三、公務員公共服務能力的內涵
公務員公共服務能力，即牢固樹立宗旨觀念和服務意識，誠實爲民，守信立政；責任心強，對工作認真負責，密切聯繫羣衆，關心羣衆疾苦，維護羣衆合法權益；有較強的行政成本意識，善於運用現代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；樂於接受羣衆監督，積極採納羣衆正確建議，勇於接受羣衆批評。
公務員的公共服務能力包括六個方面：誠信能力、聯繫羣衆的能力、爲羣衆辦實事的能力、自我規範能力、高效行政能力、應用電子政務能力。公務員只有具備這六種能力，纔能有比較強的公共服務能力。
第一，誠信能力。誠信對於社會非常重要，一個社會能不能構建起一個誠信的體系，對社會良性和諧有非常重要的影響。中央精神文明建設指導委員會《關於推進誠信建設制度化的意見》，強調要深入開展公務員誠信、守法和道德教育，把誠信納入公務員招錄考試內容，增強公務員法律和誠信意識。作爲公職人員，廣大公務員必須帶頭樹立誠信。要建立良好的信譽，維護好誠信紀律，這些關涉老百姓對國家機關的看法。國家機關作出承諾，能不能在公務活動中得到一樣的體現，如果國家機關和廣大公務員不能履行其對老百姓的承諾和應盡的責任，其威信就會受到影響。久而久之，黨和國家的羣衆基礎就會被削弱。
第二，聯繫羣衆的能力。聯繫羣衆是我們黨的老傳統，黨的三大法寶之一就是密切聯繫羣衆。聯繫羣衆的能力要求公務員首先要有聯繫羣衆的意識，特別是關照弱勢羣體，我國目前的貧富差距有繼續擴大的趨勢，這會導致社會格局緊張，不同階層之間的矛盾摩擦緊張，不安定因素增加。因此，密切聯繫羣衆，堅持羣衆工作方法、維護羣衆利益既是廣大公務員提高公共服務能力的出發點，又是其重要的途徑和方法。
第三，爲羣衆辦實事的能力。我們黨的宗旨是全心全意爲人民服務。對於關係到老百姓一些切身利益的問題，國家機關和廣大公務員確實有責任爲民衆來解決。廣大公務員應該有這樣的意識，要看到爲老百姓辦實事的重要性，要能夠爲老百姓把這些實事辦好解決好。同時，也要防止搞形象工程，做表面文章。
第四，自我規範能力。公共服務能力要求公務員能夠嚴於律己，寬以待人，正確對待權力，正確對待金錢，正確地使用權力。現在有的公務員出問題，絕大多數首先不是因爲文化素養低、管理能力弱，而是由於不能正確對待權力，不能應對各種誘惑。所以公務人員要提高公共服務能力，首先要對自己的行爲做自覺的嚴格的約束。當然，除了自覺地對自己的行爲做嚴格的約束外，也需要有一定的制度安排。
第五，高效行政能力。公務員公共服務能力的重要體現之一就是對公共事務能夠快速地作出迴應。有了正確的決策以後，就能快速地組織，快速貫徹落實這個決策。公務員要能夠控制這個過程，保證這個決策向事前設計好的目標逼近，出現偏差以後，還要有比較多的應對措施。
第六，應用電子政務能力。電子政務是指政府機構運用現代信息技術，實現組織結構和工作流程的重組優化，跨越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。它要求公務員在網絡環境下，能很好地處理各種各樣的公務，比如起草公文、傳遞公文、傳遞信息等。廣大公務員要熟練地使用各種各樣的辦公自動化軟件和相關的業務軟件，瞭解電子政務的相關知識、相關理念，接受電子政務的理念。
（本章完）