揚州，世家大族的勢力盤根錯節，東方家族雖然是四大家族之一，卻也不得不小心謹慎。東方家族數百年經營，勢力遍及帝國疆域，但東方家族根本重地仍是在江東、江南的富庶之地。
揚州現在西、北兩地常有暴民之亂，東有大日帝國虎視眈眈，
東方祁坤雖然擁有東方家族的支持，仍然時時有如臨深淵，如履薄冰之感。
他必須爭取到揚州四大家族以及其他世家大族的通力合作，還要適當緩解調和貧富矛盾，使得流民不再困窘無計而嘯聚造反，等等。
“東方家主，”兩名來自佛教的貴賓，其中一位身量頎長，沉靜內斂的女子，開口說道：“你今日曾言道，如今急務是豫章郡亂事爲揚州之患，宜剿撫並用儘速平定之。剿則不論，撫之一途，如何籌措？”
“聽梵大師客氣，直呼小子之名即可。至於撫之一途，在足食和安居樂業而已，流民足食而樂業，又怎麼會造反？”
霍汶希和怒蛟聞言互相對視一眼，有會於心，原來這就是佛教領袖中的女流，其名爲“梵清”。
“那具體又該如何？”梵清打破砂鍋問到底，顯然是重視實際的人物，對虛言空談不感興趣。
東方祁坤笑道：“足食一途，現在大日帝國、凱撒帝國的番薯、玉蜀黍、和蘭豆、落花生等外番物產，可種植於貧瘠山地和鹽鹼、沙壤土地，以之儲糧、備荒有大用，我決定明春即試行之。”
接下來，東方祁坤的移民的一些設想，以及減租減息、僱工農莊、僉兵令、大修寺院文廟學宮道路橋樑水利城池、大興農牧工商、大興吃喝玩樂諸業、從‘撲買’發展來的‘竟買’制度等等都擇要說了一些。
這些可是東方祁坤這些天精心思考想出來的，各個方面面面俱到。而且大部分措施實際上都並不新鮮，絕大部分都可以從帝國的歷史典籍中找到許多類似的依據，關鍵在於當政者有無眼光和魄力在當下採納實施而已。
那彷彿不食人間煙火的梵清，悠然道：“俗世之人皆趨利，正如楊子所云；天下熙熙,皆爲利來,天下攘攘，皆爲利往。
譬如，帝國凡是擁有乘驛特權者，便擁有了許多方便和利益，以致各方人士都趨之若鶩，不惜施展各種伎倆千方百計謀取乘驛的特權，致使帝國驛政弊端百出，擾民害民困民日甚一日。而貧民卻一般沒有機會攫取這項乘驛的特權。
富者得益於時代，永遠是當政者的同盟，享有許多利益。當政者若是太多地損害富者的利益，便會引起不滿，甚至反目成仇，動搖當政者的統治根基。
而貧窮小民雖是草根底層，他們卻既是承平時期國家賦稅的主要承擔者，又始終是變亂時期嘯聚造反改朝換代的破壞或者說革命力量，威脅帝國的穩定。
均貧富、均田免糧、殺富濟貧可都是窮民造反的口號。”
“大人又如何調和貧富、緩解危機？平衡貧富之間的利益衝突？”
東方祁坤頷首笑道：“大師問得好。打破平衡，調整利益格局，勢必侵犯和損害各有關方面的利益。人之性，皆趨利而避害，絕不肯甘心接受損害本身利益的事實，當政者操之過急，必然反抗愈烈，甚至有可能使當政者種種努力付之東流。倘能經過長期潛移默化，不僅反抗可以趨緩，並且能漸次接受現實。小子的體會是八個字：急則治標，緩則治本。”
“哦？”梵清大師道：“治標作何解？治本又作何解呢？”
