柳俊這個議案一提出來,不但劉飛砩那邊的f部全體反對,便是劉光興、楊無益等劉系鐵杵,也很是震驚,更不要說周成培這樣剛剛向柳俊靠攏的省委常委了。原因無他,洪天敬的所作所爲,固然十分可惡,但在官場而言,卻並非獨此一家,甚至可以說是一種“普遍存在”的現象。洪天敬的行爲,在羣衆看來,甚至可以與“草菅人命”劃等號,在官場而言,則最多隻是工作失誤。當然,如果引起了火災,造成了重大人員傷亡,又另當別論。現在不是還沒有發生嗎?
雖然有“防患於未然”這麼一說,不過將這個用在官場上,作爲將一個市委書記撤職的理由,卻是很不充分的。柳俊等於是在用“可能發生”這樣的推理,來給洪天敬定罪!
這個先例一開,後果是很嚴重的,將影響到整個A省的“官場生態”也就是說,不但“既成事實”能夠作爲定罪的依據“可能發生”也能作爲定罪的依據。那麼官場上任何一個幹部,尤其是主要領導幹部,誰還能安全?
縱算是劉光興、柴紹基這樣德才兼備,清正廉潔的幹部,又怎敢拍着胸脯說自己分管的領域,沒有任何隱患存在?
所以說,如果柳系幹部,包括柳俊爭取到的臨時盟友,以多數優勢在常委會上通過這個決議,也未必見得就是勝利,反倒埋下更多的隱患。
其一,這個決議通過的依據,按照官場規則,本就不是那麼充分;其二,省長在常委會上把持了多數票,是不符合官場慣例的。一個省不等同於一傘市或者一個縣。這樣的情況,會引起中央高度的關注。柳俊未免強勢得過分,做市長的時候,就擠走了市委書記,做省委副書記的時候,擠走了省委書記,如今做了省長,又騎到了省委書記頭上。這樣一個人,可不好駕馭。
難道你柳俊就一定要做一把手?不是一把手就要爭權,將一把手架空甚至擠走?誰規定的?不過,劉光興等人也能理解柳俊的苦衷。
這個事情的“始作俑者”還是劉飛餓和洪天敬。他們不放出風聲說要在省十屆人大三次會議上鬧出大動靜,讓柳俊栽跟斗,柳俊也不會在這樣敏感的時刻“逆天行事”0你們都針對我出手了,難道還要我束手待斃?
既然柳俊已經決定發起衝鋒,作爲柳系中堅,劉光興等人,不能不跟進。只不過在劉光興等人看來,勝算實在是不大。柳俊不是被逼急了,也不會採取這種風險極大的手法進行鬥爭。
劉光興瞥了楊無益一眼,示意他可以發言了。楊無益微微頷首,正準備開口,柳俊那邊又說話了。
“同志們,我給大家看的資料,第一部分是有關安豐年強制拆遷棚戶區的,第二部分,則是省審計廳在安豐市的審計報告,大家也可以看一看一一r一一一”常務們情不自禁地翻開了下一頁。
柳俊不徐不疾地說道:“這份審計報告的內容很詳細,我給同志們簡單說明一下主要內容。主要是三個方面的情況違規比較嚴重。第一個就是行政開支嚴重超標。洪天敬在安豐市長和市委書記任由,每年都要組織幾次大規模的招商引資宣傳活動,前往南方市、江口市、明珠市等地進行宣傳,每一次都是龐大無比的招商引資代表團,入住的均是五星級賓館,開一次這樣的招商引資活動會,安豐市財政,要支付六千千萬。每年爲此支出多達兩個億。安豐市零三年的財政總收入不過四十來個億。所有招商引資活動會產生的費用,全部報賬,甚至工作人員理髮、唱歌等等開支,都在公款裡面消費。審計人員認爲,至少有三分之一的款項,是不應該列入公款開支的……”
說到這裡,柳俊端起水杯喝了一口水。
羅自立插話道:“柳省長,行政開支超標,主要責任在市長身上。
柳俊淡然一笑,說道:“原則上是這樣。不過安豐市的情況有些特殊,洪天敬作風霸道,一手遮天,行政上的很多舉措,都是他越過市長王淦在直接操作的。審計人員發現,財政上很多批條,都是洪天敬籤的字,不是王淦籤的字。尤其是一些明顯不合理的行政開支,公款消費,最後報賬的時候,都是洪天敬簽字同意的。由此可知,洪天敬經常越俎代庖,干涉行政事務。”聽到這裡,劉飛鵬臉色徽做一變。柳俊這話,可是意有所指。前年年底,中央處理了中部某省省委書記,從正部級降爲副部級,其中一條“罪狀”便是隨便干涉行政事務。
