五天後，自覺休息夠了的姚若愚總算是走出了自己居住的院落，召集了楊仁杰、符峰、許烜熔、駱鶴、李火、白秋雨、段理等人，在城主府召開戰後的第一次全體會議。
再次見到姚若愚，李火、段理等人的目光都多少顯得有幾分不同，段理還好，依舊是以往那般儒雅沉穩，倒是李火，不復以往的囂張跋扈，看着姚若愚的時候，目光更是多少有着幾分躲閃。
剛開始姚若愚還有些疑惑，不過隨即他就反應過來，肯定是自己獨戰三名五境的事情流傳了出去，這才讓李火如此的小心翼翼。
白秋雨與駱鶴倒是沒有段李二人那般不自然，恰恰相反，他們兩個見到姚若愚時都是十分激動。
想想也是，他們二人都算是姚若愚最早期的追隨者，雖然比不得楊仁杰這些出身文藝部的同學，但是怎麼也算是文藝軍的元老，如今文藝軍佔據合州，正是崛起發展的好時候，二人的地位自然也能水漲船高。
待得衆人全部來齊後，本次會議也就正式開始了。
姚若愚清了清喉嚨，笑道：“這幾日，各位辛苦了。”
“哈哈，城主大人說的哪裡話！”駱鶴當即抱了抱拳，哈哈笑道。
白秋雨則是搖着白紙扇，微笑道：“爲主公分憂，屬下分內職責罷了。”
楊仁杰等人與姚若愚關係不同，自然不會說那些客套話，加上這段日子實在是累的不行，大多隻是抱抱拳，說笑了幾句。
段理與李火二人則是神態恭敬地說了幾句恭維話，不復初來合州城時候那般高調。
“現在陽谷軍已退，楚王答應我等佔據此城，並從此爲宋朝藩屬，既然如此，接下來一段時日，就需要圍繞合州與釣魚二城的建設來準備了。”
語氣淡淡地說了幾句，姚若愚看了眼許烜熔，隨後繼續說道：“此次會議，主要有幾件事情，第一件，便是接納大理、西夏二族百姓的事情。”
沒想到姚若愚說起的第一件事情就接納己方，段理滿臉欣喜，抱拳道：“能有此處淨土安居，段理代我族百姓感謝城主。”
李火則是扯了扯嘴角，乾笑道：“多謝城主。”
“二位族長客氣了，”笑着點點頭，姚若愚微微沉吟，問道，“不知二位族長接下來，是打算先將部分族民遷居過來，還是直接集體遷居呢？”
關於此事，段理和李火當然早有準備，二人對視了一眼後，段理回答道：“我與李族長商議過了，我們先遷居五萬族民來此，餘下十二萬族民還是先待在原來的山谷，以防金國趁機侵襲。”
“也好，遷居之事甚是辛苦，還要多加小心，”隨口建議了一句，姚若愚接着說道，“至於二族族民遷居來此後的居住問題……許主簿？”
見他詢問，許烜熔當即一笑，回答道：“烜熔已經在合州城內劃出一塊區域，可以容納六萬人居住。”
李火趕緊說道：“我覺得釣魚城不錯，我族族民可以……”
“關於釣魚城的百姓問題，我另有安排。”打斷了李火的話語，姚若愚淡淡說道。
李火聞言頓時臉皮一熱，正想反駁，卻想起姚若愚獨戰三大五境的實力，這才悻悻地閉住嘴巴。
見李火閉嘴，許烜熔繼續說道：“我與城主商議過，現在合州城的百姓約有八萬人，我們打算遷居一萬人到釣魚城，同時也會給你們兩萬人入駐釣魚城的名額。”
段理聞言頓時明白過來，皺眉道：“兩萬人是否太少？”
“每族一萬人，算不得少了，”搖了搖摺扇，白秋雨微笑道，“釣魚城內百姓只有三萬人左右，便是加上新遷居的一萬人，也只有四萬人。”
李火與段理相互看了眼，便都點點頭沒再說話。
“關於他們的遷居問題，我打算按照人均配地的方法，”見白秋雨等人面露疑惑，姚若愚解釋道，“如一戶百姓有三口，那麼就會分配給他們三畝地，如果有四口人，則是四畝，當然，這是隨口說的數量，到時候還是需要主簿與各位商議。”
白秋雨微微皺眉，沉吟道：“如此一來，百姓倒也不會擔憂無田可耕的問題，但是是否會有爭奪土地位置的事情？”
擺擺手，姚若愚回答道：“接下來，我們會先繪製出一張釣魚城的規劃圖，上面會規劃好遷居百姓可以選擇的位置，到時候按照先來先選的規則，讓先報名遷居的百姓來挑選位置。”
摸了摸下巴，符超瓚忽地問道：“人選需要慎重。”
“那是當然，”姚若愚哈哈一笑，說道，“至於人選，接下來會提到，暫且不論。”
許烜熔淡淡一笑，接着話題繼續說道：“接下來，城主府會張貼遷居報名的通告，讓百姓們自己報名，不過是有條件的，所有報名參加遷居工作的百姓，每戶必須有一人蔘加半年的城池建設工作，當然，是有償的。”
