大明的法定節假日,主要沿襲自宋代,但廢除了一些亂七八糟的假期。
元旦(春節),放假七天。
上元(元宵),放假七天。
春節與元宵之間,卻是要正常上班的。另外,就算是節假日,官員也需要輪值加班,保證各級衙門的運轉。
春節假期還沒過,朱國祥已經在辦公了。
有些東西,他得在退位之前完成,也可算作是他的皇帝功績。
自停止大案已經一年,修改後的第二版《大明律》,分別抄送到朱國祥和朱銘那裡。
條目更加細化了!
或許是隨父母流放的孩童過多,修改法律的官員們於心不忍,因此把“七歲以下孩童”,定爲不需要負刑事責任的羣體。
當然,如果是十惡大罪被連坐,又或者是親手故意殺人,再小的孩童也需要處罰。
官員們修改成這樣,無非是想赦免許多孩童。
比如李邦彥,他有兩個孫子、一個孫女,因爲年齡不足七歲,可以通過繳納罰金接走,不必繼續跟着父母流放。
“這條同意吧。”朱國祥提筆畫了一個勾。
朱銘點頭說:“可以。”
父子倆繼續閱讀更改條目,然後逐條進行討論。
說實話,大明開國這幾年的流放罪,根本就不是真正意義上的流放,更類似一種“邊疆強制移民”。
到了流放地點,官府不會強迫勞動,甚至還分發土地、糧食、被服、農具和種子。世界上哪有這麼舒服的流放?
所有流放者,實質上享受了“大赦”待遇,只不過被留在邊疆不能回家而已。
逐條審完,朱國祥說:“第二版《大明律》,要趕在我退休前頒佈。”
“沒問題”朱銘說道,“今年還是洪武七年,我明年纔會改元。等改元之時,把新的歷法也一併頒佈,到時候新曆就跟你無關了。”
朱國祥說:“勸農司也要改。”
“想好怎麼改了嗎?”朱銘問道。
朱國祥說:“思考好幾年了。勸農司併入戶部,相當於戶部下轄的全國農業發展司。一把手爲戶部勸農司郎中,也就是農業發展司的司長。”
“省一級,設立勸農局,類似省級農業廳(肯定沒那麼大權力)。”
“府一級,設立勸農所,類似市級農業局。”
“縣級不設勸農部門。”
“最低級的勸農官,屬於伎術官序列,相當於農業研究員和農業技術官。”
“升到勸農所的正副所長級別,才轉爲八品政務官,並可以轉做縣丞、縣令等官員。”
“更高級的勸農局、勸農司官員,必須是農業伎術官出身,並且有主政地方的經驗。到了這個級別,就是在爲全國或全省的農業做發展規劃。”
朱銘笑道:“想法很好,但會變味的。”
“怎麼說?”朱國祥問。
朱銘說道:“如果我是一個大官,我的兒孫考不中進士。那我就讓兒孫去做伎術官,只要熬到一定年限,就能轉爲政務官,並一路晉升爲戶部勸農司郎中。再以此爲跳板,甚至可以做到侍郎、尚書級別。長此以往,低級勸農官全是搞技術的苦逼,而高級勸農官則屬於官員子弟。到時候外行指導內行啊。”
“我會制定勸農官員的晉升規則,”朱國祥說,“雖然無法避免裙帶關係,但大體上應該沒問題。就算是靠裙帶關係爬上去,也得懂農業才符合規定。至少整體上如此,個別鑽漏洞就讓他們鑽。如果出現大規模鑽空子的現象,那就不是勸農司的問題,而是整個國家都吏治腐敗了。”
朱銘點頭:“也對。”
朱國祥說:“凡事有利就有弊,我也是經過深思熟慮的。我做皇帝的時候,勸農官能遊離於朝廷之外。我不做皇帝了,就必須讓勸農官變得正規,否則用不了一二十年就得完蛋。”
……
除了勸農司併入戶部,今年元旦還有一個大事。
全國貨幣鑄造、發行機構大調整,各地的金幣、銀幣、銅幣鑄造廠,與紙幣印刷發行機構一起垂直管理。
最高貨幣機構被命名爲“寶泉寺”,級別暫時與大理寺、太常寺、鴻臚寺等相當。
各省再設派出機構“寶泉局”,統一管理調配全省的各類貨幣。
寶泉寺主要接受戶部的領導,但又具有相對獨立性,同時受到其他部門監督。
這就跟鴻臚寺一樣,看似屬於獨立機構,卻又受到禮部管轄,並且還與其他部門對接。大理寺也是如此,相對獨立卻又被刑部管轄,還受到督察院的嚴格監督。
正月初八,元旦假期結束。開封府寶泉局外,京城富商雲集。
