甘寧在呂宋島上探索野人，在這裡他又發現了很多的商機。
第一就是呂宋島的百姓，這裡百姓生活很是艱苦，大多數開智的人祖先都是六百年內從東土神州來的，因此對大漢很是認可，他們都願意跟隨船隊回大漢，尤其是在甘寧他們答應能給他們尋找工作，或者他們願意種地讓他們會大漢去耕種。
其次是這裡的海中產物，呂宋相比大漢沿海一年中除了七月和八月，風浪都比較小，而且衆多島嶼之間都是淺水區，大多都是不超過四米海水中水產很是豐富，尤其是一些島嶼上椰子蟹非常容易抓捕，這種陸地蟹因爲吃椰子長大，肉中擁有淡淡的椰子香，平時有人在大漢南部沿海區域遇到椰子蟹，都是會賣上比大龍蝦更高的價格。
在海島上停留了半個月時間，甘寧踏上了大小三十多個島嶼，在這裡發展了很多有意思的事兒，並且有一處島嶼上一千六百多人願意跟隨艦隊回大漢，這讓來士兵們有把大漢百姓接回家的感覺。
“甘將軍，這處島嶼上到處都是海鳥，這些海鳥看見人也不害怕，那一片區域全都是鳥蛋，還有那一片懸崖。把這些鳥蛋全部收集帶回去也是一筆不小的收入。”一名旅長探查完一片島嶼，回來給甘寧彙報道。
“全都是寶貝啊！這裡隨便帶一些東西回去都能賣不少錢。你看那些白色的地面，剛纔我去看了下，那全都是鳥糞。
這種沉澱了不知多少年的鳥糞，經過了充足的發酵，可是最好的肥料。這一噸拉回去與其他生物肥混合後糧食收成會高很多，一噸最少價值數百元。”甘寧指着海島說道。
“如此這一片島嶼到處都是鳥糞，我們就是拉幾十年都拉不完，這要值多天錢？”旅長驚訝說道。
【伏羲號】可以承載上千噸貨物，這運輸一趟鳥糞都能夠賺取百萬元，從這裡到大漢半個月走一趟，一年就算運輸也能賺取千萬元，如此生意讓人想起來都要眼紅。
“所以從一開始，陛下就讓我大漢海軍先探索海外基地，並且今年要任命新的海外總督，我們海軍發現有價值的島嶼，到時候可以派人先佔領，與商會合作讓他們負責開採，那麼這一切都會成爲我大漢的，我海軍也會跟着喝口湯。”甘寧笑着說道。
“任命海外總督，陛下讓將軍你帶領大漢艦隊前往羅馬帝國，想必海外總督甘將軍也是第一人選。我大漢總督負責地方軍務，如此海外總督權力應該是最大的纔對。”旅長看着甘寧說道。
“這可不一定，伯符水戰領軍能力不在我之下，雲長、幼平水戰能力也不差。
看陛下給出的世界地圖，就算我們海軍不停的探索，恐怕幾十年也是探索不完，到時候陛下可能會把海外分成很多區域，讓一名絕世武將負責一片區域。”甘寧道。
“對，如今大漢還不允許商隊擁有先進的大船，明年麒麟商會纔會擁有五千噸以上的商船，等到大型商船普及應該還得三年以上時間。
這個世界如此之大，沒有人的島嶼多的是，我們應該抓緊時間這三年時間內把有價值的海島全部佔領了，
要不然讓商隊們發現後，我們可就虧大了。”旅長如今覺得這個世界沒有人探索的區域應該都是他們的，就這個島嶼，他們與大漢商會合作一年賺取和幾千萬不是問題，朝廷到時候分下來他們也能有數百萬，每名士兵一年就能多數百塊，他作爲旅長最起碼有上千收入。
“我離開的時候，陛下曾笑着告訴我這個世界很是豐富多彩，如今我可以去探索了。我如今也是才明白！
我們今年就別回大漢了，把這一片區域所有島嶼情況都統計出來，在大漢給麒麟商會以外其他商會出售千噸以上商船的時候，我們必須把這裡所有島嶼探查清楚，值得開採的到時候都派人駐守，然後後讓內閣去與商隊去談，到時候我們每年坐等分錢就行。”甘寧笑着說道。
