八、撰寫調研報告與運用推廣調研成果
1．調研報告及其寫作要領
調研報告，是對某一單位（地區）、某項工作、某個問題或某一事件進行調查研究後，加以分析綜合，將獲得的事實材料和結論加以整理而寫成的局面報告的公文。調研報告在各項公務活動中使用廣泛。調查研究是堅持辯證唯物主義的認識論、理論聯繫實際的重要方法。調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目瞭解事物，詳細地佔有材料；二是研究。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。
調研報告的寫作要領如下：
第一，必須掌握符合實際的、豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自於實地考察，一方面來自於書報、雜誌和互聯網。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實地地到實踐中認真調查，掌握大量的符合實際的第一手資料，這是寫好調研報告的前提，必須下大功夫。
第二，對於獲得的大量的直接和間接資料，要做深入細緻的辨別真僞的工作，從中找出事物的內在規律性。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進行分析，從中揭示出事物的本質或找出事物的內在規律，得出正確的結論，總結出有價值的東西，這是寫調研報告時應特別注意的。
第三，用詞力求準確，文風樸實。毛澤東的《湖南農民運動考察報告》是很好的典範。寫調研報告，應該用概念成熟的專業用語，非專業用語應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用複雜的詞語來表達，把簡單的道理說得雲山霧罩、玄而又玄，實際上是學風浮躁的表現，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。調研報告一般是針對解決某一問題而產生的。報告需要陳述問題發生發展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以瞭解事物的本來面目，也就達不到解決問題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助於政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利於政策制定和調整的正確性。
第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀點鮮明，立論有據。論據和觀點要有嚴密的邏輯關係，條理清晰。論據不單是列舉事例、講故事，邏輯關係是指論據和觀點之間內在的必然聯繫。如果沒有邏輯關係，無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結構上的創新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。
第五，要有紮實的專業知識和思想素質。好的調研報告，是由調研人員的基本
素質決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專業知識。一項政策往往涉及國民經濟的許多方面，並且影響不同的社會羣體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同羣體的需要；才能看清複雜事物的真實面目。恩格斯說過：如果現象和本質是統一的，任何科學都沒有存在的價值了。調研人員一定要具備透過現象洞察事物本質的能力。這源於日積月累，非一朝一夕之功。
第六，要對人民有感情，對事業、對真理有追求。任何事物都是一分爲二的，調研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說：“我寫作不是我有才華，而是我有感情。”深入實際搞調研，一定要有爲老百姓、爲國家解決問題的強烈願望和感情。事物的產生和發展都遵循一定的規律，調研報告的寫作過程實際上也是探索事物發生發展規律的過程。報告的論點和論據一定要符合自然規律和社會規律，而不是追隨潮流，迎合某些羣體的需要。這就需要調研人員非常敬業，具有不懈追求真理的精神。
2．調研報告的結構與內容
調研報告的寫作，包括標題、正文、落款、日期四個部分。
第一，標題。調研報告的標題一般有四種寫法：一是文章式標題。這類標題概括調研報告的基本內容，十分簡明。二是公文式標題。這類標題往往表現文章的主題。一般都使用介詞“關於”構成“關於……的調研報告”或“關於……的調查”的標題形式，標明調查對象和主要事由。三是正副標題式。正題揭示調研報告的思想意義，副題標明調查的事項和範圍。四是提問式標題。總結某一項工作經驗或揭露某個問題，可採用提問式標題。
第二，正文。正文是調研報告的主體和核心，由開頭（前言）、主體和結尾三部分組成。（1）開頭。這部分着重介紹基本情況和提出問題。一般是概括說明以下幾個方面的內容：一是有關調查工作本身的概況，如調查的起因和目的、時間和地點、對象和範圍、經過和方法等。二是有關被調查事物的概況，如組織規模、有關背景、歷史和現狀、主要成績或問題、事件形成概貌等。三是有關調查研究結論的概括，如肯定意義、指出影響、提示結論意見、點明文章主要內容等。（2）主體。這是正文的主要部分，要寫明調查到的具體情況，總結出來的經驗、問題和規律。（3）結尾。這是調研報告的結論部分，是全文的結束語。可以採用各種寫法，比如總結全文，深化主題，加深理解；提出解決問題的辦法、措施、意見、建議；面對現實，展望未來補充說明，使內容更周全，主題更完善；發出號召，鼓舞鬥志；等等。
第三，落款。即在正文後面右下角寫明撰寫調研報告的機關（單位）名稱。如果在標題下面寫明瞭，在此就不必再落款了。
第四，日期。即在落款之後寫明撰寫此
調研報告的年、月、日。
3．調研成果的運用
在正確的調查研究思想指導下，採用正確的方式方法，獲得詳細的數據和材料，這些並不是調研的主要目的，社會調查的最終目的是通過對資料的收集、整理，最終形成理論，以指導社會實踐活動。廣大公務員要高度重視調研成果的應用轉化。一次完整的調研過程，就是一次完整的認識過程。在實踐基礎上，通過選題、調查、研究，得出初步結論，寫出調研報告，這只是認識過程中的第一次飛躍，即實踐到認識的飛躍。要完成第二次飛躍，還必須把調研成果返回到實踐中去，用以指導實踐，並接受檢驗，獲得發展。一是在宣傳和教育中使用調研成果。調研成果中有許多是典型經驗調查，要通過宣傳教育的方式來推廣，從而使這些調研成果得到推廣與運用。二是在決策中使用調研成果。調研成果是決策的重要依據。調研成果可以爲各級決策者傳遞各種信息，表明存在的問題、問題產生的原因及應該如何解決，從而增強決策的針對性。三是在理論研究和科學研究中應用調研成果。調研成果應用於理論研究和科學研究可以防止教條主義和主觀主義，堅持理論聯繫實際的作風。比如在全面建設小康社會的過程中，我們對相關課題進行調研，特別是綜合社會階層的調研，調研成果能應用在理論研究上，在社會上產生很大的反響。四是在實際工作中應用調研成果。比如說社會的黨羣組織、羣衆組織都要運用調研來指導各自的實際工作。
4．調研成果的推廣
調研成果要推廣，就是要採取必要的手段，運用一定的資源和條件，通過一定的方式加以宣傳和推廣，對相關部門和單位的工作產生積極影響。在推廣過程中，一是可以採取會議的方式進行推廣，同時要向媒體發佈調研成果。二是可以在報紙刊物上進行推廣。報紙刊物有固定的讀者羣以及較大的發行量，這樣就會有較多的人瞭解到信息。三是可以通過電視、廣播、互聯網這些方式進行推廣。電視、廣播、互聯網的傳播速度比較快，覆蓋的面也比較廣，這樣的推廣方式能夠起到比較好的推廣效果。四是可以採用文件、材料和小的宣傳冊這種方式進行推廣，把有理論價值的成果轉化成理論論著，使其在更大範圍、更長時期內對人們的實踐發揮指導作用。通過文件、法律文本這種方式推廣調研成果，就把調研成果真正地轉化到決策當中了，就會使調研報告比較有權威，受衆也能夠接受。小宣傳冊等的推廣方式對其起一個輔助作用。五是可以把調研成果直接轉化成當下工作的決策意見。對廣大公務員而言，在某種程度上，這是一種最重要的轉化。公務員水平的高低，在很大程度上就取決於其把調研成果轉化成決策的水平的高低。
深度思考
1．廣大公務員在調查研究中應該如何堅持黨的羣衆路線？
2．科學的調查研究方法主要有哪些？
3．撰寫調研報告要掌握哪些寫作要領？
（本章完）