做、哪些事不能做,哪些事需要按照這樣的程序和步驟做,哪些事又必須嚴格遵照另外的程序和步驟做,自覺按原則和規矩辦事。三是敢於同錯誤思潮作鬥爭,對以任何名義否定黨的領導、否定我國社會主義制度的言行,對歪曲、醜化、否定黨的歷史、中華人民共和國曆史、黨領導人民進行偉大奮鬥歷史的言行等等,都必須堅決反對和自覺抵制,增強政治定力,看清政治方向,堅定政治信念。

帶頭守紀律、遵規矩,不斷把紀律和規矩落實於行動與實踐。擺在第一位的政治紀律政治規矩,就是習近平總書記一再強調的,要始終堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。

同黨中央保持一致不是一個空洞口號,而是一個重大政治原則,要靠在日常工作與生活中具體而實際地予以落實。在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。中央的政令多數是以上級決定的形式向下貫徹的,不能把中央和上級的部署割裂開來,變成口頭上原則上擁護中央和上級的決定,在具體工作中不貫徹執行或者打折扣執行。要牢固樹立大局觀

念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央和上級的精神爲前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、搞變通。《黨章》規定,對黨的決議和政策必須堅決執行,不同意見可以保留,但是,決不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國家秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動,決不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。

加強監督檢查,不斷強化紀律和規矩的執行。一是鐵面執紀。在黨的政治紀律、政治規矩面前,各級黨組織要立場堅定,態度鮮明,敢抓敢管,有紀必執,執紀必嚴,決不能聽之任之、置身事外,決不能語焉不詳、閃爍其詞。二是壓實責任。各級黨組織特別是一把手的主要責任包括兩點:一個是教育引導責任。另一個是監督執紀責任。各級紀檢機關的責任主要是,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,敢抓敢管,堅決改變執行紀律失之於軟、失之於寬、失之於鬆的狀況,努力在全黨形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。

加強紀律性,革命無不勝。我們要始終牢固樹立紀律意識,規矩意識,講紀律,守規矩,確保忠誠,乾淨,擔當,堅決貫徹中央和省委的決策部署,爲建設新福建作出新的更大貢獻。

嚴守政治紀律 強化責任擔當—深入學習貫徹習近平同志關於嚴明政治紀律的重要論述

黨的十八大以來,習近平同志反覆強調,政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行爲方面必須遵守的基本準則,是維護黨的性質、宗旨、指導思想的根本規定。嚴明政治紀律,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化責任、敢於擔當,切實增強廣大黨員幹部維護黨的團結統一的自覺性、主動性和堅定性,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

堅持勤學篤行,增強政治自覺

習近平同志指出:“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”隨着世情、國情、黨情的深刻變化,一些黨員幹部在遵守紀律特別是政治紀律上出現問題,甚至墮落爲腐敗分子,說到底就是把“革命理想高於天”拋在腦後,精神缺鈣,“總開關”失靈。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的羣衆路線教育實踐活動從學習教育入手,教育引導廣大黨員幹部堅定理想信念、遵守政治紀律、樹立優良作風,抓住了根本、切中了要害。堅定理想信念不是一蹴而就的事情,需要一輩子去磨練和洗禮、去堅守和追求。必須從經受“四大考驗”、防止“四種危險”的高度,自覺把標準定得更高、尺子把得更嚴、功夫下得更深,持之以恆抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德教育這個基礎,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,始終同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。

勤於學。思想覺悟不會隨着黨齡增長而自然提高,黨性修養也不會隨着職務升遷而自然增強,而需要堅持不懈學習、終生付出努力。學習必須知道學什麼、怎麼學、爲什麼學。當前,要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平同志系列重要講話精神,做到真學、真懂、真信、真有收穫,始終保持政治上的清醒和堅定,用科學理論武裝頭腦。同時,結合黨的羣衆路線教育實踐活動,把學習弘揚焦裕祿精神作爲一條紅線貫穿始終,原原本本學、反覆持久學、結合實際學,不能大而化之,觸及不到靈魂,做到學習一次思考就深入一次、認識就深化一次。通過深化學習教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強道路自信、理論自信、制度自信,更加堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