黨政分家,中央已經推行了很多年,雖然各地事實上不可能完全分家,但對景時候,一旦鬥爭失敗,這個東西就能成爲定罪的一條理由。
柳俊等於是在警告他劉飛鵬,行政事務,乃是省長該管,您老人家諒消停點。
“審計報告表明,妥豐市這幾年的行政開支,遠遠超過玉蘭、潛州、吳西等市,每一年都位居全省之冠,比玉蘭市高出百分之七十A上。同志們,這個現象不正常啊。這麼多行政開支,都開支到哪裡去了?”柳俊嚴肅地問道。與會人員就不作聲,似乎都在仔細思春柳俊的問話。
玉蘭市作爲省會城市,無論在城市規模、人口數量、經濟總量、財政收入等諸多方奮,均遠在安豐市之上,開支只有更加龐大。但審計結果卻表明,安豐市的行政開支,超過玉蘭市百分之七十。確實很不正常。
“審計報告指出的第二個嚴重違規現象,就是妥豐市的幹部隊伍,嚴重超標。不可否認,幹部隊伍超編,在我省乃至全國各地,均是普遍存在的現象。人浮於事的現象很嚴重。但是妥豐市的人員超標情況,太過分了,是正常編制的四倍以上。舉幾個例子吧,安豐市委辦公室,有副主任十五名,正式的編制,是一正四副。安豐市老幹部管理局,有副局長十二名,正式編制是一正兩副。李家集所在的愛原街道辦事處,有黨委副書記七名,辦事處副主任十三名。諸如此類,不勝枚舉。這麼多幹部,吃皇糧的,每個人都是一大筆開支,都要從財政上支付,安豐市號稱GDP全省第四,每年卻要落下一大截財改赤字,靠大肆拍賣國有資產在勉強支撐。更不要說,這麼龐大的幹部隊伍,要增加市民多大的負擔了。審計報告表明,安豐市歷年的行政罰沒收入,也是全省所有地市裡面最高的。沒成了,就打老百姓的主意。洪天敬就是這樣管理安豐市的幹部隊伍!這樣的市委書記,是合格的嗎?”柳俊徐徐說道,聲音嚴厲。
“審計報告指出的第三個嚴重違規現象,是妥豐市市裡乃至各區縣,均存在嚴重的挪用專項基金的現象。每年的行政開支那麼多龐大,洪天敬又好大喜功,總是要搞政績工程,要粉飾太平。沒有錢怎麼辦?不是老百姓的主意,就是打專項基金的主意。根據審計結果來看,安豐市挪用醫保基金、社保基金的情況,非常嚴重。到目前爲止,全市一共挪用專項基金七億兩千萬。同志們,觸目驚心啊!一個地級市,人口不過兩百多萬,他們竟然就敢挪用各項基金七個多億,落下這麼大虧空,今後怎麼歸還?誰給他們的權力?膽子也太大了吧!”柳俊說着,情不自禁地敲了敲桌子,怒氣難以遏制。
個別與會成員,便有些駭然地望着這位年輕的省長。柳俊雖然年齡不大,平日裡的表現是非竄沉穩的,很合乎他的身份地位。現在競然在省委常委會議上拍了桌子,可見柳俊心中的憤怒,是何等之甚。
如果說,剛纔還有很大一部分常委對柳俊的提議不以爲然,現在,就不得不慎重的考慮了。
一開始的時候,劉飛酪、羅自立、莊國脞、汪國釗等人,還是比較饋定的。柳俊單純憑一個“棚戶區改造”就想拿下一個市委書記,實在與現行官場規則大悖,他們也不是很擔心。由得柳俊表演一番,最後再駁回他的提議,讓這個“囂張跋扈”的柳衙內威風掃地。
可是現在看來,他們還是鋁了。原以爲柳俊不過是聽到了一些風聲,想要在省委常委會上發一通脾氣,嚇唬嚇唬下面的地市負責人,算是“困獸之鬥”吧。只是他們忘記了一點,到目前爲止,柳衙內還沒打過“無準備之仗”每次正面出擊,必定準備充分。
這不,又拋出了這個威力極大的“重磅炸彈”審計報告。
根據省政府的分工,常務副省長汪國釗也分管審計部門。但是他也是第一次見到這份審計報告。柳俊事先壓根就沒跟他通過氣。這也沒辦法,潘知仁可是柳俊的前任秘書,哪裡會事先向他汪國釗彙報了?
真不知道柳俊手裡,還捏着什麼底牌!