呂惠卿和張斐其實也算是老搭檔，這種事以前就幹過不少，默契還是保持着。
他們二人一唱一和，趙抃也插嘴的機會都沒有。
只能看他們表演。
從皇庭出來後，呂惠卿突然小聲道：“如果朝廷全額賠償的話，商人不見得願意成立什麼保險行。”
“七成。”張斐立刻回答道。
呂惠卿愣了下，旋即笑問道：“理由？”
張斐笑道：“首先，他們沒有簽訂賠償條例；其次，他們所支付的價錢，其實是要低於成本的，這錢肯定是漕運官員收了，然後用朝廷的資源幫助他們送貨。
雖然這也是朝廷默許的，但真要在庭上辯證，這其實對於商人是非常不利的。
如果將此案，定義爲貪污受賄案件，結果大有可能是漕運官員會受到波及，而商人們也拿不到太多的賠償。”
呂惠卿道：“聽你這麼一說，我看就值五成。”
張斐道：“低於七成，他們中一些商人可能會拼死一搏，因爲他們要償還債務，而且往後事業署還得依靠他們這些商人盈利，不要將關係鬧得太僵。”
呂惠卿思索半響，點頭道：“好吧。”
張斐突然打趣道：“呂尚書，爲什麼每回跟你交談，總是會涉及到一些違背司法原則之事。”
呂惠卿呵呵笑道：“彼此，彼此。”
在與張斐交涉過後，呂惠卿又趕在休假之前，正式向朝廷提出漕運改革方針。
他沒有提到漕運的腐敗，而是設身處地的站在漕運這邊，爲漕運考慮。這漕運可是關乎經濟命脈，但他們只能用這麼破的船隻，要是在危機時刻，這糧食供給不上，可是會出大事的。
要麼就增加對漕運的支出。
但這顯然不行，直接增加支出，這個老鼠坑扔多少進去，也不會得到改善的。
只有利用事業法，先對漕運進行全方面改革。
就好比糧食署一樣，朝廷跟這些運輸集團簽訂契約，付錢讓他們運輸糧食。
呂惠卿要求暫時先成立十個獨立的運輸集團。
西北、河北、京東東路各兩個，東南六路則是安排四個，讓他們相互競爭。
革新派當然是非常支持，這可是一塊超級大蛋糕，而呂惠卿肯定也是會用革新派的官員。
富府。
“這極有可能又是王介甫與張三商量好的。”
文彥博直截了當地說道：“那呂惠卿剛剛回來，就提出這麼縝密的改革計劃，顯然是早就安排好的。”
富弼笑問道：“他們的目的是什麼？”
文彥博道：“改革漕運。”
富弼道：“這不是什麼壞事。”
文彥博搖搖頭道：“但也不一定是好事，以呂惠卿的性格，他定會將自己的黨羽全部安排進去，否則的話，他哪會這麼積極，而公檢法也未必能夠監督得了啊！”
富弼道：“這種事你知道，我也知道，張三不可能想不到，以他作風，他一定會想辦法，將這事與公檢法捆綁在一起，從而讓公檢法的權威得到進一步伸張，咱們還是再等等看吧。”
而那邊商人原本以爲檢察院出手，此事是十拿九穩，主檢控可是張斐，可不曾想，呂惠卿一出手，便又是峰迴路轉，從起訴變成勸和。
商人跟朝廷談判，是天生弱勢。
很快就傳出消息，戶部並不打算全額賠償。
這事對商人而言，影響可是非常大的，如今京城來往的貨物是越來越多，大家的買賣也是越做越大，這運輸自然變得愈發重要。
樊顒、陳懋遷便來向張斐打探消息。
汴京律師事務所。
“即便檢察院起訴，其實也難以得到全額賠償。”張斐搖搖頭，道：“關鍵就是那張契約上並未寫明賠償條例。”
樊顒道：“我聽說是漕運不肯籤，可不是商人不願意。”
張斐道：“但是你們要知道，漕運可不是一個盈利的作坊，它是一個特殊組織，它的職權就不包括幫助商人運送貨物，自然就沒有權力簽署任何賠償條例的，而且這裡面的規定是非常模糊的。
即便檢察院起訴，我估摸着最終結果，可能也就是商人得到部分賠償，同時懲罰相關漕運官員，但我認爲他們商人也不想因此得罪那些漕運官員。”
