四、正確貫徹民主集中制
黨的歷史表明，什麼時候民主集中制堅持得好，黨的事業就興旺發達；什麼時候民主集中制堅持得不好，黨內生活就混亂無序，國家和人民利益就蒙受損失。當前，我們黨肩負着領導社會主義市場經濟和社會主義現代化建設的歷史使命，如何進一步堅持和健全民主集中制，是擺在我們面前的一個新的重大課題。
（一）充分發揚黨內民主，調動全黨的積極性
民主集中制的基本出發點和落腳點，在於充分調動黨的各級組織和全體黨員的積極性和創造精神，在黨中央領導下，集中全黨的正確意見，團結一致地爲人民的利益而工作。貫徹民主集中制度，首先要發揚黨內民主。
黨內民主是實現黨的集中的正確途徑，是黨的生命。在黨內政治生活中，黨員都有一律平等地直接或間接地參與決定和管理黨內事務的權利。黨內民主的首要問題，就是強調和保障黨員在黨內生活中的主體地位，使黨員和黨組織的意願、主張得以充分的表述，使他們的積極性創造性得以充分的發揮。
黨內民主，作爲黨內生活的一項基本制度，主要體現在以下幾項重要原則：一是平等原則，即所有黨員在黨內生活中都具有平等的政治地位；二是報告原則，黨的領導機關要定期地向代表大會報告工作，經常向廣大黨員通報黨的重要事務；三是討論原則，即凡屬黨的重大問題
，都應在一定範圍內交由全體黨員或者黨員代表討論；四是選舉原則，即黨的各級領導機構均應自下而上地選舉產生，對不稱職的領導人員，黨員有權按一定程序罷免；五是集體領導原則，即黨的各級領導機關決定重大問題必須經過集體研究，禁止個人專斷；六是多數決定原則，即黨內重要事務和問題必須在充分討論的基礎上，嚴格按照少數服從多數的原則作出決定；七是監督原則，重點是對黨的各級領導機關和領導幹部進行監督；八是紀律原則，即經過民主程序形成的決定，黨的組織和黨員個人都必須堅決執行，確保黨的意志統一和行動一致。這些原則不是彼此孤立的，而是一個互相滲透、互相影響的統一整體，其中起主導作用的，是黨員一律平等和少數服從多數原則。
發展黨內民主，同維護黨的集中統一是有機的整體。在發展黨內民主的同時，必須加強黨在民主基礎上的集中。黨的集中是黨的民主集中制的實質，它以民主爲基礎，同時又給予民主以指導，保障黨內民主的健康發展。加強黨在民主基礎上的集中，最根本的就是要堅決維護中央的權威，做到全黨服從中央。
黨內民主要真正得到落實，說到底要靠領導幹部，尤其是領導班子主要負責人的思想素質。目前，在一些領導班子中，民主集中制在議事和決策過程中常常遭到自覺或不自覺的扭曲，主要領導先定調子，班子成員隨聲附和，實際上還是主要
負責人個人說了算，對此要堅決克服。各級領導幹部要做執行民主集中制的表率，要充分認識堅持和健全民主集中制的極端重要性，帶頭執行黨章和其他黨內法規的規定，從所在地區和部門的實際出發，制定出貫徹民主集中制的具體規定，監督好下級組織和幹部認真貫徹執行民主集中制，並疏通和拓展黨內民主生活的渠道，努力營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心裡話，增強黨員的主體意識和責任感、使命感。
（二）提高全黨貫徹執行民主集中制的自覺性
在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，要團結和凝聚全黨的力量去深化改革、促進發展、保持穩定，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發展。在新的歷史時期，堅持和健全民主集中制，它關係到黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的貫徹落實，關係到黨的事業的興衰成敗。歷史經驗證明，正確的政治路線，只有健全的民主集中制來保證，才能得到很好的堅持和貫徹執行。爲了使黨的基本路線和各項方針政策能夠堅定不移地貫徹實行，成功地進行改革開放和社會主義現代化建設，必須靠民主集中制來調動全黨的積極性和創造性，也必須靠民主集中制來保證黨在組織上、行動上的一致。這樣，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，從而保證黨不斷適應新情況，解決前進中的矛盾和問題。
（本章完）