荀彧看着帛書上的官制，思考着一個問題，誰可爲刑部尚書。
刑部、大理寺還有都察院這三司能夠互相牽制，對比三公九卿制能夠有效減少司法掌管的獨斷專橫，甚至冤假錯案。
但誰擔任着刑部尚書就成了一個問題，刑部尚書爲人必須強硬，而且頗識法律，執法嚴格，方能成事。
主公的想法是挺好的，但是人手不足啊！
尤其是擔任要職的重臣！
劉德其實也在思考這個問題，首輔一職就是陳朔的，但陳朔身體老邁，擔任一州別駕都已經力不從心，一國首輔（丞相）顯然更會吃力，劉德之所以任命陳朔爲首輔，一是陳朔資歷足夠，沒人敢說閒話，二來也是對陳朔輔佐自己祖父在輔佐自己的嘉獎。
當然，任命陳朔爲首輔之後，就必須爲陳朔選擇繼承人了。
這個人，也只能是荀彧。
吏部俗稱天官，掌握的是漢國中下級官吏的任免權，甚至吏部尚書如果強橫一些的話，內閣次輔的命令都可以頂回去，所以吏部尚書的人選必須慎重一些！
劉德準備任命荀彧爲次輔兼任吏部尚書，荀彧忠心耿耿，而自己正值壯年，也不怕荀彧權重尾大不掉，等到以後人才充盈，在重新任命吏部尚書即可。
而戶部方面，糜竺一直掌管着燕州錢糧，雖然能力比起其他人來說要弱上一些，但是術業有專攻，糜竺擔任戶部尚書應該是沒有問題的。
工部尚書則有徐光啓擔任，雖然一下子將徐光啓升爲高位，但徐光啓有屯田之功，又擔任漢公府主簿很長一段時間，將府中上下各事打理的井井有條，而且徐光啓善於發明，擔任工部尚書最爲合適。
而在禮部方面劉德陷入了難題，自己麾下並沒有合適的人選，高熲倒是比較合適，但禮部位置清貴，高熲能力過人，只擔任一個禮部尚書實在是大材小用，更何況自己將禮部最重要的科舉考試還有全國學校事務剝奪從禮部剝奪了，禮部除了清貴也就不剩下什麼了。
所以禮部尚書先等一等，和羣臣商議一番，看看有沒有合適的人選。
而高熲精明能幹、知兵事，所以劉德決定將高熲任命爲兵部尚書，兵部尚書只能由文官來擔任，如果兵部尚書都是由武官擔任，武將又掌兵又管後勤，這是劉德絕對不允許發生的事情。
而兵部尚書對於各大軍主將掌管軍隊也沒有插手的權利，尤其是兵部沒有對軍官任免的權利，這也讓兵部的權利大幅度縮水。
這也是劉德故意爲之，文武並立，決不能形成以文制武或是以武制文，君主必須要大權獨攬，而且劉德還設立了尚書檯，這也是內外製衡，消減內閣首輔的權利。
雖然朱元璋同志廢除了丞相之職，但實際上有明一朝，有不少首輔大臣的權利比丞相還要大，比如：張居正。
刑部尚書也需要一名酷吏，但劉德華夏並沒有一個合適的人選，所以刑部尚書的人選暫且擱置。
【國子監】掌教育，相當於現在的教育部，在劉德看來，自己的底子太薄，如果想要有所作爲，甚至爲以後統一全國做準備，對教育的管理是重中之重。
劉德準備任命百里奚爲國子監祭酒。
調戲志才前來北平擔任【翰林院】的翰林祭酒，翰林院也就相當於大漢的北大清華，只有考上科舉才能進入翰林院，相當於培養儲備幹部。經過一兩年的培養，再外放或者在京爲官。
【講武堂】乃是最高軍事學府，相當於中央軍校，雖然只有一個大體框架，但既然提出來，劉德就準備將它做好，劉德準備自己親自擔任祭酒，以表示對講武堂的重視，當然具體管理是交給副手，也就是講武堂丞、主簿。
劉德決定任命章天朗爲講武堂丞，擔任自己的副手。
章天朗的資歷擺在那裡，能力也頗爲不俗，而且章天朗行軍打仗，較爲穩紮穩打，這種風格比較適合教育子弟，而如同霍去病這種疾如風的大將，規規矩矩的打仗對於他來說反而是種束縛，誰叫霍去病是天才呢！