李家由於關鍵時候不吃單,已經被同行們罷免行首職務,而且倉庫裡堆放大量布匹賣不出去。
一大早,李敦義帶着兒子和夥計,風風火火殺到寶泉局衙門。
街道上全是車馬,一箱一箱銅錢擡出,那銅臭味能飄出幾條街。
“有錢鋪牌照者可入內!”一個吏員大喊。
李敦義、李文仲父子倆,連忙小跑着進入寶泉局。
寶泉寺只管貨幣的印刷、鑄造、發行、調運和回收,其餘業務不得沾手。類似央行。
開封寶泉局卻有兌換業務,但只辦理大額兌換業務,並且要收0.25%的手續費。另外,再小面額的廢舊、殘缺紙幣,都可以拿到寶泉局換新的。
地方官府的貨幣稅收,如果需要上交中央,也可在各地寶泉局辦理。在繳納手續費之後,由寶泉局輸送至中央。(此業務只適用於貨幣,寶泉局不受理實物稅業務。清朝其實就這麼辦的,但通過私營票號向中央交稅。)
小額貨幣兌換業務,全都交給私營錢鋪。
私營錢鋪需要辦理執照,得有固定店鋪和倉庫,才能在官府獲取合法執照。
李敦義就辦了一家錢鋪,也就是私營銀行。爲此,他還把一片倉庫騰出來,裡面的布匹全部半價賤賣。
開封寶泉局提舉叫霍正,他見商賈們來得差不多了,便開始說起正事:“今年寶泉寺只發一千二百萬貫寶鈔,四川、漢中、六大市舶司、真定、長安、江陵、江州、揚州……這些地方都要分,而且四川的配額最多。我們開封府,只拿到六十萬貫寶鈔發行配額。”
“這麼少?”東京富商們非常失望。
這卻是稀奇得很,前宋一年發行千萬貫紙幣,必然引起局部恐慌。幾年下來,紙幣就信用崩潰了。
而大明今年發行1200萬貫寶鈔,商賈們卻是嫌配額太少。
霍正笑道:“故宋有前車之鑑,紙錢不可濫發。大明朝廷每發100萬貫紙錢,就會準備25萬貫銅錢。等國庫更充裕了,寶鈔也會發得更多。”
李敦義問道:“整個開封府,有十六家拿到錢鋪執照,這六十萬貫寶鈔可怎麼分?”
霍正說道:“每家配額三萬貫,剩下的靠抽籤。”
富商們都無語了,幾萬貫寶鈔太少,他們做生意賺得不夠多啊。
按照北宋的錢鋪規矩,紙幣和金屬貨幣兌換,是收取3%的手續費。現在六大市舶司所在地,還有揚州、江陵、四川、漢中、長安……這些地方也在發鈔。
主要運輸路線的大宗交易,不必再依靠異地匯兌,直接使用大明寶鈔即可。客商成本降低的同時也讓寶鈔兌換業務有着豐厚利潤。
當然,隨着寶鈔發行量增大,爲了跟傳統匯兌搶生意,錢鋪的手續費還得降低才行。
霍正繼續說道:“除了大明寶鈔,這次還有五十萬貫金銀元。爾等不必囤儲金銀,大明各地的金銀礦都已復工,又在日本發現幾處金銀礦。今後不缺金銀,屯起來也不會漲價,反而有可能貶值。”
一筐筐寶鈔和金銀幣擡出。
霍正帶着官吏仔細清點,確認無誤之後再簽字蓋章。
而富商們也讓夥計擡着銅錢進來,巨量銅錢直接把院子都快堆滿了。
各家認購寶鈔和金銀元時,一個富商忍不住問:“日本每年能產多少金銀?”
霍正笑道:“具體數額不方便說,今年從日本運回的金銀,可能會價值數十萬貫。這還只是開始,畢竟那幾座金銀礦,僅僅開採了一部分,礦工數量還都不夠。”
“另外,倭人愈發喜愛大明風物,願意用白銀購買絲綢、茶葉、漆器……倭人尤喜漆器,認爲漆器是唐物。他們自己也能造,但倭國漆器不如大明精美。去年僅是售賣漆器,大明海商就運回幾萬兩銀子……”
日本的漆器工藝,還要一兩百年才能發展成熟,明代甚至反過來去日本學習漆器技法。
此時的日本不鑄造銅錢,大明海商前往貿易,要麼以物易物,要麼運回白銀。
運回少量白銀無所謂多了會被市舶司攔住,海商必須把白銀賣給官府,然後再由朝廷製作成銀元發行。
白銀輸入逐年增漲,十年之後,銀元估計就不稀缺了,在日常的小額交易也能見到。
李文仲把玩着剛認購的銀元,似乎壓制工藝更加精湛了。
“李文仲可在?”霍正喊道。
“晚生在此。”李文仲上前見禮。
霍正說:“太子招你去東宮覲見。”
此言一出,富商們紛紛扭頭看來,全都露出羨慕的表情。