有再多的理想，再大的抱負，也須得先填飽肚子。是以農爲百業之基，國家之本。
歷朝歷代無不強調農事的重要性，爲此不惜壓制其他任何一個行業，也要保證農業的穩定。
讀書人尋求解決辦法，皇帝也爲此祭天求地。在農事方面進行了諸多探索，產生的成果比如齊民要術等等。
但終歸這個難題，無法從根本上得到解決。實際上吃飯的問題，也是影響朝代更迭的最重要的一個因素。
無法解決這個問題，萬世王朝的第一根基不具備，其他的就更無從說起。
一個朝代的建立，從初生到發展到鼎盛，衰落的時候往往第一個伴隨着的，就是有吃不飽的現象發生。
如今這個問題，在鄭允芝看來，終於得到了解決——遠超多倍的畝產、兩個月的週期，不畏嚴寒乾旱水澇，只要不是懶的路都不想走的蠢物，就絕不會再有飢寒之虞。
其心潮澎湃，便可想而知。
區區三個縣，十餘萬人，開荒六十萬畝，便能養活河南一州七百萬人。這是怎樣的震動？！
三個月，而三個月第二季又出來了。根本不虞沒有糧食吃。
等到計劃中的億畝良田豐收，整個河南便是躺在谷堆上人間樂土。
而南陽大豐收的事實，其震撼人心之處，在民間更是驚天動地！
裕州。
城外，不知多少百姓站在田邊，望着正在收割的金黃的麥海痛哭流涕。天災人禍，沒有誰比亂世中的人們更瞭解生存的不易。乾旱、洪澇、流賊、惡官，一遍又一遍的禍害，那種絕望無法用言語表達。
如今終於天開月明！
“老天有眼啊！”
一位老人跪在田邊，雙手扣着泥土，一個頭接着一個頭的叩。
“嬴大人青天父母，萬死不足以報！”
一個青年抱着自己的孩子嚎啕大哭。
生機和希望在人們的心田裡蓬勃生長，一雙雙眼睛不復麻木，一張張乾枯的臉，在痛哭之中露出笑容和憧憬。
還未收割的，望着正在收割的，心裡想着的是自家的地。那一簇簇的麥子，一擔擔的麥粒，是如此的可愛！
“俺家裡五口人，分得二十五畝地。畝產怎麼也有十石往上。二十五畝...俺算算...”
“最少二百五十石！”旁邊有人叫道：“一石一百二十斤，少說三萬斤收成。”
“還是乾貨呢！”有人道：“且畝產十二石，那是曬乾後稱量的。”
“仙種哇！”有人嘆道：“早先官府說要換種子，俺們還不樂意來着。”
人們嗤笑。而實際上，當時不樂意的可不在少數。
要不是鄭允芝等人當時在裕州行政得當，說不得有百姓不願意換種，偷偷將以前藏下的種子種下，這時候就該哭天喊地了。
“嬴大人承諾人均二十畝地，現在還不具足吶。”有人道：“等這回收成了，我得加緊開荒，把咱家六口人一百二十畝補齊了先！”
“你麻稈一樣的人物，一百二十畝你種的完嘛？”有人調笑道。
“怎麼種不了？”那人急了，道：“我...我...我...”
“哈哈哈....”
大笑連連。
確實，一丁二十畝，面積可不小。一戶六口人，壯勞力算三口，平均下來每丁要負擔四十畝地。
“種不種的，先種了再說！”
裕州城外只是一個縮影，六十萬畝地，隨着驚天動地的畝產的傳出，先是葉縣、舞陽，隨後傳遍整個南陽，並迅速蔓延到河南全境。
甚至連河南之外，湖廣、淮南鳳陽甚至關中，都漸漸有所風聞。
有恆產者有恆心，有了希望，人心就穩了。
而也在這個時候，嬴翌的人道氣數隨之暴漲！
短短几天的時間裡，從二十萬迅速拔高到三十萬，並一往無前向着更高峰衝擊！
佔領的土地再大，打的勝仗再多，也不及人心歸附，秩序安定！
開封，嬴府，嬴翌揹負雙手，面露欣色。
南陽三縣的大豐收，人道氣數的暴增不說，也讓嬴翌鬆了口氣。河南諸府縣，七百餘萬人，在流賊和災害肆虐過後，已是嗷嗷待哺。餘糧真的很難繼續撐多久。雖然大豐收是定數，在南陽三縣開荒耕作的時候，就已註定，但那畢竟還未實現。
如今實現了，嬴翌也穩了。
不單嬴翌，隨着三縣大豐收的消息傳來，整個嬴翌麾下無論軍政，皆更見高昂。人人更覺有奔頭，個個都覺從龍在望。
如是，自然精氣神高漲，做什麼事都更有勁。
同時，南陽三縣的豐收，真正的原因被州牧衙門刻意宣傳開來，也讓億畝土地開荒耕作計劃，更見順暢。
事實是看得見的，人們還有什麼理由去猶疑？
在三縣豐收之時，孫秀才也拿出了嬴翌治下的第二部律法草案——第一部乃是綱領，類似於憲法，確定大一統思想，確定嬴翌的天命核心。其他律法，皆要以此爲綱領來編纂。
這第二部，亦即是綱領下的第一部律法，在三縣豐收時，終於出臺——稅法！
是的，以稅法爲先。
這部稅法，綜合了歷朝歷代的精華，並在符合嬴翌的心意下誕生的。稅法暫時分農稅、商稅兩個部分。畢竟只是草案，各方面稅務法令，要完全完善恐怕還需要一定的時間。
稅務是個極其複雜的問題，歷代苛捐雜稅數不勝數。比如往往新朝初建之時，規定三十稅一什麼的，也就是對務農的百姓而言，如果收成是三十斤，交稅只交一斤。看起來很輕。但實際上，在正稅之外，還有諸多的苛捐雜稅。官方收取的稅，幾乎佔據百姓所獲的一半以上，甚至七八成。
盛年的時候，還能過得去。到了災荒年間，立刻就被打回原形。
在嬴翌這裡，農稅完全統一，摒除一切苛捐雜稅，暫時行以十稅五。也就是收取百姓收穫的一半作爲稅收。
很黑對不對？
然而在摒除所有苛捐雜稅之後，這並不算重稅。何況糧食產量高漲，譬如一戶二十五畝，收二百五十石，上交一百二十五石，仍然還有一百二十五石的餘糧。
一石一百二十斤，總共一萬五千斤。一家五口，每天就算吃二十斤糧，一個月也才六百斤。一年才七千二百斤。再怎麼大肚漢，也有大量的剩餘。