【尚書檯】掌內外章疏敷奏封駁之事。，尚書令的設立一方面是減輕君主的壓力，另一方面劉德也怕後代無能被外朝架空，所以便設立尚書令，制衡外朝。
在原時空荀彧曾擔任尚書令數十年，處理軍國事務，可見尚書令權柄之重，劉德決定任命簡雍爲尚書令之職。
好吧，簡雍的性格還有能力可能都不太足夠，但誰叫他是劉德最爲信任之人，而且現在也沒有太好的人選，就讓簡雍先擔任尚書令吧！
【太醫院】掌全國醫院，並在全國範圍內招募醫師，建立醫院，安道全爲太醫院院使，華佗爲院判（副使）。
【詹事府】、【宗人府】不算太着急，劉德現在並不着急立世子，而宗人府等到劉德與自己家族中人接觸在行設立。
【郎中令】（上章光祿勳改爲郎中令），漢武帝時期改名光祿勳，郎中令的職責便是掌管宮殿警衛。
主要是招收將領子嗣、烈士子嗣，還有從民間選拔良家子弟，以作爲護衛，輪流當值，充當守衛門戶，而劉德設立郎中令也有拉攏培養將領的意思，或者說就近掌握一支兵馬。
除了武官，還有文職郎官，主要職責便是備顧問及差遣，隨侍左右。
因爲郎官跟隨君主左右，所以稍顯尊貴。
但郎中令該由誰來擔任呢？
劉德隨後想了想，暫定燕南。
【太僕寺】掌皇帝的輿馬和全國馬政，也是權責頗重的職務，劉德手中也沒有太好的人選只能待定。
【都察院】設置左右都御史，劉德將崔佑召回北平，擔任左都御史一職，右都御史暫缺。
在任命程昱爲大理寺卿，掌管【大理寺】。
劉德看向羣臣，詢問道：“大漢官制依此執行，諸位可認爲有不妥之處？”
“主公英明神武！臣等無異議！”
衆臣討論許久，也只提出來一些小異議，劉德一一解答，隨後衆臣才深深拜服。
劉德這纔對衆臣繼續道：“大善，那接下來咱們繼續討論軍制改革！”
“我決定設立五軍都督府爲全國最高軍事機關，設大都督爲都督府之首，掌握全國軍隊，本公親領大都督一職，下設前後左右中五都督爲輔，全國設立十六衛鞏固邊防，枕戈以待，厲兵秣馬，隨時做好戰爭的準備。”
劉德朗聲道：“十六衛分別是左右衛、左右金吾衛、左右驍衛、左右威衛、左右武衛、左右千牛衛、左右羽林衛、左右虎賁衛，此乃野戰軍，歸五軍都督府統領。全國各縣設縣兵，各郡設郡兵，歸兵部與地方政府雙重管轄。”
“軍隊設五人爲一伍，設伍長；二伍爲一什，設什長；十什爲一伯，設伯長（100人）；五伯爲一曲，設都尉（500人）；二曲爲一部，設校尉（1000人）；二部爲一營，設偏將軍（2000人）；五營爲一軍，設雜號將軍（10000人）；三軍爲一衛，設大將軍（30000人），共計徵募四十八萬兵馬，全國分成五大戰區，分別有五大都督統領。根據戰事各軍各營會有增減，以大都督府令爲主。”
“左軍都督下轄左右驍衛，左威衛，鎮守東禹、樂陽，代城。防備北胡、林胡、沿海匪盜。”
“右軍都督下轄左右武衛、右威衛，鎮守長歌、北原、西集。防備灤州、羌族、林胡，並做好戰爭準備。”
“前軍都督下轄左右衛，鎮守雲縣、新興。防備林胡，做好戰爭準備。”
“後軍都督下轄左右虎賁衛，鎮守平古、渤海，防備灤州、儋州，並做好戰爭準備。”
“中軍都督下轄左右金吾衛、左右千牛衛，駐守北平。左右金吾衛分管北平四城門，左右千牛衛分管北平內城門。”
“左羽林衛歸郎中令統領，宿衛漢公府、皇宮。右羽林衛歸禁軍統領管轄，掌武庫、內城巡視、漢公府。”
劉德說罷，對衆臣道：“爾等可有疑慮？”
說是衆臣，其實最主要的便是章天朗、白起、關羽、燕南四位將軍。
