相對來說,會議的氣氛不是十分的嚴肅。出現在這間會議室裡的,誰不是久經風浪的天縱奇才?儘管美國的金融危機愈演愈烈,從外交途徑方面傳來的壓力也愈來愈大,卻未必就能真正令得這些人多麼緊張。
因爲今天政治局會議的主要議題,是應對美國的金融危機,所以由柳晉才先向政治局做彙報。
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基本上,國務院採取的應對行動,政治局委員們都比較清楚,定期有情況通報的嘛。但一些最新的動作以及具體的操作方式,還是要聽總理親口解說更明瞭一些。
柳晉才戴上眼鏡,打開資料,開始彙報。
自去年年初開始,因爲我們預見到美國金融危機可能爆發,果然採取了行動。目前美國金融危機給我們帶來的負面影響相對較小,資金回撤還是比較順利的。百分之八十以上的外匯儲備,掌控在自己手中,很是安全。持有的海外虛擬資產,亦是以美國國債爲主,其他衍生金融債券,絕大部分在金融危機爆發之前,拋售完畢,損失不大。
根據既定方案,我們一方面從國外虛擬資產市場撤資,一方面開始將投資方向轉向其他實體領域。中亞地區,是我們經營的重點。一年以來,我們頻繁和中亞地區較有影響力的幾個國家進行了雙邊溝通,洽談取得了可喜的進展,已經就能源和資源領域的合作開發進入實質性的談判階段,很快就能出成果。至於和我們關係一向較爲密切的中亞某國,進展更爲迅速,實質性的合作已經展開。我國計劃在今後五年之內,向該國陸續投入三百億美元以上的資金,幫助該國改善落後的勘探工業和提煉工業,同時也幫助該國建立完善的市場經濟制度。作爲回報,該國國有最大石油公司,與我國某石化巨頭進行聯合開發和經營,由我們派出高級管理人員,幫助該石油公司進行管理,佔有較大比例的股份。
另外一個資金投放目的地是非洲。自建國初期開始,我國就十分重視與非洲國家發展外交關係,擁有一大批友好國家。近些年來因爲國內政局變化和國際大勢變化,這些傳統的友好非洲國家,與我們的外交關係也在不斷的變化之中,但總體來說,友好國家的數目還是很不少的。一段時間,我們與這些友好國家的關係,處於一個平緩的發展狀態,經濟援建固然在不斷的進行之中,力度不是太大,深入程度不夠,也就是說,尚未上升到戰略合作的關係。
這和我們以前的經濟大戰略有關,甚至可以說,存在一定的誤區。在相當長的一段時間內,我們誤解了全球一體化的真實內涵,認爲全球一體化就是緊跟歐美髮達國家的腳步,不但向他們學習經濟建設上的經驗,也試圖將我們的經濟圈子和他們的經濟圈子更加緊密地聯繫在一起,認爲唯有如此,我們才能趕上發達國家的步伐。從而將大量的資金、人力和物力投入到西方國家的市場。
現在看來,這不是一個很正確的選擇。因爲意識形態的區別,以及市場化程度不同,在那個圈子裡,我們始終處於從屬地位,沒有多大自主權。
另外也有政治層面的考量。
非洲地區,因爲歷史原因,曾經被很多帝國主義瓜分爲殖民地。時至今天,所謂領主國的影響力也遠未消除。共和國在非洲涉入太深,恐怕會引起西方國家的敏感。
現在自然要利用這個機會,更加深入一步。
