大周的朝廷體制混雜了遼金的異族風尚、唐宋的漢兒承襲，額外添加以武夫當權難免的、急就章的零碎。這第三項的多數，是皇帝本人隔三差五拍腦門的結果；而負責調和鼎鼐、梳理大政的，又是個雖讀聖賢書，卻沒什歷史包袱的契丹人。
實事求是的說，不少人覺得大周朝廷彷彿草臺班子，倒也未必說錯。新朝建立得倉促，制度的完善需要時間，所以目前爲止，整個軍政體系中的職責區分並不嚴謹。
另一方面，新朝建立過程中，發揮重大作用的是草莽武人。草莽武人又在皇帝的優容下掌控了軍政和經濟上巨大力量。所以大周建立數載，從來不似史書上那些漢家王朝一般休養生息，反而不停地生事。
奇怪的是，這一樁又一樁的鬧騰並沒有引起朝野的反對情緒。每次鬧騰以後，還總有人歡欣鼓舞，大肆慶祝。
郭寧這一次進入中都大興府的時候，依舊騎隊奔騰如龍，旗幟迎風招展，他如往常般愉快地沿街揮手，接受了百姓們的歡呼。
儘管高麗國的局勢變動並不似在外宣傳的那樣，出於高麗國的權臣怙惡不悛；儘管郭寧其實挺厭倦這種外在光鮮的形式，但這些儀式是有必要的，本身也是不斷奠定新王朝正統地位的一環。
回宮以後，郭寧直奔仁政殿內，會見朝中兩位宰執和樞密使、三司使、御史等參知政事的高官，並陸續召見各部尚書、侍郎。他一口氣忙了整整兩個時辰，才清理了最近的急務，接連下了許多詔書。
待到黃昏時分，郭寧又趕到自家在皇宮外的府邸，也就是先前那座緊靠中都城牆的都元帥府。
有關軍務機密或者境外開拓的具體事宜，郭寧在這安置了一套專門的班子加以彙總。在皇帝直接處置之前，並不會立即發送到朝堂乃至尚書省這一層級。
素日郭寧有事沒事，都會到這轉一轉。此刻他離了皇宮，又到這，正遇見院落食物香氣撲鼻，開飯的時候到了。
郭寧應付好一陣公務，肚早就飢餓。他常和部下們一起吃飯的，也沒什機會，當下快步走到廚子身旁，看看他扛來的食盒，打了飯。
他擡手往碗澆了勺肉羹，猛扒了幾口飯，才往廳堂深處去。他已經換了日常起居的袍服，廳堂有大吏趕着出來吃飯，因爲從暗處出來，沒看清他背光的身影，隨口便吩咐道：“在外頭吃完了再進去！”
郭寧應了聲，便站在屋檐底下大口猛吃，須臾把一碗飯吃光了。侍從問道：“還要再用一些？”
郭寧摸了摸肚子：“阿函剛纔派人說，已經留了飯。這會兒吃多了，待會兒吃不下豈不尷尬？就只一碗夠了！”
說完，他把碗筷放回廚子身邊，再邁步折返。
陸陸續續出來的書吏和官員們這會兒都認出了他，紛紛行禮。有人顧不得吃飯就直接跟上來，郭寧揮了揮手，示意莫要如此。
他站到開闊的廳堂中心，眼前便橫排開十幾張數丈長的大桌子。每張桌上都擺着層層疊疊的卷宗。這些卷宗分別對應着大周的各路駐軍，並及在國境以外有特殊目的或利益的焦點所在。
這陣子最受矚目的，自然是堆放高麗國情報的大桌。桌上最新的一份情報，帶來了崔忠獻的死訊。
按照即將公佈到朝堂的正式說法，高麗國的政壇在半個月前，爆發了一次莫名其妙的動盪。起因是風燭殘年的權臣崔忠獻突發奇想，要在高麗國的王宮之前觀看馬球比賽，可他又偏偏在馬球比賽的賽場上壽終正寢。
崔忠獻一死，本來被他強力壓制的高麗國的文武大臣們當場就瘋了。也不知是誰先動的手，舉辦馬球大賽的球庭轉眼就成了修羅場，殺傷很快又蔓延到了整個開城，還牽扯了流離在高麗的契丹人在內。