一個旅探查一片海域，在探索海域的路上也不是一切順利，一些島嶼上的原居民對他們敵意很大，還有一些島嶼上擁有很多的毒蟲與野獸，海軍也是不時有士兵失蹤。
還好海軍士兵實力都很高，而且他們的偵查部隊都是有火槍的，各種海島上危機被總結出來以後，海軍傷亡這纔開始減少。隨着探查的深入，甘寧在這片海域找到很多大島，一些大島上人口都有超過萬人的，其中最大的島嶼呂宋島面積超過十萬平方公里，島上人口超過三十萬。
呂宋島上開始衆部落統治時期，他們也都知道在大海的東部，有一個龐大的帝國叫大漢帝國，那是世界上最強大的國家。
甘寧與島上各部落接觸，他知道呂宋島上盛產椰果與稻米，這裡的稻米品種都不好，或者說這裡的人還沒有糧食品種這一概念，因爲氣候溫和潮溼，隨便在地裡撒下糧食種，都能有不錯的收穫，想起周圍島嶼上的鳥糞，甘寧有了一個大膽的想法。
呂宋島與周圍海島上最值錢的還是香料，這裡香料運送回大漢有上百倍的利潤，隨處看見的椰果送回大漢也能賣出不低的價格。
這些原居民在甘寧眼中就是免費的勞動力，如果把呂宋島利用好了，每年賺取十億利潤不是難事。他們可以從大漢運來優質的水稻，利用大漢先進的肥料製作技術，完全可以種出可供千萬人所用的糧食，這是多大的利潤。
而且即使他們不佔領這裡，以後等商會發展這裡的價值，必然也會如此去做，想到這裡甘寧與海軍團長以上軍官在一起商議。
“我們是大漢海軍，主要任務十包圍我大漢在海外的利益，保護商隊安全，我們的工資都是大漢軍務部發的，如果這樣做了，那與海外自立爲王有什麼區別。”海軍一名團長義正言辭的說道，他不同意這麼做。
“關鍵是我們不這麼做，其他商會發現這裡以後也會這麼做，我們作爲大漢士兵絕對不會背叛國家，那些商會爲了利益可是什麼事兒都做的出來，他們或許會在這裡建立自己的勢力，如此對我大漢纔是他大威脅。”二旅的旅長看着甘寧說道。
甘寧聽到這裡也是皺起了眉頭，大漢有明確規定，軍隊不能自己經商，如果他們海軍開了頭，劉辛會怎麼想？
“呂宋島有香料，帶回大漢利潤有百倍以上，這還是陛下告訴我們的。這裡的一切陛下肯定早就知道，我們看到利潤陛下能不知道嗎？他是否會願意我還多獨佔這裡？”一旅旅長開口道。
“肯定不願意，陛下讓我們佔據這裡，還不如讓麒麟商會來，麒麟商會擁有十多個保安團，拿下這裡一點問題鬥沒有，可是陛下爲何不讓麒麟商會探索這裡，讓是讓我們海軍來？”三旅旅長問道。
所有人都是開始思索，利益放在眼前如果不抓住，誰能甘心，可是如果讓劉辛不喜了，他們可是不願意去做。
“我想這應該就是陛下對我們的考驗了，我們很多人成爲水師軍官也都幾年時間，時間短的也不過三年。水軍與陸軍有很多的不同，將要面臨的危險與誘惑也是不同，我們我們只回想下陛下在海軍建立時候對我們的囑託，就能夠做出選擇了！”一名團長這個時候開口道。
“對，我們是大漢海軍，是大漢海上捍衛國家利益的利刃，怎可心思全放在錢上？我們每個人每年工資都是超過千元，足夠家人生活，如果眼睛再盯着不該屬於我們的東西，那就對不起陛下，對不起朝廷、對不起大漢百姓了。”又一名團長義正言辭的說道。
“我只是與大漢商議在大漢律令範圍內能否利用好這裡的資源，本將軍受陛下之恩，從蜀郡開始就一直跟隨陛下，幸得陛下看中才突破絕世，就算身死也不會背叛陛下。