慎於言。作爲黨員幹部,什麼該說、什麼不該說,必須以政治紀律爲準繩,真正做到在黨爲黨、在黨言黨、在黨憂黨。心中要裝着黨、想着黨,牢記自己第一身份是共產黨員,第一職責是爲黨工作,始終站在黨的立場說話,始終與黨同心同德,決不允許在羣衆中散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發表與黨中央決定相違背的言論,決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違,決不允許編造傳播政治謠言以及醜化黨和國家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密,決不允許參與非法組織和非法活動。要把羣衆當作最親近的人、最依靠的人,真心傾聽羣衆呼聲,既要能聽懂羣衆說的話,更要說羣衆能聽懂的話,進一步密切黨同羣衆的血肉聯繫。

篤於行。“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之”。堅定理想信念,必須以知促行、以行促知,做到知行合一。要教育引導黨員幹部自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,時刻不忘自己應盡的義務和責任,嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。以整風精神嚴格黨內生活,開展積極健康的批評和自我批評,敢於揭短亮醜、見筋見骨,做到“真刀真槍”、紅臉出汗,不斷提高發現和解決自身問題的能力。積極主動深入基層、深入實際、深入羣衆,到條件艱苦、困難較多、矛盾突出的地方去,磨練意志品質,鍛造過硬作風,提升能力本領,築牢堅定理想信念的實踐基礎。

抓好正風肅紀,規範政治行爲

習近平同志指出:“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。”這是維護黨的團結統一的根本保證。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。如果紀律成了“紙老虎”“稻草人”,就會造成“破窗效應”,使黨淪爲各取所需、各行其是的“私人俱樂部”;就會造成黨一盤散沙、一片混亂,最終分崩離析。只有時刻繃緊政治紀律這根弦,更加緊密地團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍,才能始終保持思想高度統一、行動協調一致,始終保持黨旺盛的生命力和戰鬥力。

嚴守底線,有紀必依。政治紀律是不可逾越的“雷區”,遵守政治紀律是無條件的。一旦突破原則和底線,就會造成生活上的腐化、道德上的墮落、紀律上的鬆弛。對堅持什麼、反對什麼,黨員幹部頭腦要清醒、心中有定力,必須自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,自覺遵守黨章和黨內各項規章制度,自覺規範自己的一言一行。要認真落實習近平同志提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的要求,知道“天”高“地”厚。“天”就是黨紀國法,黨員幹部必須敬畏法律、遵守紀律,明白天網恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓,黨員幹部必須爲民務實清廉,知道羣衆的眼睛是雪亮的、心中有桿秤,明白哪些可以做、哪些不可以做,使紀律真正成爲廉潔從政的剛性約束。

堅持原則,執紀必嚴。嚴格執紀是我們黨一貫堅持的治黨原則,也是維護紀律權威的重要體現。嚴明政治紀律不能停留在口頭上,必須落實到行動中,體現在對黨員幹部的行爲約束上。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,一把尺子量到底,做到鐵面執紀、嚴格執紀,決不能失之於寬、失之於軟。認真貫徹執行黨章和準則,用嚴格的黨內政治生活規範和引導黨員幹部的行爲,不能相互拉拉扯扯、講哥們義氣,不允許搞小山頭、小圈子、小團伙,在黨內形成弘揚正氣的大氣候。堅決同錯誤思想、言論和行爲作鬥爭,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅定,不能當“牆頭草”、做“兩面人”。加大監督檢查力度,使黨員幹部行爲有規矩方圓、耳邊有警鐘長鳴,真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏羣衆。

敢抓敢管,違紀必究。只有嚴肅查處違法違紀行爲,才能遏制腐敗現象發生,才能使紀律產生更大威懾力。必須切實加強黨風廉政建設,對黨員幹部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、查早查小、處早處小,經常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀,對問題突出的嚴肅問責追究,對背離黨性的言行堅決糾正。始終保持懲治腐敗高壓態勢,對腐敗行爲零容忍,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,只要觸犯黨紀國法,發現一起就查處一起,決不手軟、決不姑息。