原本有了這個良好的基礎,與非洲國家的合作應該比與中亞國家的合作更加方便一些。但事實剛好相反。非洲地區各大強國的影響力太深,要更深入一步很不容易。反觀中亞地區的國家,此前一直在前蘇聯的管轄之下,西方國家的觸角完全伸不進去。蘇聯解體之後,俄羅斯在這些國家的影響力依舊是無與倫比的,遠非西方國家可比。可以說,在中亞地區,共和國與西方各國,處於同一起步線之上。而近幾年,共和國與俄羅斯的外交關係,發展較爲迅速,有比較一致的訴求。對於共和國勢力滲入這些國家,俄羅斯相對來說,不是那麼敏感。甚至因爲戰略合作的需要,俄羅斯還會在其中斡旋,起一個橋樑的作用。
所以柳晉才的彙報,將中亞地區列在非洲地區之前。
總理彙報的第三個方面,則是對東南亞市場的開發。此番美國爆發的金融危機,對我國的外貿出口行業以及涉外服務業造成的損害最爲嚴重。自金融危機爆發以來,短短几個月時間內,造成了相當數量外貿出口型中心企業的經營困難,一部分企業已經停產,少數企業直接破產倒閉。涉外服務業的業績也大幅度衰減,很多公司已處於停業狀態。沿海的部分省份,正出現大規模的農民工迴流現象。
柳晉才特意指出,在這個方面,d省的作法很值得借鑑。
d省在外貿出口企業較多的幾個主要城市,設立了研發扶持資金,在政策上經濟上對轉型給予實際支持。同時實行企業股份制改造,充分吸引海外資金和發動d省民間資金,爲企業注入新的活力。而且對一批骨幹企業,給予了資金扶助,動用財政手段,補貼企業,增加訂單,將部分產品由外銷轉爲內銷,拉動內需。因此作爲外來工最集中的省份,d省並未出現大規模的農民工迴流現象。
在保證就業和支持城市可持續發展方面,d省的探索是很有益的。
對於柳晉才特意表揚d省,誰也不覺得他是“假公濟私”。在這樣層級的會議之上,歷來是有一說一有二說二,就事論事。也不是說這種會議之上就沒有博弈,但決不至於如此膚淺。而起柳晉才很注意措辭,多次提到d省省政府和魏寧生的名字,指出這些工作,是由魏寧生在主導的。
至於柳俊同志,一筆帶過。
爲了支持外貿出口型企業迅速轉型,國家正在主導大力開發東南亞市場。從目前情況看,進展還不錯,但也並不是十分的樂觀。東南亞市場比較相對較小,消化能力有限。其中經濟實力最強的幾個國家,亦是市場化最成功最深入的幾個國家,均受到金融危機的強力衝擊,其國內市場正在萎縮,更增加了開發的難度。
總括而言,因爲此番金融危機主要是在虛擬資產市場爆發,全球金融業以及金融衍生行業,受到的衝擊最大。所以國務院的應對之策,便是將主要資金從金融市場及其衍生行業撤退,轉向資源、能源、傳統重工業、輕工業等市場。
柳晉才強調了一點,那就是國家加大了對企業,尤其是傳統工業領域的技術革新扶持。計劃在今後數年之內,逐步增加在這個方面的投入,以藉助這個機會,大幅度的提升我國傳統工業領域的技術力量,提升核心科技競爭力。
同時,國家還將投入更多的資金在醫療改革和教育改革領域。
隨後,柳晉才通報了美國國會的一些動態,包括幾個議員正在操作的制裁提案和美國的軍費預算案。
今年四月初,二十國集團金融峰會將在英國首都倫敦舉行。李治國總書記和美國新當選總統傑克均將出席這個峰會。美國國務院已經和我國外交部取得聯繫,安排兩國首腦在峰會期間的會晤事宜。
這將是傑克當選總統之後,兩國國家元首的首次正式會晤。
毫無疑問,傑克將會在這次會晤中提出兩國合作,共同抵禦金融危機,促使世界經濟快速復甦的話題。某種意義上說,這也將是美國向我國提出條件。
美國一直奉行“先歐後亞”的政策。
傑克上臺之後,一反常態,美國高調重返亞洲,頻頻與日本、韓國等盟國舉行聯合軍演,軍演的區域,十分接近