既然大家都覺得呂宋島的一切我們不該多考慮，那麼等呂宋島寫一片區域探索完畢，本將軍把這裡一切彙報給陛下，讓陛下定奪就可。”甘寧義正言辭的說道。
可是很多軍官看甘寧眼神已經有些不對。他們可都是從大漢軍事學院出來的佼佼者，忠於劉辛，忠於朝廷，忠於百姓那可是他們的信仰。
甘寧本是水賊出身，想法與那些學院出身的軍官是有不同的。統一了想法甘寧與各旅團長一起商議接下來對呂呂宋島區域的探查任務，並且把每天探查的東西全部彙總，呂宋羣島是一片寶雪區域，這裡養個上千萬人沒有一點問題，而且這裡周圍很多海島還都是無人島，經過十多天的探查，甘寧已經對呂宋島周圍五十里的所有島嶼進行了探查。
時間已經進入十一月，在大漢北方很多地方已經進入冬季，而呂宋島氣候還是非常的溫和，這近一個月時間的探查，呂宋羣島有人居住的島嶼基本都已經探查，甘寧決定回一趟燕京，他現在回華氏港，趕春節能到燕京城，在燕京城待一個月後又得去吳縣準備，等大漢水軍第一師從華氏港回來，再一次前往羅馬帝國。
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大漢水軍第一次出遠海，經歷可謂非常的豐富多彩。很多的軍官與士兵都是看到了這個世界不同地域與氣候，這對大漢來說是新探索的開始。
新漢七年十二月，劉辛在大漢學宮內給大漢武將特訓。隨着大漢軍力的不斷髮展，大漢武力值超過95點的武將越來越多，今年特訓人數已經超過二百名，劉辛除了每年固定的講課，給所有人講述脫凡境的不同，然後給你每個人特訓，使用【水晶球】、【訓練卡】、【技能書】、【突破卡】四大組合，大半武將實力都得到了顯著的提升，其中兩人忠於突破絕世，這讓劉辛很是欣慰。
突破絕世分別是龐德與衛欽，衛欽能夠突破劉辛非常的高興，這可是最早跟隨自己的老人了，今年如果無法突破，明年開始衛欽身體會走下坡路，再要突破就和你難了。龐德實力比張繡、夏侯惇、張任萬差很多，他能夠突破原因與衛欽一樣，兩人在使用【水晶球】的時候，體內真氣差不多都快北抽光，可以說爲了突破那是真的拼了命。
衛欽突破那可是昏迷了三天，劉辛費勁功夫才保住他的性命，最後等衛欽醒來的時候，他卻是終於突破絕世。 衛欽突破沒有任何異象，這讓劉辛知道原來武將進入絕世也可以沒有異象，或者說將星這幾年降臨次數太多，已經沒有太多的能量幫助非星將突破，劉辛明顯感覺到將星這幾年存在感越來越小。
將星不再輕易展現，也有可能是三國時期旁劉辛提前結束，星將難以發揮作用所以將星隱藏。無論怎麼說，突破絕世難度是越來越大，劉辛各種寶物用上整個大漢上億人，也難有人能突破，整個大漢如今才18名絕世武將。
臘月三十最後一天，劉辛在政務府聽取諸葛亮做出的報告。今天內閣主要頒佈四項規定，這可都是會對大漢未來影響巨大的心政策。
第一政策就是大漢43州的建立。明確各州州牧府與朝廷的之間的權利、義務劃分，未來地方權利大多都在州牧府，各州擁有建立地方法令，自行決定人才選用辦法，決定地方軍隊建設的權利。
如此州牧府權利大大提升，將會與朝廷一起雙層管理大漢百姓。但是地方的一切體制與法令都必須在朝廷大框架之內。所有州的州牧五年一任期。
第二件事情是八大總督的任命，不出所料，關羽、趙雲、馬超、周泰、孫策、張飛、黃忠、徐晃八人爲大漢八大總督，總督主要負責管轄區域一切安全，同時還有監督地方官員的責任。