糜竺這時劉德道：“主公，以咱們現有的錢糧，恐怕不足以支撐如此巨大的軍隊，況且三州歷經數次大戰，青壯死傷甚巨，百姓對於戰事惶恐，徵募士卒恐怕比較困難啊！”
“糜愛卿所說，的確如此，所以這四十八萬兵馬並不是瞬間完成的，而是有一個過程，百姓對於戰事惶恐，是因爲他們沒有看到獲取的利益，你看我從東禹帶出的老兵，各個奮勇當先，敢於言戰，所以軍功制度也要完善好，這是兵部與五軍都督府成立後，最先要辦妥的事情。”劉德對衆人解釋道。
“臣等領命！”
衆臣向劉德拜道。
章天朗等四將軍事眼光敏銳，打仗最重要的是什麼，軍功啊！
打仗就是爲了獲得軍功，而軍功就是金銀、土地、房宅、女人，就算他們四個清心寡慾，不計較軍功，而是爲了劉德的偉大事業而奮鬥，但他們也要爲麾下將士們考慮。
所以四人都看到劉德最先要發起進攻的地方，必然是灤州僞帝，而在五軍都督當中右軍與後軍肯定是要徵調的。
在大殿中當然不能問誰爲都督，誰問誰傻，但這不妨礙衆將心中有着自己的算盤。
相比較白起、燕南、關羽三人，章天朗倒是略顯淡然，因爲章天朗現在除了地位較高，手中無兵無將。
章天朗甚至猜想，劉德不會在讓他領兵了，雖然章天朗現在根本威脅不到劉德的地位，但章天朗對劉德並無怨恨，昨天宴會當中，劉德對自家兒子說的那一番話，並賜下寶劍，讓章天朗有着士爲知己者死的感覺，可能這就是爲君的魅力吧！
四將對於劉德設立的軍制也並無異議。
劉德點點頭對衆人道：“對於職務的分配，等到封公儀式那天再行公佈，除了荀長史留下外，大家就先退下吧！”
“臣等告退！”
衆人躬身行禮道。
等到衆臣退下，劉德拉着荀彧的手坐到自己的旁邊，劉德已經感到有些疲憊，對荀彧道：“荀卿，如今我才發現，咱們漢公雖然人才濟濟，但依舊欠缺大量人才，六部尚書中的禮部、刑部，我也沒想到合適的人選，荀卿可有教我？”
荀彧勸慰道：“主公，您還是有些急躁了，不光是中樞，就連地方上合適的人才也欠缺太多，咱們對縣城甚至一村一亭的掌握也並不是那麼牢靠！”
“是啊！”
劉德嘆息一聲，承認自己的確有些急躁了，解釋道：“不快點不行的，如果不進行改制，再過三五年，大漢說不定就要走大周了老路了，如今雖有困難，但只要咱們君臣一心，定然能夠度過難關！”
劉德使勁地拉着荀彧的手說道。
“臣必鞠躬盡瘁，爲主公開創一片基業！”
荀彧十分堅定的道：“臣有遠近兄弟四人，名曰荀衍、荀諶、荀悅、荀棐，有一侄，名曰荀攸，皆爲良才，主公可量才用之！”
劉德一愣，隨後大喜道：“以卿之能，便知卿兄弟子侄之能，卿有兄弟，爲何不早早引薦！”
荀彧道：“臣慚愧，南北大戰數載，臣也一直鎮守遼城，與家鄉族人早已失信多時，過了許久這纔派人有了聯繫，臣寫信邀請族兄過來相助主公，一直未得信，如今才收到三兄的來信，稱將至北平，臣這纔敢向主公引薦！”
劉德嘆道：“我得荀彧，真是如魚得水也！”
荀彧在道：“臣還識得一人，與臣有過數面之緣，名曰滿寵，早年曾在儋州擔任太守一職，頗善司法，不過很快因將貪官拷問而死，去職還鄉，臣知其能，早有書信往來，寵願爲主公效力！”
劉德也只能拉緊荀彧的衣襟，暗中嘆道：“真不愧是王佐之才，怎麼攜帶這麼多的歷史名人，系統，荀彧還有攜帶的歷史人物沒？”
系統：“無可奉告！不過玩家是不是忘記了荀彧的稱號了，王佐之才，獲得特性--舉薦：當荀彧發現人才時，招募成功率大幅度提升，並向主公進行舉薦。”
“原來如此!”
劉德點頭驚歎道。
“讓這些人才快快都到我的鍋裡來吧！”
......