做到履職盡責,強化政治擔當

習近平同志強調,堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質。我們黨具有敢於擔當的光榮傳統,無論是革命時期、社會主義建設時期,還是改革開放時期,黨依靠這種可貴的政治品質,戰勝了一個又一個困難,帶領全國人民不斷從勝利走向新的勝利。站在新的起點上,我們黨開啓實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的征程,正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面臨的發展機遇和風險考驗前所未有。黨員幹部必須時刻牢記使命責任,敢擔當、能負重、有作爲,勇敢承擔起對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任,切實做到守土有責、守土履責、守土盡責。

以強烈的大局意識確保政令暢通。遵守黨的政治紀律,最核心的是堅持黨的領導,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,服從中央命令,維護中央權威。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨爲黨,始終站在黨的事業全局考慮問題,從黨的整體利益出發說話辦事。各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理好保持中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係,防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對策,決不允許合意的執行、不合意的就不執行,決不允許打折扣、搞變通,決不允許有令不行、有禁不止。開展任何工作都要以貫徹中央精神爲前提,尤其是在涉及路線方針政策等重大原則問題上,必須與黨中央步調一致。

以務實的作風提高執行能力。空談誤國,實幹興邦。如果執行落實抓得不好,再好的方針政策措施也會落空,再偉大的目標任務也實現不了。中央決策部署帶有戰略性、全局性和前瞻性,是各級黨組織和廣大黨員幹部的行動指南,在執行上沒有任何討價還價的餘地,不管面臨多大壓力、遇到多大困難,都要真抓實幹、攻堅克難、抓好落實。中央強調不簡單唯GDP,不是不抓發展,而是要有質量、有效益的發展,實現綠色的、可持續的發展。中央強調穩中求進,不是簡單求穩,不是不要速度,而是要實實在在、沒有水分的速度。中央強調反“四風”,但不能成爲不幹事的藉口。“爲官不易”不能“爲官不爲”,必須堅持求真務實、真抓實幹,牢固樹立正確的政績觀,以“功成不必在我”的境界,以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁,以迎難而上、逢難必克的勇氣,發揚釘釘子精神,一抓到底、抓出成效,交出一份有內容、有質量的成績單。

以正確的用人導向激勵幹事創業。政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。目前,發展已進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期,改革已進入逆水行舟、爬坡過坎的深水區和攻堅期,迫切要求打造一支擔責不推、擔難不怯、擔險不畏的幹部隊伍。選什麼人、用什麼人,是重要的風向標和指揮棒。必須建立健全激勵敢於擔當的選人用人機制,不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP,鼓勵探索實踐,寬容出錯失誤,讓那些不事張揚、務實幹事的人有位子有舞臺。各級黨組織要旗幟鮮明地爲敢於擔當者撐腰打氣,營造擔當光榮、避事可恥的氛圍,讓勇擔當、敢作爲、真幹事成爲黨員幹部的自覺行動。

領導幹部要嚴守政治紀律和政治規矩

黨的十八大以來,習近平總書記在很多重要的場合多次談到了政治紀律和政治規矩。嚴明政治紀律和政治規矩,是我們黨的光榮傳統和獨特優勢,是全面從嚴治黨的關鍵所在,是踐行“三嚴三實”的必然要求,也是新形勢下改革開放與治國理政的客觀需要。我們要深刻理解總書記關於政治紀律和政治規矩方面的重要論述,堅決落實“五個必須”要求,視之爲幹事創業的根本遵循,自覺做政治上的“明白人”。

嚴守政治紀律和政治規矩,歷來就是治國重事、管黨要事、立人大事

習近平總書記指出:“世間事,做於細,成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”古代先賢治國,歷來重視講紀律守規矩、嚴以律己,留下了諸如“吾日三省吾身”“善禁者,先禁其身而後人”“自律不嚴,何以服衆?”“不能勝寸心,安能勝蒼穹”等至理名言。這些名言中蘊含着修身立命、律己治國的豐富道理,指明瞭規矩在國家治理中的重要作用,成爲我們今天守規肅紀的源頭活水。當前,我國經濟發展進入新常態,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,只有嚴守政治紀律和政治規矩,做到從嚴治黨、從嚴治吏,才能爲改革開放事業提供強有力的政治保證,爲治國理政提供強有力的硬性約束和剛性支撐,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