李火與段理還是第一次聽說過有償勞役的事情，不覺都露出好奇的神色，坐在他們旁邊的駱鶴見狀便低聲解釋了幾句，頓時二人都露出疑惑的目光，顯然不明白城主府讓百姓做事，爲何還要付出薪酬。
忽然，蔣思羽問道：“接下來還會有這種事情麼？”
“自然不會了，”姚若愚微微一笑，說道，“接下來還會有第二批、第三批的遷居工作，只不過相隔時間會有比較久，至少要等到釣魚城中的第一批建設工作完畢才行。”
楊仁杰、符峰、李懿霖等人對此不感興趣，所以也都隨口應和，根本沒有發言的意思，倒是白秋雨、駱鶴、李火、段理四人對此頗感興趣，先後詢問了幾次才結束。
“接下來就是第二件事情，關於城主府官職的編制。”說到這兒，姚若愚目光一掃，果然看見白秋雨、駱鶴、段理、李火四人目光一亮，同時符超瓚等人也都提起了興趣，顯然他們對於做官還是非常激動的。
摸出一份名單，姚若愚微笑道：“這是我想的一份合州官職安排，比較簡單，畢竟現在我們只是坐擁兩城，規模不大，也不必太過複雜，其中只有第一級官員的任命安排，往下的從屬官員則需要自己到城主府報名，經過考覈與評定後，才能錄用。”
坐在姚若愚一側的陳萌趕緊起身，接過那份名單，粗略地掃了一眼，就有些疑惑地看向姚若愚，見對方示意自己宣讀，陳萌纔有些迷惑地讀了起來：“城邦官職架構如下，設立二府五部制度，分別爲領袖府、長老府二府，吏部、工部、禮部、刑部、戶部五部。”
“領袖府領袖姚若愚，統管城邦大小事務，下設軍機處、民聲處、巡查監督處三處，長老府暫無負責人，將由城邦名宿參與，有辯論、質疑、歌頌城邦政務之權，等同宋朝御史臺。”
“吏部部長許烜熔，主掌官員任免，升降、調動等工作，下設文選、驗封、稽勳、考功四處，工部部長段理，主掌工程、工匠、水利、屯田等事務，下設建築、水利、規劃、橋樑、軍械五處。”
“禮部部長白俊儒，主掌與外往來和今後城邦教育工作，下設軍容、民禮、邦禮、惠民四處，”大約是最後一句唸的有些繞口，陳萌結結巴巴地半天，才重新理順了舌頭，而聽見禮部部長居然是白俊儒，衆人都有些驚訝，好在有姚若愚的眼神示意，又全都安靜下來。
清了清喉嚨，陳萌繼續念道：“刑部部長宋凱，主掌城邦刑事、律法、審問等事，下設刑獄、明典、覈審、民情四處，戶部部長白秋雨，主掌城邦財務、戶籍、俸祿等事務，下設財政、審財、監督、經濟四處。”
唸完以後，陳萌就收起那份名單，重新坐回到座位上，隨即屋內就安靜了下來，衆人或是面面相覷，或是低頭沉思，居然沒有一個人發表意見。
對此早有預料的姚若愚並未緊張，他先給楊仁杰等人一個眼神，示意他們不要說話，隨後看向白秋雨等人，微笑道：“這只是我的初稿，不算正式安排，所以各位有何意見都可以提。”
駱鶴老臉鐵青，顯然對於自己毫無安排的事情明顯不滿，只是身後駱承伸手拉了拉他，才讓駱鶴壓住了心頭惱怒，沒有說話。
段理已經有了安排，自然沒有意見，倒是李火不滿道：“城主莫非沒有想到李某？”
淡淡一笑，姚若愚回答道：“五部部長只有五人，名額有限，況且五部名下還有其他官職，李族長可以自由挑選。”
李火頓時大惱，段理拉了拉他，示意對方冷靜些，反倒被李火一把甩開，頓時把段理氣的不輕，臉色鐵青地轉過臉去。
白秋雨低頭沉吟良久，忽然擡起頭來，揖首道：“敢問城主，何故沒有兵部？”
聽他這麼一說，衆人才反應過來，發現設立的五部中並沒有兵部，難道接下來合州城不要軍隊了？
見衆人疑惑，姚若愚微笑着回答道：“城邦的軍隊，統一由領袖府麾下軍機處管理。”
此言一出，衆人頓時大驚失色，沒想到姚若愚居然直接將軍權徹底握在手中，如此說來，豈不是今後城中軍隊全部都要任憑姚若愚管理了麼？
楊仁杰、符峰、李懿霖等人此時才明白過來，難怪除了宋凱與許烜熔外，他們這些人都沒有安排，原來姚若愚做的是這一手打算。
正所謂槍桿子裡面出政權，若是手頭沒有軍隊，就算名義上佔據合州，最終姚若愚等人還是要給其他人讓道，任憑他人來爭奪城池，唯有把軍隊牢牢握在手上，才能徹底壓制所有的反對者。
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