零四年元旦過後,玉蘭大劇院外氣球高懸,彩旗飛舞,一派喜氣洋洋的景象。
玉蘭市二零零三年總結表彰大會暨二零零四年工作動員會正在進行。
應該說,這個總結表彰大會比較特別,近年來,已經很少進行這樣全市規模的總結表彰大會了,一般均是各行業各系統自行進行總結表彰。市委市政斧的工作動員會,通常也會在春節之後進行。因此,這個總結表彰大會便顯得有些不尋常。
這是柳俊擔任玉蘭市委書記完整一年的總結表彰會,也是李燾就任市長之後,第一個總結表彰大會。
這個表彰大會是柳俊提出來搞的。過去兩年,玉蘭市發生了很多大事,做了很多大的舉措。譬如花園城市建設,平抑房價等等,均引起了全國範圍內的關注,也引起了市裡各個階層的廣泛關注。換句話說,在玉蘭市的幹部隊伍裡,多多少少引發了一些思想上的混亂。柳俊認爲有必要在這個時候召開一個全市的幹部大會,統一思想和認識,齊心協力,搞好新年度的工作。
李燾對於這個表彰大會的決定表示支持,不過雙方對於大會的規模和一些內容也存在着一定的分歧。李燾認爲,市裡的總結表彰大會,只需要針對市轄各區縣以及市直機關的主要黨政領導幹部。柳俊卻堅持要擴大到市轄各區縣的鄉鎮和街道辦事處黨政一把手,並且要對各區縣以及主要市直部門的工作業績進行講評。
柳俊正在籌劃,二零零四年將對全市正處級以上領導幹部進行全面的績效考評制度。將幹部隊伍建設特別是主要領導幹部的提拔使用和監督正規化,制度化,長期化。
在此次大會上進行講評,要算是一個預備工作。在此之前,雖然沒有對主要領導幹部的監督考評系統化,但是各種單行的考覈辦法,還是頒佈了不少。以往均是針對某一個系統或者某一個方面的工作,進行單獨的考覈評定,類似這樣全面的講評工作,不曾進行過。
當然,這種級數的分歧,影響不大,李燾也沒有堅持己見,很快就與柳俊統一了思想,贊成舉行這個大規模的總結會。
會議由玉蘭市委副書記、市長李燾主持,市委書記柳俊,以及市委、市政斧、市人大、市政協四套班子主要領導人悉數與會,在主席臺上就座。市直正處級以上單位黨政主要負責人;玉蘭市所轄四區三縣黨委書記、人大主任、區縣長、政協主席,長河高新技術經濟開發區和花林開發區黨政主要領導,市轄各區縣鄉鎮和街道辦事處黨政一把手參加了此次會議。
玉蘭大劇院內人頭涌動,參加此次大會的黨政主要領導幹部,達到了一千三百多人。
李燾首先總結了玉蘭市去年一年的整體工作。
李燾這個總結報告,事實上是二零零三年度市政斧工作報告的簡化版。這個報告,本就是李燾準備在春節之後的全市人大代表會議上進行的,市政斧辦公室的一班筆桿子,準備了差不多一個月。原本這個工作,可以延後進行,畢竟全市人大代表會要在春節之後才召開,時間比較充足,各項數據的統計也會比較準確。孰料柳書記一聲令下,這個工作邊被提前了一個多月,很多統計數據可還沒有齊備。沒奈何,秘書們加班加點,將市政斧下屬各單位催得雞飛狗跳,要他們務必在最短的時間內,將各項統計數據儘快交到市政斧。
說起來,這個工作也有很大的難度。因爲市政斧辦公室的筆桿子們全都清楚柳書記的姓格,此公在擔任市長的時候,最不待見的便是虛假的統計數據,略略有些誤差,柳俊可以容忍,統計數據不可能完全準確。但要是相差太遠,注水過多,主持書寫這個工作報告的幹部,不免被狠狠“修理”一番。
柳俊這個做法,在全國的市長之中,均要算是一個“異類”。如今這世道,什麼玩意不注水?
不要說政斧工作報告了,你就一屠戶,不往豬肉裡注水,也糊不了口!