習近平總書記說過:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”黨從誕生之日起,就始終重規矩、明紀律,就把嚴明紀律寫在自己的旗幟上。黨的發展壯大一刻也離不開嚴明的政治紀律和政治規矩。無論在革命戰爭年代還是在和平建設時期,我們黨一直都靠嚴格的政治紀律和政治規矩來統一黨的意志和行動,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,使革命和建設事業不斷取得新的勝利。當前,黨正領導人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,黨面臨各種長期、複雜、嚴峻的風險和考驗,如果黨的政治紀律和政治規矩得不到嚴格遵守,政治上就會鬆懈、渙散,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力就無從談起,也就無法成爲中國特色社會主義事業的領導核心,再好的目標也無法實現。這就需要我們更加嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、用起來,成爲帶電的高壓線,管住大多數,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

習近平總書記強調:“一個人什麼時候容易犯錯誤?就是以爲自己萬物皆備、一切順利的時候,得心應手了就容易隨心所欲,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問題了。”古人曾說,“自責之外,無勝人之術;自強之外,無上人之術”,“古之君子,其責己也重以周,其待人也輕以約”,清晰表明了嚴格要求自己、嚴守紀律規矩對立人成事的重要意義。反思十八大以來,黨中央嚴厲查處的嚴重違紀違法的黨員幹部,其中不乏一些相當高層次的領導幹部,究其原因還是漠視了黨紀國法,罔顧了紀律規矩,最終使自己身陷囹圄,身敗名裂。這是值得我們每個人深思並汲取的重要教訓。我們黨有八千七百多萬黨員,如果都能自覺執行黨的政治紀律,自覺維護中央權威,厲行工作規程,做到令行禁止,保證中央政令暢通,都能嚴格執行黨章關於黨內政治生活的各項規定,敢於堅持原則,勇於開展批評與自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣,我們黨領導能力和執政能力就會大大提高,黨的團結統一就會有了根本保證。反之,如果個人無視紀律規矩,甚至不知黨紀國法爲何物、是非判斷很模糊,熱衷於搞小山頭、小圈子、小團伙,沉湎於自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,偏好於搞假大空、隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化,小則害人害己,大則誤黨誤國。

嚴守政治紀律和政治規矩,從來都是內容具體、重點突出、目標明確

毛澤東同志說過,路線是“王道”,紀律是“霸道”,這兩者都不可少。然而,一些人卻把紀律和規矩當作擺設,肆意違法亂紀。造成這種現象的原因,除了自身遵守政治紀律和規矩的意識不強外,很大程度上還在於把政治紀律和政治規矩單純地、片面地當作一種軟約束,所以執行起來或者束之高閣,或者淺嘗輒止,或者陽奉陰違。事實上,我們黨在政治紀律和政治規矩內容的規定上,從來都是具體而微、明白清晰的。從建黨以來“三大紀律、八項注意”“兩個務必”“三大作風”“六條規定”“八個堅持八個反對”,到新時期中央八項規定、反對“四風”等一系列全面從嚴治黨重要規定,都是對共產黨人嚴格而明確的要求,都是政治理念的具體實踐要求,蘊含着體現着我們黨紀律規矩的核心價值。我們黨在重視紀律規矩的優良傳統和作風上是一脈相承、貫穿始終的,在制定紀律規矩的內容上也是根據形勢和黨的需要不斷完善,不斷與時俱進的。

黨的政治紀律和政治規矩內容豐富,涵蓋廣泛,但也重點明確、層次分明。從政治規矩而言,黨章是黨的總章程和根本大法,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行爲規範,必須遵循的總規矩。黨的紀律是多方面的,但最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律,這是遵守黨的全部紀律的重要基礎,而遵守黨的政治紀律最核心的是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。恪守黨的章程、堅持黨的領導,構成了嚴守政治紀律和政治規矩的核心要義、重點抓手。明確了這一點,我們在貫徹執行政治紀律和政治規矩時纔會有的放矢、有條不紊、有所作爲。

習近平總書記強調:黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。管黨治黨都要靠嚴明的政治紀律和政治規矩,而嚴守政治紀律和政治規矩的目標,還是爲了提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力和生命力,鞏固黨的長期執政地位,實現黨的崇高歷史使命。今天,我們強調要嚴