東方祁坤笑着答道：“所謂治標治本，若僅對平定西江亂局而言，剿則治標，撫則治本，其要在攻心。善撫之，不剿宜平；不善撫之，剿亦難平。”
“若對長治久安而言，治標者以足食而樂業爲目標，議者或謂貪瀆腐敗、田土兼併而致民不聊生，解決之要在均田、廉政。
吾謂此論實亦治標之法，非治本也！吾友平虜伯論曰：‘如今境內田土之所出，不足以供養境內日益繁衍孽生之民，宜當移境內之民於境外就食，則國內安，無流民之患矣。’小子亦覺此爲可行之一道。雖有阻力，行之尚不甚難。”
東方祁坤在這裡所說的阻力主要是指帝國根深蒂固的儒家學說信奉者，儒家學說的大部分學派都是非常保守而尊祖的，對於那些所謂的爲了追求財富而拋棄祖先墳墓，離開父母之國，遠赴蠻夷番邦的僑民，有着切齒的痛恨，往往稱他們爲海賊奸民，經常用法律和監獄來對付他們。
向境外移民，若是承平時期，阻力可絕對不象東方祁坤現在所說的那樣容易。
人口是戰爭的主要資源，有充足的人口才有足夠的兵源。東方祁坤這樣做其實是不得已而爲之。面對風起雲涌的帝國，揚州需要安定，否則難以爭霸天下。
………………
揚州秦淮，風月無邊，遠在西北祁連山的第一場大雪剛剛下罷，綿延數千裡的崇山峻嶺白雪皚皚，千里冰封。
雪深三尺的山谷中，平日淙淙奔流的溪水早就凍成了死蛇一般，只有山谷裡凜冽的寒風呼嘯來往，四處遊蕩。可惡的兀鷲在天空盤旋，時不時發出三兩聲淒厲磣人的啼叫。
溪岸上，近衛軍一萬兵馬正進行着殘酷的訓練，在這寒冷的冬天，近衛軍的戰士們渾身上下只得一條兜襠布遮羞，**着一身雄健壯實的肌肉，一動不動的站在雪地裡。
如果是士兵，一定會受不了這訓練，但這近衛軍的士兵，不僅是黑鷹軍中的精銳，而且楊成風還教了他們基本的吐納之術，
不過雖然訓練嚴酷，或者說殘酷來形容，但近衛軍的待遇卻非常高，每個人每一餐都有一碗熱騰騰的牛肉。還有放了新鮮的青蘿蔔、大白菜，還添加了消除疲勞抗禦寒冷的滋補藥物，如紅景天、當歸、黃精、人蔘果、幹羊肚菌等羊肉湯。
這樣枯燥的訓練日子，近衛軍的士兵已經度過一個月。這一個月每天五更起三更眠，都是在冰天雪地裡站樁吐納，徒手攀爬陡崖峭壁，操練拳腳兵刃。
雖然訓練艱苦枯燥，而且一天下來，他們的體力完全被艱苦而殘酷的高強度訓練消耗殆盡，頭腦中一片空白，基本上是長時間處於一念不起，渾渾噩噩，虛無浩浩的狀態。一天當中只有在享用三頓熱食的時候，是他們最感舒適也是最放鬆的時候，然而楊成風卻告訴他們——這只是開始，只是先讓他們熱身而已，還有更殘酷無情的訓練等着他們！
不過近衛軍的士兵卻沒有一個敢有怨言，一來他們是黑鷹軍中的精銳，二來因爲近衛軍中的待遇。
牛肉，羊肉，這對他們這些說話在社會底層的人來說。有些人甚至出身到現在幾十年都沒有品嚐過。現在一天三頓，一頓一碗，這可以說是他們莫大的榮幸。
所以他們這近乎**般在雪地裡長時間站樁吐納，在凜冽寒風中攀爬因爲冰雪的緣故而變得極爲滑溜危險的陡崖絕壁沒有一點怨言。
而且在熬過最初那一段每天渾身疼痛，筋骨欲裂，臟腑似焚的痛苦之後，所有人都已經開始體會到楊成風教的吐納之術的無窮妙用……
“嗚……”集合的號角聲突然響起。