杜少清環視了一下在場衆人，大膽的說出了自己的想法，其實很簡單，只有十個字：放牧的放牧，種地的種地！
聽到他這個答案之後，所有人都一頭霧水，李二黑着臉訓斥道：“繞了半天，你的對策就是這個？保持原樣不動？
那我還要你小子對策個什麼？純粹就是添亂！”
看着杜少清一點也不似開玩笑，反倒有點自信滿滿的意思，房玄齡沉思片刻試探着問道：“少清莫非是想，在東北之地施行有限的耕地政策，保留一部分人放牧爲生？
嗯……此法倒是值得推敲，只要能夠固定住半數的民衆，剩餘之人生亂的危險就小很多了。”
杜少清撫掌大笑道：“不錯，大體就是這個意思，而且我還知道一個情況，或許對房叔父要建城池有很大幫助。”
“哦？賢侄請講，莫非東北之地還有什麼特殊之處嗎？”房玄齡催促道。
杜少清走到地圖前，用指揮杆在東北方向畫了一個圈，“這裡，是一片相當遼闊的沃土平原，十分適合種植開墾，利用得當的話，可以爲大唐增加良田萬萬畝。
原本我大唐僅僅是遼東地帶佔據了一部分，現如今全部都納入了大唐版圖，如果能夠配套上我們大唐的耕種技術，即便是一年只產一季，此地想不富裕都難。”
當真？？？
所有人都驚駭的看向了杜少清，繼而轉頭看向了那個無形的圈圈，一個個大臣眼神變得灼熱起來。
大唐還處在農耕文明時代，土地糧食的產出幾乎就代表着國力，現在能增加這麼大一塊肥沃良田，利用得當的話，大唐自此不再缺糧，未來盛世可期。
盯着地圖老半天之後，房玄齡憤怒道：“陛下，這幫小國其心不誠，這麼重要的地理情報居然瞞着我們，其心當誅！”
“錯了錯了房叔父，不是他們故意隱瞞，是他們根本就不知道，或者說沒在意，這些北方胡人，一心只知道放牧和南下掠奪爲生，雖然有些個別也會考慮學習耕種，但終究是畫虎不成，故而他們一直忽略了農耕。
在我們眼中是一片適合耕種的平原沃野，可在他們眼中，不過是尋常的一片放牧地帶罷了。
如果他們早就知道這些，恐怕國力就不會如此不堪一擊了。”杜少清幫忙解釋道。
“不錯，幸虧他們愚昧無知，否則的話，北方再添三家高句麗一樣的強國，形勢就堪憂了。”高士廉點頭道。
“可是你剛纔不還說呢，如果過度的開墾，會造成土地荒、那個荒漠化的。”魏徵質疑道。
杜少清哈哈大笑了起來，“我畫的這個圈裡面，是可以改成跟我中原這種耕作模式一樣的土地，只要人口控制的得當，就不怕土地質量被毀。
而此地以北，則是真正的放牧草原了，這些地方因爲氣候的原因，每年降水量有限，所以如果我們破壞了植被，後果很難彌補。”
從開始獻計到最後，杜少清一直都在回答這些大臣的一個個提問，這不是被刁難，而是幫着查漏補缺的，能被這些人考慮在內的因素，必然是民生大計，不能有疏漏。
針對杜少清的提議，衆人一聊，又聊了兩個時辰，直至掌燈時分，幾乎所有人都有些扛不住了，特別是年紀大的，李二吩咐傳晚膳，用過晚膳之後再各自回家。
席間也不講究什麼排面了，就在這大殿中給各人上了一份標準的制式晚餐，大家有說有笑邊吃邊聊着。
李二感慨道：“總算是有些眉目了，要不然的話，放任北地那麼多胡人繼續遊牧自治，未來重新冒頭出來新首領，恢復祖上作風，將再次成爲我北方大患，不可不防啊！”
不知道是誰埋怨了一句，“還是北方胡人太多了，如果能少一些，人口再可控制一些，也不至於每隔一段時間咱們就要在北方開戰點火一次，勞民傷財，雙方都沒落着實惠。
於國而言是麻煩，於百姓而言，就是苦難了。”