守政治紀律和政治規矩,就是要在建設與發展中國特色社會主義這一根本目標上與以習近平同志爲總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,自覺維護中央權威,聽從黨中央指揮,黨中央倡導的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲上堅守住底線,牢固樹立大局觀念和全局意識,爲興黨、強黨服務,爲興國、強國服務。

嚴守政治紀律和政治規矩,向來必須強信念、重自覺、善作爲

黨的政治紀律和政治規矩規定得再好再細,如果成了擺設,成了“稻草人”“紙老虎”,就會形成“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性,黨也就會淪爲各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,黨的任何理想和目標也就成了一句空談。因此,習近平總書記強調,“要加強對黨員、幹部特別是領導幹部的教育,讓大家都明白哪些事情能做、哪些事情不能做,哪些事情該這樣做、哪些事情該那樣做,自覺按原則、按規矩辦事”。

嚴守政治紀律和政治規矩,要做到強信念心有所守。紀律的根本是黨性,嚴守黨的紀律和規矩,核心是要有堅強的黨性,而堅強的黨性來源於堅強的信念。堅強的黨性和信念,是共產黨人安身立命的政治基因。馬克思主義信仰、共產主義理想、中國特色社會主義信念,是我們的命脈和靈魂。革命戰爭年代,無數先烈爲了革命事業拋頭顱、灑熱血,就是因爲他們有着無比堅定執着的理想信念。而一些貪腐者政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化,歸根結底是因爲喪失了共產黨員的基本信仰,在理想信念這個“總開關”上出了問題,導致在精神上缺了“鈣”,漠視黨的政治紀律和政治規矩,進而丟掉了共產黨人安身立命的根本。因此,嚴守政治紀律和政治規矩,就要時刻對照理想信念嚴以律己,對組織不利的不去做,對人民有害的不去碰,對自己有誘惑的不去想,堅持立根固本,切實把“信仰之修”作爲關鍵之修、根本之修,切實擰緊思想和行動的“總開關”,補足精神之“鈣”,培育思想之“元”,固守爲政之本;堅持用堅強的黨性、崇高的信念來要求自己、剋制自己,始終做到立身不忘做人之本、爲政不移公僕之心、用權不謀一己之私,築牢思想的防線,不逾紀律的底線,不踩規矩的紅線,守住黨和國家的生命線,始終做信仰堅定、守規遵紀的明白人。

嚴守政治紀律和政治規矩,要做到重自覺身有所循。習近平總書記指出:“從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內生活準則和黨的各項規定辦事。”這既是一種必須,也是一種自覺。自覺遵守政治紀律和政治規矩,具體體現到行動上,就是要做到貴在經常、重在認真、要在細節,決不能表面上喊着同黨中央保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自爲政、自行其是。嚴守政治紀律和政治規矩,只有保持了高度的政治自覺和思想自覺才能做到身有所循。一是自覺以黨章爲遵循,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺把黨章作爲根本的行動準則,用黨章規範自己的言行,始終在黨章允許的範圍內活動,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治原則不弱,永葆共產黨人政治本色;二是自覺以黨的紀律爲遵循,自覺接受黨規黨紀的規範和約束,政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識,自覺執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律,以更高的標準更嚴的要求約束自己,永葆共產黨員的先進性;三是自覺以國家法律爲遵循,自覺帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念和法治精神,善於用法治思維和方式看問題、做決策、幹工作,在學法上更加全面深入,在遵法上更加堅定自覺,在守法上更加嚴格自律,在用法上更加積極主動,養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的自覺,帶動形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風氣;四是自覺以黨的優良傳統和工作慣例爲遵循,真正把握這些不成文規矩的精髓,內化爲價值追求和行爲習慣,長期堅持、自覺遵循。