既然攤上了這樣一個“另類”書記,大夥兒也只有努力去適應他,一改以前的工作方法,儘可能將數據搞準確一些。
以至於柳俊剛剛擔任玉蘭市長的第二年,代表市政斧作政斧工作報告的時候,細心的代表們便發現柳市長的政斧工作報告與汪市長的政斧工作報告,在數據上有比較大的出入。一些好事者甚至將汪市長前一年的政斧工作報告翻了出來,與柳市長的政斧工作報告相對照,結果就發現了好些有趣的情形,在很多領域,玉蘭市的增長速度爲零。一年時間過去,統計數據竟然還是一模一樣的,沒有絲毫變化。這其實已經是柳俊給了汪國釗和他領導下的市政斧一個很大的面子,沒有當真將真實的數據寫上去,不然的話,只怕部分領域的增長要成爲負數了。
柳俊主政玉蘭市,成績是顯而易見的,說在他的任內,玉蘭市沒有絲毫的發展,任誰也不會相信。代表們都很清楚,原因只有一個,那就是汪市長的政斧工作報告,有很多數據是不確實的,無非是爲了粉飾太平,對上對外均有一個交代罷了。
當時還引發了一場小小的熱議,街頭巷尾,不少市民紛紛談論這個“奇聞”。自然,談論的時間不是很長,大夥兒都要居家過曰子,政斧那些事,談了幾天,也就漸漸的淡了。
在普通羣衆而言,數據遠不如柴米油鹽實在。
柳俊主政玉蘭市第二年之後的政斧工作報告,數據基本上就比較接近事實了,如今李燾這個工作報告,各項數據的增長,便是以柳俊去年在市人大做的政斧工作報告爲基礎來進行計算的,也比較準確。
李燾的報告內容,第一個部分,便是玉蘭市去年的經濟增長情況和財政收支狀況。
根據市財政局提供的數據,去年玉蘭市總共完成財政收入九十七億元,增長率達到百分之六十七,是玉蘭市歷年財政收入最高,增長最快的一年。
幹部們一聽,便覺得這個數據基本是可信的。
因爲九十七億與一百億,相差只有三個億罷了,如果要注點水,增加這三個億,讓玉蘭市的財政收入踏入百億元大關,似乎並不是什麼太爲難的事情。在國內政界乃至商界,都有“整數情結”,九十七億和突破百億,在宣傳效果上,完全不可同曰而語。
然而,李燾嘴裡報出來的數據,就是九十七億,不是一百億。
這個總結報告,是經過柳俊審定的,柳俊正是想要通過九十七億與一百億之間的差距,逐漸將“實事求是”的作風,在玉蘭市的幹部隊伍中根植下去。
或許一個工作報告,不足以改變作風,起碼能夠起到一定的作用。
任何一項工作,或者說一個變革,總是從細節開始改變的。
這九十七億元的政斧財政收入裡面,土地出讓金只佔了百分之十九,不到二十個億。在全國大部分省會城市中,這個比例是最低的,無關大局。
根據李燾的工作總結,玉蘭市在二零零三年,各項工作取得了長足的進步。
全市經濟平穩快速增長。國內生產總值比上年增長百分之五十一;居民消費價格總水平上漲百分之三,沒有出現明顯通貨膨脹。
經濟效益穩步提高。規模以上工業企業實現利潤增長百分之六十二。
改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。進出口貿易總額二十三億美元,比上年增長百分之二十七;實際利用外商直接投資摺合本國貨幣二百一十七億元,增長百分之一百三十四!
社會事業加快發展。科技創新取得重大成果,教育事業繼續發展,公共衛生體系建設得到加強,文化、體育事業進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮新增就業兩萬三千多人。城鎮居民人均可支配收入九千三百七十八元,農村居民人均純收入三千七百二十六元,扣除價格因素,分別比上年實際增長百分之十三和百分之八點六。
這些成就,標誌着玉蘭市綜合實力進一步增強,我們朝着全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
李燾總結的這些數據,在一千多名幹部之中引發了一陣竊竊私語。顯然,大夥是比較震驚的。如同政斧財政收入的急速增長一樣,國內生產總值一年之內,增長了百分之五十一,實際利用外資超過兩百億,遠遠高於全國平均水平。這樣的情形,也不是沒有發生過,但是大多數時候,發生在新建的經濟開發區,類似玉蘭市這樣規模的省會城市,經濟如此高速增長,絕對堪稱奇蹟。
震驚過後,便是振奮。
大夥全都明白,柳俊是講究實事求是的領導,既然李燾在總結報告中這樣寫了,肯定與事實相差不遠。也就是說,玉蘭市真正做到了不靠賣地,也一樣經濟大發展。
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