一整天的亂局下來，有名有姓的高麗貴胄不知道死了多少。幸運的是，此前遭郭寧貶謫的前任南京留守尹昌，這時候正帶着一支商隊在開城公幹。尹昌在亂局中歷盡艱辛，保下了高麗國的國王王晊和崔忠獻的長子崔瑀，並且安排得力人手，帶着這兩人從開城脫身，到漢商聚集的禮成港落腳。
崔忠獻活着的時候，怎也是一方豪雄。此君站在高麗國的海商背後，在海上貿易也有相當影響力，數年來，他所控制的高麗政權與大周合作多於對抗，很多時候還隱約有些聯手的默契，不能把好處都讓南朝人拿了去。
如果站在人情和常理的角度，大周沒有理由向高麗動手。可惜國與國的關係，講究的只有利益，別無其它。大周在嘴上的仁義道德唱得再響，落到實處的作派可顧忌不了太多；其間的冷血和殘酷，也與武人集團們在草莽時的火併傾軋並無不同。
大周的武人集團正在方興未艾的時候，就如一個不斷成長的巨獸，需要不斷吞噬以填飽肚子。而崔忠獻既然選擇壓制與大周的合作規模，就等於自家非得站到巨獸的血盆大口之下，從此只有一條絕路可走。
虧得郭寧雖是武人，卻非戰爭狂魔，他已經在不斷壓抑軍人集團使用大規模武力的渴望。否則高麗迎來的屍山血海，就不僅限在一個馬球場，死得也不止是一批武臣貴族了。
以崔忠獻爲首的這批人物早就被人厭棄了，一旦死去，就毫無價值。尹昌雖退到禮成港，卻留了幾個高麗文班貴族維持開城局面，而文臣們上臺以後做的第一件事，就是派使者去紫燕島，迎回了前前任的高麗國王王韺。
這位國王是王晊的叔叔輩，早年在位的時候年輕氣盛，和崔忠獻矛盾極深。於是他拉攏了十幾個武裝僧人在宮城埋伏，以賜酒食的名義將崔忠獻引入之後，暴起襲擊。
當時崔忠獻察覺有變，倉皇向王韺呼喊求救。王韺當面關上門戶，把崔忠獻堵在外頭。奈何崔氏的黨羽極多，都房六番私兵聞訊後紛紛進宮捕殺僧人，並旋即廢黜了王韺，將他放逐到了海島上。
崔忠獻執政的二十年，高麗的王姓宗室們在各處海島和開城王宮之間走馬燈似地來回，倒也不多王韺一個。
數載以後，曾有崔忠獻的部下進言，說王韺一家在海島上每年只有六石米的供給，過於困窘。結果崔忠獻怒斥道，要不是我心善，這一家人早就掉腦袋了，現在我回想當年被襲擊的事，還覺得毛髮盡豎哪！
由此可見，王韺和崔氏的關係着實勢不兩立。高麗的文班貴族們迎回此君，頗顯他們推翻崔氏弊政，另起爐竈的決心，之後大周的力量全面滲透高麗再也不會受到阻礙了。
尹昌也就更加安心地把王晊和崔瑀扣在手，發文詢問中樞該怎處置。
一個被廢黜的國王、一個滿門皆死的副樞密使，放在高麗國最好的下場不過流放，運氣差點，立刻就要身首分離。但若大周將之掌握着，說不定有奇貨可居的好處，亦未可知也。
“派一隊人去禮成港，客客氣氣地把王晊接來。封個虛職，讓他在中都住下。”
郭寧信口吩咐一句，頓了頓又道：“崔瑀也好好安置着。不過，此人不能放在中都……益都可以。然後，讓左右司派可靠的人盯着崔瑀，嗯，幫他疏導疏導心中的鬱悶。”
“遵命。”立時有書吏站到旁邊，將之記錄下來。
高麗國的局勢如果能迅速穩定，對大周的好處會很明顯。且不談青瓷作坊之類，或人蔘、藥材、香油之類的高麗本地特產，這個國家能提供給大周的最重要的資源，其實是人。