樊顒問道：“聽說朝廷打算將漕運也變成事業署，這會不會好一點？”
張斐道：“那得看這條例是怎麼籤的，這個是他們做主，我們檢察院管不着。”
陳懋遷道：“那不就是他們說了算，而且事業署是要盈利的，私船更加沒得混，碼頭也都在他們控制中。”
漕運事業化，令商人很擔心，你不盈利，就已經這麼可怕，而你現在要追求盈利的話，我們商人不就是砧板上的肉。
張斐故作沉吟一番後，道：“關於這一點，我也考慮過，如果你們想要保護自己的權益，我倒是有一個辦法。”
“什麼辦法？”樊顒忐忑不安地問道。
毫無驚喜感可言，跟張斐談過買賣的，全都知道，他的辦法，一直都很嚇人。
張斐立刻將保險買賣告知他們。
果不其然。
樊顒聽得是一陣頭暈目眩，“這可萬萬使不得，漕運裡面的貓膩可是多了去。”
說到這裡，他低聲道：“就連百姓都知道，很多事故，可就是他們漕運官兵弄出來的，咱要弄這保險，那不是送羊入虎口嗎？”
陳懋遷是直點頭，聽着可真是太可怕了。
張斐笑道：“一旦商人擁有着保險，那麼就是可以對這個事業署進行審查和監督，你們手中就有談判的本錢，至少你們可以進行干預，儘量避免這種事故。
光這一點就勝過那一點點利益。當然，條例上，也會寫清楚，什麼情況，纔會給予賠償，你們要進行怎樣的調查，而關於這些，我們的運輸隊是有着豐富的經驗，可以讓他們來幫忙。”
陳懋遷只覺怪不可思議的，“漕運會願意接受咱們的審查和監督嗎？”
張斐道：“只要咱們將這個行業弄起來，他們不聽也得聽，你們也說了，他們是要盈利的，如果不上保險，商人就不會託他們運輸，這麻煩的是他們，而不是我們。
也只有這樣，我們才能夠將主動權控制手裡，包括擬定契約，這樣一來，公檢法也能夠更好的給你們提供保障。”
樊顒和陳懋遷突然意識到，這個保險是用於制定規則的爭奪。
他們不應該將目光僅僅侷限於金錢。
樊顒道：“就算我們答應，其餘商人也不會答應的。”
張斐道：“一定會的，現在所有商人都缺乏運輸上的保障，這裡面也是有利可圖的。試想一下，商人都必須買保險，同時我們降低出事故的機率，這絕對是賺錢的買賣。
你們去找相國寺和馬家談，由三大解庫鋪領頭，成立一個保險行業。”
樊顒點點頭道：“好吧！我先去問問看。”
張斐道：“但千萬別說是我的主意。”
陳懋遷呵呵道：“這還用說麼，一聽就是你的主意。”
張斐嘖了一聲：“知道歸知道，說出來又是另外一回事。”
到底張斐現在是官員，而保險行業與朝廷的漕運改革，其實是有着利益衝突的，他不太方便出面。
樊顒、陳懋遷就拿着張斐這個主意，先是找解庫鋪商談，其實主要對象就是相國寺。
因爲馬家和慈善基金會都是張斐的基本盤，而相國寺是代表着另一部分人的利益，恰恰也是因爲如此，相國寺是非常動心。
因爲相國寺知道，這裡面不僅僅是利益，更多是權力。
但是相國寺也比較謹慎，要求將各行會商人找來，問一問，看他們真的有需求，畢竟買保險，也是要增加運輸成本的。
這還用問，商人是舉雙手雙腳贊成，雖然成本是增加了，但是這風險也小了，漕運那種風險，十有八九是人爲的，畢竟不是海運，誰也不想自己的小命捏在別人手裡，稍不留神，就傾家蕩產。
如今漕運事業化肯定是要進行壟斷，不然的話怎麼去盈利，這私商是難以競爭得過，尤其是長途運輸。
只要保險價格只要不是很離譜，他們絕對願意購買。
戶部。
“呂尚書，我聽聞那些商人準備弄一個保險計劃，來與我們的事業署對抗。”
“保險？”
呂惠卿故作懵逼，望着鄧綰。
鄧綰立刻將所知一切，告知呂惠卿，又道：“我已經打聽到了，他們的意圖，就是要對咱們的事業署進行監督。