是啊，可這人口豈是那麼好控制的？大唐立國到現在，即便多次鼓勵生育，可人口繁衍還是緩慢的。
放在胡人部落就不一樣了，大唐生人進口是爲了增強國力興旺百業，可胡人不同，他們添丁進口就是爲了增加戰鬥的生力軍，將來南下劫掠開戰的時候，可以收穫更多。
所以胡人稍微多生一點人口，用在戰場上的威脅就能十倍擴大了，奈何胡人散居，很不好控制。
杜少清一直保持着沉默，等着大家晚飯都吃的差不多了，他才主動開口道：“我有個主意，可以讓北方胡人百姓減少九成。”
噗……這個消息不僅沒讓人興奮歡喜，反而讓不少大臣差點被飯嗆着。
李二怒斥道：“混賬！既然入了我大唐國土，往後就是我大唐子民，你怎麼能說出屠戮百姓這等歹毒之言？”
“誰、誰說要殺人了？”杜少清納悶道。
內侍老高提醒道：“駙馬爺，您剛剛說的，有辦法讓胡人百姓減少九成……”
“我說的是移民，讓他們都搬到中原內部歸化起來，沒說過要殺人呀！”杜少清冤枉道。
移民？怎麼又冒出來一個新的點子？不會是在胡謅吧？
長孫無忌開口道：“陛下，不妨讓杜駙馬詳細說說，他不是個無的放矢之人，一定是有了具體想法。”
沒想到第一個站出來挺自己的竟然是老對頭長孫胖子，杜少清頗有些意外。
李二樂於見到大舅哥和女婿和解，轉怒爲喜，眯着眼睛點頭讓杜少清細說。
本來都要告辭回家睡覺的衆臣，就這麼又因爲杜少清的想法被留下了。
其實這也是杜少清在兩個月前就計劃過的，歷史上有過人口大遷徙，東北地區最出名的應該就是闖關東了，既然如此，爲什麼不可以讓北方的百姓遷移到南方呢？
或許有人會質疑說，這樣一來，北地無人，建城就沒有了意義，同時如果遷移不乾淨的話，留下一部分人繁衍生息，百年後又是一大部族，還是徒勞。
又或者有人說人口遷徙難度太大，畢竟百姓都是安土重遷的，而北方胡人的問題興許不是故土，而是生存，人家從一生下來就是放牧爲生，別的不會呀，你讓人家遷移到南邊種地，餓死算誰的？
不用想的，肯定沒人願意去冒這個風險。
可杜少清的辦法偏偏就很有希望做到，雖然招數損了點，但行之有效且一勞永逸，而且這天晚上衆人點燈夜談，一舉定下了這個策略。
當知道黃牛刻意提高糧價之後，杜少清順水推舟，想出了一個能讓北方胡人主動搬遷到中原內地的方案。
那就是告知他們，沒糧食了，有錢也買不到，因爲運來路上的耗損太多，十成糧食得有八九成的損耗在路上，大唐也拖不起這個消耗。
可沒糧食不行啊，北方胡人之前放牧的勞動力都被僱傭去打仗了，加上打仗過程中被大唐買去充當軍糧的牛羊，百姓家裡現有的牲畜多是留種，是不夠生存實用的。
這樣一來，百姓的糧食來源就要依靠大唐出口，現在大唐說沒糧食出口了，怎麼活？
有辦法，順勢放出一個消息，邊境沒有糧食運來了，但是中原糧倉還在，朝廷推出了移民政策，只要移民過去，給吃給住給安家等等，總之一句話：留下是坐着等死，移民中原是發家致富。
暫且不說這些百姓有多少能夠接受移民忽悠的，就算這事成了，東北地區，草原也空了，還是不行。
所以杜少清同時推出了聯合方案，鼓勵中原有志百姓去東北發展，那裡給大片肥沃田地安家，各項政策都十分優厚，只要能夠留在那裡幫助興建城池，朝廷都會給獎勵。
如此只要兩頭利益安排的好，就能促成一次換人似的民衆遷移。
北方胡人遷到內地被漢化，而中原百姓遷到北地屬於領地擴張，不影響統治和發展，甚至還能加快當地的發展。
聽杜少清介紹完，有人讚歎，有人皺眉。
一個年輕的中年官員提問說：“杜駙馬，你這樣有點顛倒陰陽的意思，讓放牧的到中原種田，讓種田的去北方放牧？
