塞北征戰如火如荼，邯鄲城卻依舊安寧。城下商市繁榮、田地莊園井井有條、遠處的漢家牧民趕着成羣結隊的馬羣被日光追逐着馳入河邊，撒着歡奔跑起來。
燕北喜歡在日落時走到城門樓上向南眺望，他的目光經常放在那些馬羣、羊羣之上。許多年前，做這些事情他是真正的行家裡手。
現在不一樣了，現在他要將注意力集中在其他的一些事情上，比方說建學宮。
塞外的戰事他暫時受不到準確的消息，得到的戰報都是一月之前的舊消息，與其提心吊膽還不如選擇相信太史慈、于禁等人的才能……他們在中原還算不上最優秀的戰將，但放在塞外，戰術韜略本就不是最關鍵的事。後勤，這些燕北所傾力去做的事才能真正影響到塞外的戰局。
爲了保證塞外的輜重永不斷絕，儘管幽州爲燕東主政，燕北還是派去了司馬懿、魏純持印信巡行，督察後續糧道事宜。
有這些近臣去做這件事，才能讓燕北真正放心。主政之人再是血親、再有忠誠，但人治的大環境下貪污都無法避免。就像人們會在小事上矇蔽燕北一樣，他相信燕東也一樣會受到這樣的困擾。
之所以趙國要建學宮，是因爲國中對國學有更高的需求。自燕氏起於東北，燕北深知自己的出身與聲望很難令那些過去身份尊貴、自視甚高的士人爭相投效，甚至就算下級官吏都不會心甘情願在他旗下做事。畢竟比起當時的其餘諸侯，燕北在聲望、出身這兩個方面很難與旁人一爭長短。
在十幾年前，他在士這個階層中幾乎沒有影響力。而其他諸侯卻不一樣，他們自小到大經歷家學、遊學、孝廉茂才、任職地方，每個人在成長過程中都會結識到數不清的青年俊傑，使他們的身邊根本不缺少人才……人家的身邊發小都是夏侯惇、夏侯淵、顏良、文丑這樣的好朋友。
可他燕仲卿呢？經歷放牧、行商、馬匪、叛軍生涯之後，他的發小是盜墓賊姜晉、小鐵匠王義、叛軍都尉王政這樣的好朋友，身份撐了天也無非是烏桓王丘力居、黑山賊張燕。
根本不能比的呀，真去比燕北會抹脖子上吊的。
從那個時候他便重視人才，重視投奔自己麾下的人才、重視沒有投奔自己的人才，但他最重視的，還是沒有長大的人才。襄平縣學、遼東書院，乃至後來幽東四郡、整個幽州、整個冀州，後來的關中司隸、包括如今的太學。
將關東關西混戰後幾乎停滯的學事重振，但受限於他的學識與才幹，即使空有長遠的目光，他依然無法填補這些事情都最後一個關鍵節點……有才幹、有學識的學子培養出來，怎麼變成燕氏的部下。
事實上這些學子們對燕氏天然有投效意願的大多隻有遼東子弟，幽州學子則相對要少很多，即使他們仕官幽州，卻也不是出仕燕北，更不必說千里迢迢跑到邯鄲來投奔了。幽州如此，冀州更不必說，人們並沒有爲燕氏而戰的意願，即便他們在燕北的安排下從家學進鄉學、鄉學進縣學、縣學進郡學、郡學進州學，甚至從州學進入太學……沒有用。
幽州冀州早就都平定了，那些出身寒門的士人大多會投身郡縣做一介小吏，以補貼家用。但對過去擁有土地的士人而言，他們並不需要這個身份，他們大多數的天然身份是……地主。
他們讀書不是爲了做官，或者說不是爲了做下級官吏，不出仕並不會與治理百姓相牴觸。他們不需要做郡吏，卻一樣能依靠學識、才華得到鄉人的尊敬，從而裁決鄉中一切事務。
事實上包括亭長、鄉中薔夫、求盜這些官職，都不是用來治政的，朝廷只是依靠這些官職來從鄉里亭中取得微乎其微的兵權。有他們在，鄉中豪族便沒有聚集過多家兵的需求，如果沒有他們，地方就是完全自治了。
天下之所以混亂，與黃巾時先帝下令各地豪強聚兵以求自守有很大原因。黃巾雖除，朝廷卻在隨後幾年喪失了對地方最基本的掌控能力。豪強大氏擁兵數百，難道還會懼怕縣中的區區幾百縣兵？
不過這種情況在幽冀諸州的情況要好上許多，當今這些所謂的諸侯，皆爲豪強出身，哪怕是燕北，他有錢有糧有兵，也一樣是豪強，只不過沒什麼底蘊罷了。隨着這些諸侯做大，除了應付外敵，他們大多數精力都用於兼併治下豪強，儘管所用手段不同，但大體上方向是不變的。
強勢的諸侯消滅豪強，有聲望的諸侯收服豪強，弱勢的諸侯借力豪強，不論那種方式，最終在各地擁有家兵的豪強大多消弭無形……而沒有消除豪強的，便只能受限於豪強的地方屬性來牽制自身發展，最終在愈演愈烈的諸侯兼併戰爭中淪爲劣勢。
劉表就是其中最直觀也最特殊的例子，他的州府沒什麼將領，也沒多少兵，一切實力都在於豪強大姓的支持，一旦失去支撐，龐大的州郡便會轟然崩塌。
在這一點上，燕北顯然早就走在天下諸侯的前面。幽州的豪強最早便被連打帶收地消除掉，冀州則大多被黑山軍的肆虐屠戮一空、剩下的那部分被袁氏帶走，沒留下太多包袱。治下沒有掌管兵權的豪強，燕氏便要朝豪強大氏僅剩的權力動手……治理地方的權力。
沮授開始行動了。
在去年，田豐提出加徭役建王陵，沮授則着手於以太學諸生下派地方，在鄉、亭設立新一級官吏，使朝廷的力量直達百姓，改變皇權不下縣的現狀。
這種改變，只有在諸侯如日中天的時候才能達成，否則就算是過去的皇帝也沒有能力做到。
但剛剛好，燕氏有這樣的能力。在天下平定之前，燕氏麾下的萬衆一心，無人能敵。
諸生下鄉了。