咱們的船要是不上保險，不達標準，商人就不用咱們的船，他們這不是想騎到咱們頭上來嗎？”
呂惠卿笑道：“這沒什麼不好的。”
鄧綰詫異地看着呂惠卿。
呂惠卿道：“這事業法，簡單來說，就是要變成商業，無論如何，咱們都是要盈利的，他們這麼做，只是增加運輸成本，他們願意負擔，咱們有什麼不願意的。”
鄧綰道：“但這不僅僅是錢的問題，還有權力的問題，到時就是他們說了算。”
呂惠卿道：“權力就是確保他們只能用咱們的船，且咱們有利可圖，其餘的算不得什麼。”
說到這裡，他稍稍一頓，“此外，你以爲相國寺後面都是誰？要是王爺的貨物丟了，那會給我們添加多少麻煩。”
鄧綰皺眉道：“是呀！如果漕運都事業化，往後太后、王爺的貨物，也得咱們來運送。”
立法會。
“保險法。”
文彥博不禁都笑道：“這個張三還真是一肚子的鬼主意啊！”
司馬光道：“我認爲這保險法設計的非常精妙，這事業署說到底也是屬於朝廷的，朝廷監督朝廷，是很難避免監守自盜的情況，對誰的影響最大，就由誰來監督，這無疑是更爲合理的。而且，這麼一來，公檢法就能夠更好的介入，因爲商人必須依靠公檢法來保障自己的權益。”
富弼笑道：“其實一直以來，張三都是這麼幹的，若論對祖宗之法的理解，我還是遠不及他啊！”
這不還是遵循事爲之防，曲爲之制的指導方針嗎。
正說着，呂公著突然入得堂內，“諸位或許還不知曉，官家方纔又下旨，讓張三前往西北巡察。”
文彥博皺眉道：“還讓他去巡察？”
那小子巡察，太不靠譜，簡直就是敷衍了事，還不如讓他留在京城，處理漕運一事。
呂公著道：“這與上回不同，據說還有一個任務。”
司馬光忙問道：“什麼任務？”
呂公著道：“就是在府州等地推行公檢法。”
富弼、文彥博頓時明白過來。
其實蘇轍來信談過這個問題，他們對此是無能爲力，如府州這些地方，是極爲特殊的，就連稅都是算給折家軍的，公檢法去了之後，就沒法立足，朝廷也沒有讓他們在那邊推行公檢法。
文彥博又問道：“張三能做到嗎？”
司馬光道：“若他也做不到，那就沒誰能夠做得到了。”
而張斐如今可沒有太多精力，去管保險、事業署的事，其實話說回來，他也不太會，雖然事業法是他提出來的，但是他也只是提供計劃，分析其中利害關係，具體怎麼去安排，都是王安石他們弄得。
將漕運拆分，那更是一項非常複雜的工程，其中的問題，肯定是多如牛毛，也必須是呂惠卿這種能臣幹吏才能夠處理好的。
當然，呂惠卿也非常享受，他這一搞，許多官員都得巴結他。
至於保險行業，張斐也只是負責草擬契約，但是具體成本怎麼算，怎麼賠償，張斐也是讓他們商人自己去合計，畢竟當下的環境和風險都和以後是不一樣的，張斐對此也不清楚，還得他們自己去拉扯。
張斐現在已經將重心，轉移到西邊。
宋朝這環境，其實就是一整盤棋，不管你是從西、南、北哪一處落子，必然是會影響到全局。一旦下不好，就是滿盤皆輸。
必須慎之又慎啊！
這些天，他都在跟李豹和軍器監的人交涉，將工匠和工具和一些成品武器都秘密轉移到西北去。
來年開春之後，張斐便立刻動身前往西北，這一回曹棟棟都沒有跟着去，因爲這是要高度保密的，不但得瞞着外面，還是瞞着裡面。
話說回來，曹棟棟也不想去，一點意思都沒有。
而張斐沒有說先去河中府看看，而是扮作商隊，直奔延州。
那邊種諤、折繼世、折繼祖、姚兕事先就已經接到消息，也都秘密趕到延州。
等到張斐抵達時，宴席都已經擺上桌。
“諸位將軍，別來無恙了。”
“承蒙大庭長掛記在心，吾等一切安好。還記得當年，全蒙大庭長大公無私，還我清白，種某一直都想好好答謝大庭長一番。”