嚴守政治紀律和政治規矩,要做到善作爲行有所止。習近平總書記指出:“幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任纔會有多大成就。”“爲官避事平生恥”。黨員幹部無論身處什麼崗位,擔任何種職務,都必須忠於職守、敬業奉獻、奮發有爲,做到守土有責、守土負責、守土盡責;都要樹立正確的事業觀、政績觀、紀律觀,勇於擔當,敢於負責,在其位、謀其政、盡其責,把按規律辦事和按規矩辦事有機結合起來,不但要講規矩,還要有作爲,真正做到敢擔當、能擔當、善擔當,能幹事、幹成事、不出事。重作爲不是亂作爲,一些人犯錯誤、出問題,有時恰恰是打着爲民服務的旗號而公然違背和破壞黨的政治紀律和政治規矩的。要做到重作爲而不亂作爲,嚴守政治紀律和政治規矩,必須心存敬畏,行有所止。心存敬畏就是要敬畏信仰、敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀、敬畏權力,“見善不及,見不善如探湯”。心中有界限、有底線、有紅線,纔會不存僥倖、穩住心神、守住清白。心存敬畏才能做到行有所止,做到對黨忠誠老實,對羣衆忠誠老實,做到臺上臺下一種表現,任何時候、任何情況下都不越界、越軌。講紀律、守規矩、存敬畏,我們就能避免“七個有之”對工作的干擾,按照總書記提出的“五個必須”要求,在行爲上時刻自重自律自警自省,慎獨慎微慎始慎終,以“君子檢身,常若有過”的態度和風骨,“不受虛言,不聽浮術,不採華名,不興僞事”,做人不越界、辦事不妄爲、用權不違規,始終使自己的行爲置身於紀律和規矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按紀律規矩辦事、按制度程序辦事,讓守紀律、講規矩成爲習慣和自然。

要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩排在首位

政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行爲方面必須遵守的規則,是維護黨的團結統一的根本保證,政治紀律嚴明,全黨才能在政治上高度統一、行動上步調一致,才能團結帶領全國人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利。

嚴明黨的紀律,要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩排在首要位置。在黨的紀律中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。不管違反哪方面紀律,任其發展,最終都會侵蝕黨的執政基礎,破壞黨的政治紀律。新修訂的《紀律處分條例》的一個突出特點,就是把遵守政治紀律和政治規矩放在首要位置,以政治紀律爲綱,帶動其他紀律的執行,體現全面從嚴治黨的要求。

《條例》堅持以黨章爲遵循,把黨章中關於政治紀律和政治規矩的要求進行細化、具體化。《條例》第六章“對違反政治紀律行爲的處分”,主要對反對黨的領導和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的違紀行爲作出處分規定,將十八大以來黨中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求和實踐成果轉化爲紀律條文,增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等條款。

該章依次對“發表危害黨的言論,破壞黨的團結統一,損害中央權威、妨礙黨和國家方針政策實施,對抗組織審查,組織和參加迷信活動,叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴利益,違反政治規矩”等違反政治紀律行爲作出了明確的處分規定,充分體現了十八大以來管黨治黨成果。

(一)破壞黨的團結統一等行爲

當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱鉅,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致。黨內決不允許搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派,搞了就是違反政治紀律。

《條例》第48條—第52條明確了“破壞黨的團結統一”等違反政治紀律的行爲,比如“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策的集會、遊行、示威”等,並對處分情形作了明確規定。

【《條例》背後的案例故事】

《條例》第五十二條:在黨內搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、爲自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

某市原公安局局長:把市公安局當成了自己的“獨立王國”

在某市公安系統,熟悉該局長的人用“三無”,即“目無黨紀國法、目無組織、目無羣衆”來給他畫像。他的口頭禪是:“我就是黨委,你最終還不是聽我的。”他選用公安系統內自認爲靠得住的人,替他經營、打點企業。該局長兩名下屬利用職務上的便利,爲這位局長實際控制的企業,在獲取企業用地、覈撥工程資金、承攬交通設施工程等企業經營方面謀取不正當利益,收受鉅額賄賂。據該局長另一名下屬交代,有一段時間他成了這位公安局長的司機和“馬仔”,陪他打網球和高爾夫球,爲他準備打球的衣服、裝備等。

有人總結,這位公安局長打擊人有一套,“團結”人也有一套。他用小恩小惠籠絡幹警,拉進圈子爲他服務。一名下屬利用主管公司財務工作的便利,經這位公安局長同意或個人擅自決定,先後多次挪用公司鉅額資金,借給其親屬的公司用於償還貸款、購買設備、資金週轉等營利活動。在擔任市公安局局長期間,這位局長先後兩次大面積提拔幹部,竟然不上報市委組織部和市委政法委,把市公安局當成了自己的“獨立王國”。爲了個人野心,這位公安局長還善於找人爲自己擡轎子、吹喇叭。他讓人制作、錄製個人先進事蹟材料,到市直機關各部門,甚至街道辦事處和企業進行宣傳。爲了尋求官階上升,他讓手下人組織公安局幹部寫聯名推薦信,呼籲提拔他,目無政治紀律、政治規矩到了何等地步。

