中國幾千年來,軍事開支一直佔據國家財政支出的大頭,因爲財政的不同,所以比例有大有小,但歸根結底,都是一筆不小的開支。
軍隊招募有兩種,徵兵制和募兵制,其中的差別就是,徵兵制是義務,募兵是職業。
徵兵制也被稱作世兵制,有兩種形式,一種是府兵制,一種是軍戶制,都是國家出田你出力,最後都被廢馳,如明朝的軍戶,清朝的八旗,一開始都無敵天下,但百來年就廢了。
募兵代表是中唐後,五代,北宋、南宋,民國,當兵吃糧,誰有錢就聽誰的,只要你出的錢。
現在,李嘉的大唐,也是這種募兵制,優點很明顯,作戰意志強,尤其是賞賜錢財與土地並行後,更是激起了軍隊的士氣。
錢財再香,也及不上土地。
但,這種募兵,對於財政而言,極大的負擔的。
首先,就是軍資錢,軍隊開支有這樣幾種,首先是常規的衣、糧、醬、菜等錢,還有餉錢,這佔據了軍隊開支的一半。
軍官,普通兵卒,每萬人,一個月的支出就是五萬貫,而騎兵更是誇張,是步兵是十倍,人吃馬嚼。
修造甲仗軍器費用,以及醫療草藥等,萬人每個月也得有幾千貫,一把刀劈砍幾十次就會鈍。
而令人誇張的是,除了常規的錢橡外,佔據大頭的,則是賞設錢。
即“賞賜”和“設宴”,募兵制下,有奶就是娘,不管是招兵還是讓當兵的保持忠誠度,都離不開錢和酒肉,這是筆浩大的開支,並且無法測出定額。
總而言之,開戰前,你會擔心打不贏,勝利後,你會擔心沒錢賞賜。
比如這次,攻佔南唐,光是李信一人,就是三千貫錢,外加兩百頃地(兩萬畝),總數超過十萬貫,其餘四萬餘將士的賞錢,外加土地賞賜,總價值就超過了三百萬貫,人均七貫。
但,其中火藥的採買費,就有數萬貫,糧食損耗,更是平日的數倍。
實際上來說,戰爭的損耗,是收益的數倍,難怪李嘉一直抱怨血本無歸。
這也是北宋不敢兩面開戰的原因,對手要不是個富國,絕對會虧本,比如窮逼北漢,最後一個被收拾的。
軍機處中,王寧一邊抽着冷氣,一邊與戶部,兵部,以及五軍都督一起計算,然後顫抖地向皇帝進行彙報。
“真是,真是一筆不小的開支。”
李嘉看着賬本,突然地就想抽菸,隨手摸了摸,但卻空無,他有些愣神了,這他麼的,滅國之戰,真是輕易打不得。
總時間沒超過半年,但總開支將近三百萬貫,差不多是朝廷一年的賦稅,如果再加上百萬貫的話。
“從金陵那裡輸送回多少?”李嘉問道。
“李信送回來金銀珠寶約百萬貫,張維卿在洪州,也送了二十萬貫回來。”王寧輕聲說道。
“還有近兩百萬貫,朝廷能拿出多少?”李嘉目光看向了戶部尚書。
“秋稅還未收,朝廷至多拿五十萬貫。”戶部尚書低着頭,語氣很微弱。
“那,能拿田地抵多少?”
“儘可能用田地能抵的話,能有一百五十萬貫,約五十萬畝,湖南的官田並不多,大都是荒地,若是賞賜出去,很難拿出手。”
戶部尚書思慮了片刻後,沉聲道:“但如此一來,朝廷在湖南卻沒了官田,官員的職田該怎麼辦?”
唐代的官員俸祿一般由祿米、人力、職田、月雜給、常規實物待遇和特殊實物待遇幾部分組成,五代,宋,都沿襲,並沒有多少改變。
如正三品,每年的俸祿才四百石,但其他的雜入,如職田九頃,與佃戶對半分,一年就有數百石,與俸祿等同,再加上過年過節的賞賜,差不多是其的十倍,如果換成錢,那就是年入三千貫,這是最基本的。
如果加上其他的福利,孝敬,年入五千貫也是很容易的。
唐與宋相比,雖然官祿比不上,但其實如果計算糧價,以及其他生活成本,其實生活的卻更好。
明朝其實官員俸祿也不低,正三品的年俸也是四百石,但卻沒有了職田等福利,平日賞賜也少,所以被官員們抱怨太低。
畢竟咱們朱元璋可是高喊效仿漢唐的,俸祿自然一樣,只是這位耿直boy卻有意無意地將福利忘記了。
扯遠了……
“職田就直接折算糧食吧!”李嘉隨口說道:“按照規矩,一畝田折多少?”
“凡給田而無地者,畝給粟二斗!”
“既然規矩在這,那就這樣辦吧!”李嘉笑着說道:“官田管理複雜,而且容易被地方上下其手,甚至被地方侵吞,不如直接折現,把地分給將士們。”
“陛下聖明!”其他人能怎麼辦,只是遵從了。
只是王寧倒是感覺有些不對勁,這軍機處一向處理的都是軍事,如今卻又雜夾着其他的政事,這對於政事堂的權力是一種侵害。
對於他而言,自然是好的,畢竟軍機處只要沒有戰事,就會閒得發慌,如今若是分些權,倒是好得很。
所以,哪怕見皇帝違規了,他也不言語。
其他的戶部尚書,兵部等,自然也清楚,但他們能分些宰相的權力,心裡自然樂意,哪裡會主動提醒皇帝。
“距離秋稅還有幾個月,戶部還是要留些錢財的,這五十萬貫就留着吧,讓內庫來出!”
李嘉擺擺手,坐在椅子上,隨心地說道。
“喏!”戶部尚書聞言大喜,戶部沒錢,對他這個首腦而言,可是個重要的打擊。
“還有五十萬貫的缺口,這該如何?”李嘉呢喃道。
他可不願意讓內庫再出,朝廷是朝廷,內庫是內庫,可不能了事,再者,這要是形成慣例了,內庫的支使權就被外廷吞了,一沒錢就想內庫,這還了得。
一個健康的王朝,內外錢庫一向涇渭分明,待皇帝隨意的支使外庫時,那麼朝廷必然會財政崩潰,覆滅就不遠了。
但是,戶部沒錢,皇帝可以暫借與它。
戶部敢不還錢?
惹了皇帝,直接撤職。
“這樣吧,內庫暫借五十萬貫於戶部,待秋稅後返還!”