種諤立刻抱拳言道。
對於張斐，他們可是非常感激的，因爲那一場軍事審判，不但解決了種諤的麻煩，還給予他們更多的軍事自由，不再懼怕文官在皇帝面前嚼舌根子，大不了上皇庭論個清白。
所以，他們在得知張斐要來，也都是第一時間趕到這裡。
張斐笑道：“先別忙着謝，相信各位也收到風聲，知道我爲什麼來這裡？”
幾人相互瞧了一眼。
張斐又點點頭道：“不錯，我是來這裡推行公檢法的。”
折繼世道：“大庭長，吾等都非常支持公檢法，也知道公檢法對於我們武將是有益無害，但是.。”
說到這裡，他欲言又止。
張斐道：“但是邊州的情況，與其他州縣都大爲不同，因爲這裡的一切，都是爲戰爭準備的，這與法制之法是存在矛盾的。”
折繼世訕訕點頭。
你說得比我想得都好。
張斐笑道：“各位將軍都是爽快之人，我也不想拐彎抹角，這一次是勢在必行。因爲這關乎着我來此的主要目的。”
“主要目的？”
種諤詫異道：“大庭長來此的主要目的，不就是推行公檢法嗎？”
張斐道：“這只是一個藉口，我此番來此的真正目的，是我大宋最高機密，目前只有官家和我知道，故此，此番談話，若是泄露出去半句，今後誰也保不了你們。”
一干武將頓時坐立不安。
姚兕哆嗦着問道：“不知大庭長來此是何目的？”
張斐道：“消滅西夏。”
種諤他們頓時是喜不勝收。
張斐又道：“但是目前朝中宰相，無一人支持，所以只要泄露出去，必然是會胎死腹中。”
幾人又是面面相覷。
有些懵。
宰相都不支持，這能消滅西夏嗎？
就沒有聽說過啊！
折繼祖問道：“如此大事，焉能瞞得過。”
張斐道：“諸位可知道，明年西夏樑皇后就得還政於西夏少主。”
種諤立刻道：“這事我們當然知道，而且我們還知道那樑皇后並不打算還政於少主，如今正在不斷削弱一些支持他們少主大臣的勢力。
其實已經有人在秘密跟我們來往，爲自己找尋退路。而我們也正準備將這情報上報給朝廷，如果西夏發生內亂，這將是進攻西夏的絕佳機會。”
折繼祖他們也是頻頻點頭。
張斐笑道：“已經晚了。”
“晚了？”
“王韶去年就已經將這一情況，上報給官家，這也是我此行的原因。”
“.！”
提到王韶，種諤他們的臉色，非常難看。
財政變得這麼好，他們西軍完全感受到，這都怪王韶。
張斐道：“而官家也已經決定，讓王韶來擔任整個計劃的統帥。”
折繼祖當即就忍不住了，“他們這些文人，可真是會邀功，不過就是打敗幾個小部族而已，期間還吃的一場大敗仗，憑什麼擔任統帥。”
種諤他們也紛紛表示不滿。
他纔打了一場戰爭，而且還是一個高度分裂的吐蕃，這就讓他當統帥，太不公平了呀！
張斐解釋道：“官家之所以決定讓王韶擔任這個計劃的統帥，乃是因爲這個計劃，是要製造西夏內亂.。”
不等張斐說完，種諤便道：“這種離間之術，我們也會用，而且我們用的比王韶還多，綏州不就是這麼拿下來的麼。”
張斐笑道：“敢問諸位一句，你們有文人狡猾嗎？”
“沒有。”
“你們有文人狠毒嗎？”
“沒有。”
“那不就結了。”
張斐道：“這種任務就應該文人來做。”
折繼祖兀自不滿，“但文人可不會打仗，最終還是要通過戰爭來解決。”
“這就是我要說到的第二點。”
張斐道：“你們可知道，熙河拓邊之後，遼人在北境調兵遣將嗎？”
四人點點頭。
張斐道：“你們誰有把握，能夠在進攻西夏的同時，同時能夠抵禦住遼人可能的南下。”
這下全都沉默了。
武將還是很實誠的，西軍戰鬥力雖然非常強，但是跟遼軍比，最多最多也就是半斤八兩，更何況是兩線作戰。
種諤道：“難道王韶可以做到？”
