四、切實做好發展黨員工作
發展黨員是黨的一項基本建設。我們要按照黨章的規定，切實做好發展黨員工作。
（一）黨章關於發展黨員的基本規定
發展黨員必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志願書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批准，並且經過預備期的考察，才能成爲正式黨員。
介紹人要認真瞭解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，並向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意徵求黨內外有關羣衆的意見，進行嚴格的審查，認爲合格後再提交支部大會討論。上級黨組織在批准申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的瞭解，並幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。
預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，爲共產主義奮鬥終身，隨時準備爲黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
預備黨員的預備期爲一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。
預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉爲正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉爲正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉爲正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批准。
預備黨員的預備期，從支部大會通過他爲預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉爲正式黨員之日算起。
每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外羣衆的監督。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外羣衆監督的特殊黨員。
黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論後宣佈除名，並報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部大會討論決定，並報上級黨組織批准。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，並報上級黨組織批准。
黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認爲是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，並報上級黨組織批准。
（二）做好新形勢下發展黨員的工作
黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署。2013年
1月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署。2013年2月，中共中央辦公廳印發相關文件，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。2014年5月，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》，這對於保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。當前我們要充分認識新形勢下發展黨員的緊迫性和重要性，切實做好新形勢下發展黨員的工作。
1．新形勢下發展黨員工作的指導思想和總要求。
發展黨員工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高發展黨員和黨員管理工作科學化水平，着力把各方面先進分子和優秀人才更多地吸收到黨內，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執政的組織基礎，爲全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅強的組織保證。
這一指導思想，總結了我們黨幾十年來發展黨員工作的經驗，着眼於黨所擔負的歷史任務，切合黨員隊伍發展的實際情況。做好新形勢下的發展黨員工作，必須在深入學習和認真領會的基礎上，全面、準確地理解好、貫徹好發展黨員工作的指導思想。
發展黨員工作的總要求是：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。隨着改革開放的不斷深入，發展黨員工作面臨的形勢任務發生了很多變化，爲適應新的歷史時期黨的任務的要求，2013年1月，中共中央政治局會議研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作時提出了這個總要求，2014年中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》則再次強調了這個總要求。這個總要求是與全面深化改革和社會主義現代化建設的需要相適應的，也是現階段及今後一個時期發展黨員工作必須堅持的正確要求。
這十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握。在這個整體當中，要以控制總量爲重點，實行發展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模；以優化結構爲關鍵，根據不同羣體、行業和崗位特點，確定發展黨員的重點，不斷優化黨員隊伍結構；以提高質量爲核心，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，着力提高黨員隊伍整體素質；以發揮作用爲目的，引導黨員牢記宗旨、心繫羣衆，立足本職、幹事創業，充分發揮先鋒模範作用。
2．堅持不懈地做好在工人、農民、知識分子、軍人和幹部中發展黨員工作。
做好在工人中發展黨員工作，要緊緊圍繞企業生產經營，促進企業的改革和發展來進行。國有企業、集體企業，要注意發展班組長、生產經營骨幹和技術能手入黨，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數較多
的生產班組建立黨小組。着力解決在非公有制企業發展黨員工作薄弱的問題。要通過選派黨建工作指導員和黨建工作聯繫員，充分發揮工會、共青團等羣衆組織的作用，做好入黨積極分子的培養和協助黨組織發展黨員工作。注重在非公有制企業員工中，特別是在企業管理骨幹和技術骨幹中發展黨員。
做好在農民中發展黨員工作，要緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入，實現農村全面建成小康社會的目標來進行。要注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭致富並帶領羣衆共同致富的優秀分子中發展黨員工作。要把農村發展黨員工作同加強農村基層組織建設結合起來，切實解決一些地方農村黨員帶頭致富、帶領羣衆共同致富能力不強和村級黨組織後繼乏人等問題。對長期不做發展黨員工作的鄉鎮和村級黨組織，要加強指導和督促檢查，必要時進行組織整頓。
做好在知識分子特別是高知識羣體中發展黨員工作，要緊緊圍繞基層單位的中心工作，按照實施科教興國、人才強國戰略的要求來進行。要採取有針對性的措施，努力形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境，用事業、感情和適當的待遇凝聚人，把廣大知識分子緊緊團結在黨組織周圍。加強在教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發展黨員工作。對政治素質好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要選擇黨性觀念強、業務水平高、在知識分子中有影響、有權威的黨員專家教授和黨員領導幹部擔任其培養聯繫人，提高培養教育工作的質量。
做好在青年中發展黨員工作，要着眼於黨員隊伍的長遠建設，着眼於培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，抓好對廣大青年的培養教育，不斷壯大入黨積極分子隊伍。加強在生產、工作第一線的青年骨幹和青年學生中發展黨員工作。在大學生中發展黨員，要把課堂教育與課外活動、理論學習與社會實踐有機地結合起來，構築多渠道、多層次的思想政治教育體系，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真辦好業餘黨校，提高教育培訓的質量。嚴格發展黨員工作程序，確保發展黨員質量。堅持着眼長遠，立足教育，重在培養，個別發展，繼續在中學生中紮實開展黨的基本知識教育。
做好在流動人口中發展黨員工作。企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區等黨的基層組織要把外來、外出務工經商人員和其他流動人員納入發展黨員工作範圍，主動承擔起培養教育的職責，對年紀輕、思想政治素質好的要重點培養。流入地黨組織與流出地黨組織要加強聯繫，做好對流動人員入黨積極分子的政治審查和預備黨員教育管理的銜接工作。
做好在軍人和幹部中發展黨員工作。採取有效措施，加強在婦女和少數民族中發展黨員工作。
總之，發展黨員是一項政策性很強的工作，各級黨組織一定要從戰略和全局的高度，充分認識進一步做好新形勢下發展黨員工作的重要性和緊迫性，把思想真正統一到中央的要求和部署上來。要切實加強對發展黨員工作的領導和指導，科學制定工作計劃，建立健全工作制度，切實抓好督促檢查，與時俱進，紮實工作，努力把發展黨員工作提高到一個新的水平。
（本章完）