(二)損害中央權威、妨礙黨和國家方針政策實施行爲

遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。

《條例》第53條—第56條明確了“損害中央權威、妨礙黨和國家方針政策實施”等違反政治紀律的行爲,比如“拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署,故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定,擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發表主張”等,並對處分情形作了明確規定。

【《條例》背後的案例故事】

《條例》第五十三條:有下列行爲之一的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分:(一)拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署的;(二)故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的;(三)擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發表主張的。

山西某縣縣委書記:探頭對準舉報箱 干擾巡視被嚴處

巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨內監督的戰略性制度安排。中央巡視組在巡視過程中,一些被巡視單位和部門出現了干擾、對抗巡視工作的行爲。比如,“到9月份一律不許打高爾夫……”有的國有企業在巡視組進駐之前就開會“部署”,提醒下屬注意一言一行;有的單位在巡視組入駐前一週,把各部門主要負責人換掉,導致巡視組在談話中無法掌握具體情況;有些單位領導要求下屬與巡視組談話結束後,回來彙報談話情況;還有一些領導幹部,拉關係、託人情,試圖找巡視組組長、副組長打聽消息。中央巡視組代表的是中央,這些行爲妨礙中央巡視工作的開展,損害了中央權威,嚴重違反了政治紀律和政治規矩。

地方巡視組也遇到過類似情況。2014年9月,山西省某縣委接到了關於山西省委巡視組即將進駐的通知。該縣委書記在安排巡視進駐準備工作時竟強調“要能保證舉報箱的位置在監控可視範圍內”,以此掌握舉報人和舉報情況。10月中旬,省委巡視組按時進駐該縣開展巡視,該縣公安局把縣委和信訪局附近的2個攝像頭,對準省委巡視組設立的2個舉報箱,並安排人巡邏值守縣賓館的舉報箱。後來,省委巡視組根據羣衆反映到實地查看,發現這一情況後,責令該縣委立即改正。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報箱置於監控探頭可視範圍內,影響了幹部羣衆依法行使檢舉權,干擾了巡視工作的正常開展,嚴重違反了黨的政治紀律和政治規矩,2014年底受到嚴肅處理。

(三)對抗組織審查行爲

黨章規定,對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務。黨員必須服從組織決定,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。比如,在組織調查後不主動說明情況,反而搞攻守同盟、轉匿贓款贓物,就是對抗組織調查,就是嚴重違反政治紀律行爲。

【《條例》背後的案例故事】

《條例》第五十七條:對抗組織審查,有下列行爲之一的,給予警告或嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)串供或者僞造、銷燬、轉移、隱匿證據的;(二)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;(三)包庇同案人員的;(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;(五)有其他對抗組織審查行爲的。

深圳市水務局原局長張綺文:訂立攻守同盟 財產證據轉藏老家

2015年7月22日下午,深圳市紀委在對深圳市水務局原局長張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進行調查時發現,蔡某某與一男子談笑風生地走出大樓,當調查人員迎面向蔡亮明身份時,發現與蔡把手言歡的男子竟然就是張綺文!事後,二人交代,他們當時聊得那麼高興,是因爲剛剛訂立完攻守同盟,蔡某某表示“打死也不會出賣兄弟”,張綺文認爲蔡某某“靠得住”。當蔡某某在市紀委協助調查後,張綺文還是擔心自己違紀違法的行爲暴露。他從辦公室保險櫃中將大量銀行卡、存摺、對外借款借條、投資協議、相關銀行憑證、股票賬戶信息等財產證據材料取出,用文件袋密封好,專程移送至廣東河源紫金老家,安置在老家的金屬箱內,並交代弟弟張綺龍妥善保管。後來,張綺龍將上述證據材料藏匿於岳母家中臥房的牀底下。