“他也做不到。”
張斐道：“雖然這個計劃，是要消滅西夏，但是並不是要總動員，各路兵馬齊出，如果是那樣的話，官家是斷然不會讓王韶來擔任統帥。”
種諤納悶道：“可要不大規模動員，如何消滅西夏，王韶有這本事？”
張斐道：“他當然沒有這本事，我這回來，還帶來了一種全新的武器，整個計劃，就是分裂西夏，慢慢蠶食西夏，然後藉着個戰場，實驗這種全新的武器，爲將來拿回燕雲十六州做準備。”
四人不禁大驚失色。
這個計劃真是越聽越恐怖。
而這就是張斐要的效果，他要將這個計劃編制的無限恐怖，讓他們都不敢擔任這個統帥。
唯有如此，他們纔會願意聽從王韶的安排。
一夜無眠。
翌日，種諤他們都盯着黑眼圈，跟着張斐來到一處深山老林中，但見裡面有着重重關卡。
這令種諤他們心有餘悸。
“大庭長，他們都是什麼人？”折繼世不安地問道。
他現在擔任延州統帥，這裡多了一支兵馬，他竟然毫不知情，這真是太可怕了。
張斐笑道：“你們有聽過大宋安全司嗎？”
折繼世點頭道：“略有耳聞。”
張斐道：“他們就是大宋安全司的人，專門負責收集西夏的情報，你們察覺不到，不是你們的過錯。”
折繼世幾人不禁是汗毛豎立，我們的一舉一動不都在他們的監視之中麼。
然而，更令他們驚訝還在後面。
轟轟轟！
一陣火炮聲後，十枚石彈將前面搭建的木架、矮牆全部轟塌。
種諤他們看得是目瞪口呆。
又急急來到那火炮前。
“方纔那石頭就是從這小玩意中射出來的？”種諤不可思議道。
張斐點點頭道：“這還是試驗品，到時會有威力更猛的。”
幾人不由得倒抽一口冷氣。
折繼祖道：“如果威力再大一點，完全可以取代投石車，這武器可比投石車方便多了。”
張斐笑道：“攻城拔寨，這自然不在話下，你們可有想過，我們還可以用馬車拉着這火器去跟敵人野戰。”
幾人一怔，頓時是目光急閃。
隨後，張斐又讓人將火槍拿出來，演示了一遍。
種諤略顯失望道：“這火器，倒是沒有那小玩意猛，弓箭可比這火器要更加好使。”
張斐笑道：“你們訓練一個弓手要多久，我這火器，只要手腳健全就能用，而且在不斷改良中，它的威力還能不斷提升，也是弓箭所不具備的。”
姚兕點點頭道：“這倒是的，人的臂力有限，而火器是靠火藥，威力還能夠提升。”
張斐道：“我們要出兵西夏，就不得不將遼國也計算在內，如果我們大規模出兵，遼國是肯定不會坐視不理，任由我們消滅西夏。
所以這個計劃是要整場戰爭變成非常漫長，我們不會直接派兵進入西夏，而是通過派遣火器隊伍，支援他們國內反對樑皇后的勢力，在試驗火器的同時，慢慢削弱西夏，而這也不會迫使遼國直接出兵，等到時機成熟，再一舉消滅西夏。”
種諤道：“如果是這樣的話，就不怕爲他們少主做嫁衣嗎？”
張斐笑道：“這就是要回到，爲什麼我們要在邊州推行公檢法，以及讓王韶來擔任統帥。相信你們也知道熙河地區的情況。”
他們漸漸明白了什麼。
張斐道：“我們要通過公檢法制度去籠絡人心，要從民心上直接吞掉西夏，納入我大宋版圖，倘若強行佔領的話，只怕後患無窮。恕我直言，諸位還認爲自己能夠勝任嗎？”
幾人面面相覷。
不做聲了。
這尼瑪太複雜了，也不是簡簡單單的離間計，他們現在腦子裡面是一團漿糊，都不知道該如何下手。
張斐又道：“不過各位放心，關於公檢法的人選，全都由各位來決定，官家不會另派官員前來。”
“是嗎？”
折繼祖驚訝道。
張斐點點頭道：“因爲官家認爲，沒有誰比各位，更在意邊境百姓的安定，沒有民意的支持，各位是打不贏任何一場戰爭的。
同時，各位也可以根據邊州的特殊情況，制定相關規則，只要不違反臨時法就行。”