跟你最初說的不符吧，而且很可能移民過後兩頭都是麻煩。”
這人就是最近兩年升遷很快的年輕文臣，也是赫赫有名，叫馬周的，能准許他參加這樣的議事，足見李二的器重。
杜少清解釋道：“移去北方的中原百姓，就會被安置在那個東北大平原上面開墾農耕，當然不能讓一羣不懂放牧的接手草原就算了事。
咱們努力興建城池，建好了治政所在，從此大唐再添幾處殷實的州道。
而遷入中原的胡人百姓嘛，讓他們學習農耕可能有些爲難了，所以我的設想是不是讓他們生產農耕，而是隻用他們的勞動力。
中原哪個州道缺人，我們就遷入一部分胡人百姓，這些百姓去了接下各種勞作工程，比如說蜀王李愔那個開山修蜀道的工程，百姓賣力氣幹活，官家管飯發餉銀。
還有江南修河道、修橋樑、造車船等等……”
“北方有好幾百萬百姓，哪個地方能夠養得起？這不是賑災一樣三五個月一年半年，是年年如此……”魏徵否定道。
杜少清猶豫了一下，放低了生意說道：“其實，糧食從來是不缺的，嶺南海軍已經打下了整個安南之地，那裡現在是大唐最大的糧倉，每年產糧豐富，一年三季稻米……
養活幾百萬人的生存不是問題。”
嘶……
衆人不禁吸了口涼氣，一來驚歎安南之地的肥沃，還有嶺南的大功績，二來暗罵杜少清狡詐，有糧食都不給北方百姓運去，反而逼着人家背井離鄉。
杜少清朝着衆人打諢道：“喂喂，都別這麼看着我，好像我是什麼大奸大惡一樣，我用這個辦法驅動百姓自主搬遷，從此在中原地區安穩的生存下來，總好過他們原本逐草而居的顛沛流離吧。
就算是我故意撒謊另有居心，也差不多算是善意的謊言吧！”
房玄齡笑着打圓場道：“諸位，咱們不能因此誤會少清，謀國不藏私，於國於民有利，就是正道！
倘若不用這個方法，單憑朝廷詔令勸說或者逼迫，恐怕這般民衆大遷徙，根本就做不到，有省時省力的方法，爲什麼不用？
是我，我也會用。”
衆人都笑了起來，大家都心知肚明，如果論陰謀詭計，在場的一定是大唐最精通的一羣人。
可能如杜少清這般用陽謀解決難題的，就真的不多了。
李績開口道：“東北那處平原以北的草原我們也不能讓空出來，我建議安排得力的一支力量專門放牧養殖牲畜，牛羊戰馬都要，如此一來既控制了北方草原，又能大大降低我們中原購入牲口的成本，一舉兩得！”
“好！茂公此計甚妙，不愧是徐軍師。”李二撫掌讚道。
李績謙虛說：“臣不過是事後諸葛罷了，想必這纔是一開始杜駙馬說的，放牧的放牧，種田的種田。
其實意思是將北方放牧和種田的，都換成我們的人，這樣一來北方全都是自己人，哪還有什麼胡人犯邊的後患？”
“李叔父別高擡我，我可沒這麼高明的主意，我怕想的是讓那部分堅持不搬遷之人放牧的，畢竟他們熟悉，叔父你直接讓自己人接手，更加萬無一失，佩服！”杜少清擺手道。
真的是這樣嗎？李績是不信的，他不信杜少清想不到這點，但他也沒再多做爭辯，討論的是政事，也不能總在個人之間開玩笑，還是得嚴肅點。
一場奠定東北地區命運的議會，終於在深夜定案，所有人拖着滿身的疲憊各自歸家，但一個個的思想和眼神卻都是那麼的不平靜，顯然這一天的討論讓所有人都感慨良多。
杜少清騎馬獨自歸家，剛走到門口，杜家大門就大開了，裡面迎出了一人興奮道：“掌櫃的你可算回來了，真是讓小的好等！”
我去，這什麼玩意？你哪個？
杜少清嚇得直接從馬上跌了下來。
原來衝出來之人不是旁人，正是白日裡捱揍的黃牛，此時鼻青臉腫的，很難辨認，在這夜色裡跑出來，能不嚇人嗎？