隨着調查的進一步深入,發現多年前張綺文就在老家通過僞造材料騙取公安機關辦理了另一個身份“張潤成”。7月28日,當調查人員再次出現在張綺文辦公室時,他自知情況不妙,離開辦公室時,在將自己的常用手機交給調查人員後,又偷偷將自己口袋中的另一部手機丟到走廊的花盆之中。而這一切並沒有逃過調查人員的眼睛,調查人員將張綺文丟棄的手機打開一看,其中有一條發出的信息:“我怕我頂不住,要做好走的準備。”張綺文後來交代,該手機專門用來“搞關係”“找門路”,他當時已經考慮用張潤成的身份出逃了。2015年7月,深圳市紀委對張綺文嚴重違紀問題進行立案審查。

(四)搞無原則一團和氣等行爲

在黨內一些組織中無原則一團和氣之風盛行。班子成員看到問題不批評,相互之間你好我好他也好……久而久之,帶壞了風氣、損害了集體、危害了個人。一團和氣的“好人主義”滋長黨員幹部不負責任的態度和作風,是缺乏黨性原則的表現,全面從嚴治黨決不允許搞無原則一團和氣。

《條例》第61條—第62條明確了“黨員領導幹部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行爲放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響”,“違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩,在政治上造成不良影響”等違反政治紀律和政治規矩的行爲,並對處分情形作了明確規定。

【《條例》背後的案例故事】

《條例》第六十一條:黨員領導幹部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行爲放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國:不動真碰硬 自己就要被處理

近年來,湖北省地稅系統的黨風廉政建設頻頻亮紅燈。所屬有的地稅局違規發放節日補助被通報,有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光,甚至還有一位地稅局的幹部在陪領導喝酒後猝死。地稅系統問題頻發,省紀委監察廳有關領導對許建國進行約談,督促其切實擔負起主體責任。

2015年4月至5月,湖北省落實中央八項規定精神檢查組在抽查中發現,全省地稅系統領導班子成員辦公用房面積超標問題十分突出,超標率竟然超過60%!中央和湖北省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標問題。而湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國,也曾做出了一些表面反應,會也開、話也講;對於系統內的一些問題,他也批評教育、誡勉談話,但是板子高高舉起,每每輕輕放下。許建國是個學者型官員,在工作業務上他的能力還是被認可的。但是在對稅務系統黨員幹部的監督管理上,卻睜一隻眼閉一隻眼,對有問題的領導幹部放任不管,有了問題不嚴肅處理,搞無原則一團和氣,班子組織渙散、紀律鬆弛,影響極壞。

2015年6月26日,許建國因落實主體責任不力,執行中央全面從嚴治黨精神不到位,被免去職務。對於這樣的結果,許建國後悔不已。

(本章完)

習近平總書記重要論述摘編下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則中國共產黨廉潔自律準則堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_三、嚴明組織紀律,增強黨的凝聚力戰鬥力中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則中國共產黨廉潔自律準則中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_二、正確處理“四大關係”,做合格的共產黨員中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威中國共產黨廉潔自律準則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_二、正確處理“四大關係”,做合格的共產黨員下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_三、嚴明組織紀律,增強黨的凝聚力戰鬥力上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_二、正確處理“四大關係”,做合格的共產黨員中國共產黨廉潔自律準則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則中國共產黨廉潔自律準則中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_二、正確處理“四大關係”,做合格的共產黨員中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_一、紀律是黨的生命上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”中國共產黨廉潔自律準則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”習近平總書記重要論述摘編中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_三、堅定“四個自覺”,做黨和人民的好乾部中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新中國共產黨紀律處分條例_第二編 分則習近平總書記重要論述摘編中國共產黨廉潔自律準則中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新下篇 管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線_二、嚴明政治紀律,自覺維護中央權威中國共產黨廉潔自律準則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_一、堅持高標準,始終做到“四個必須”中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則習近平總書記重要論述摘編中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則中國共產黨廉潔自律準則中國共產黨廉潔自律準則上篇 執政黨的道德宣示和行動的高標準_二、正確處理“四大關係”,做合格的共產黨員中國共產黨紀律處分條例_第三編 附則中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則中國共產黨紀律處分條例_第一編 總則