楊曉麗正式去江邊市上班的那天李向東去地級市參加了換屆選舉動員大會。按照有關法律規定每一屆地方政府任期五年也就是說每五年要進行一次換屆選舉。文件說這是廣大人民****生活中的一件大事是人民當家作主的具體體現。地級市委要求各區市（縣）要高度重視要依據法律把德才兼備的幹部選到重要崗位上來爲地方展爲廣大人民羣衆多幹好事實事。
換屆選舉是一項政策性強涉及面廣程序繁雜的工作。它涉及到組建新的市委、市人大、市政府、市政協四套領導班子。比如在市縣如果鍾市長要去臨市任職的話僅就他這一個職務就要由黨員代表選出一位市委副書記、由地級市委任命爲市長候選人（不管這人是在本地產生還是從外地調入）然後再提交市人民代表選出新市長。如果這個職務由老鄺擔任那麼黨員代表還要在選出市委副書記市長候選人的同時選出一位專職副書記。再如果這個專職副書記由老錢擔任那麼還要選出一位市委常委人民代表那邊還要選出一個副市長。
何況這次換屆選舉還有其他人員的職務變更。比如某一位市委常委、某一位副市長、過五十六歲不能繼續任滿一屆就得退到人大或政協工作那麼大民代表、政協委員還要選舉他們任人大副主任、政協副主席。
由些類推這四套班子的新組建便依次爲先召開黨員代表大會選舉市委委員、市委常務委員也即是市委常委；其次召開政協委員大會選舉政協正副主席最後召開人民代表大會選舉人大正、副主任、人民政府正、副市長。按照有關規定政協委員大會比人民代表大會先召開一天把自己的事辦瞭然後列席參加人民代表大會。
換屆選舉還不僅僅是選領導還要選代表。要依據黨章規定、在黨內選出新一屆的黨員代表要依據法律在各個階層選出新一屆的人民代表和政協委員。
因此這項工作不是三幾天就能完成的。
因此市縣參加這次會議的除了李向東還有鍾市長、老鄺、組織部長、人大、政協等有關人員參加。
工作複雜但也不是沒有其規律性也不是破天荒第一次也不是新組建就完全撤換上一屆的代表基本上還是在上一屆代表的基礎上進行一些調整何況在歷次換屆選舉中已經磨礪出一大批經驗豐富的選舉骨幹把他們調動起來分配好任務一步一步實施這項工作的進展還是有條不紊的。
黨員代表的選舉相對簡單得多大多數來自於各部門單位的領導。組織部門在各部門單位領導花名冊上打圈圈也就基本定了少數一些名額下放到基層黨組織比如選多少個工人身份的黨員代表選多少農民身份的黨員代表選多少科技人員的黨員代表等等。這些代表名單也是劃圈圈的只是放下去走一走選舉的程序。
這些代表都是黨員選的黨員當然要聽黨組織的話當然要把黨組織圈定的代表選上來。
相對複雜的是人民代表的選舉。雖然人大常委會圈定了名單但是各選區的選民會不會把圈定的代表選上來呢？這是一個頭痛的問題。
然而辦法總比困難多。於是圈定的人民代表就要分爲幾個層次一種是必選代表比如在人大常委會工作的有關人員這些人如果不是人民代表你怎麼在人大工作你怎麼能代表人民行使權利？一種是次要選入的代表一種是可選入也可以更換的代表。
因此技巧地把這三類人放到各個不同的選區進行選舉。
全市縣根據人口的分佈分爲無數個選區這些選區中有相當部分是比較配合的或者說是比較聽指揮的比如按部門單位劃定的選區就把那些必選的代表放到這些選區進行選舉把一些次要的代表放到他出生地的選區進行選舉把那些可更換的代表放進那些多次換屆選舉證明較複雜、難控制的選區進行選舉。
這樣選舉出來的人民代表基本上還是讓人大常委會滿意的也就是市委市政府滿意的。
這種選代表的工作歷時最長選舉結果出來後大家也都鬆了一口氣。
接着便轉入黨員代表大會的籌備工作。其實在選舉代表期間黃是比較輕鬆的已經着手進行這項工作了黨員代表大會的日期定下來後所有的文字材料也審覈完畢。
當他把“總結上一屆的工作部署下一個五年計劃”的主題報告交給李向東的時候李向東笑着說你的動作挺快嘛！黃笑了笑說市委的工作沒那麼具體可以談得空泛一點所以就參照一些資料起草了這個講話稿。李向東說我有一個新想法不知你有沒寫進去。這五年計劃裡我想把展鎮級經濟作爲一個重點來抓努力爭取成爲市縣經濟展的新增長點。
黃說：“這個提了一下但沒放到這麼高的位置。”
李向東說：“你把它放在略低於招商引資的位置。我們要加大投資力度大辦經濟展專業鎮、特色鎮。”
他說沿海一帶的鎮能不能展成爲漁業鎮？山區鎮能不能因地制宜展成爲農副業產品鎮？這也應該是招商引資的一項內容招商引資不能只停留在引進工業企業我們能不能考慮引進一些水產品深加工企業、農副產品加工企業？
他說這只是我的初步想法還沒考慮成熟你把這些寫進去的時候不要寫得那麼具體。
黃說：“我回去再增加這方面的內容。”
李向東叫住了他問：“我們呈送上去的新一屆市委領導班子地級市批覆了沒有？”
黃說：“還沒有。”
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李向東說：“這個事要抓緊一下黨員代表大會都要召開了我們不能還不知道要選哪些人。”
這麼說他心裡“咚”地一跳眼光光地竟愣了好一會。
黃也看出了他的異常問：“怎麼了？”
李向東說：“你說奇不奇怪？鍾市長不是要調去臨市嗎？怎麼現在還沒動靜？”
黃搖了搖頭。
李向東問：“臨市那邊怎麼樣？有沒聽到什麼風聲？”
黃說：“這陣我都在忙籌備黨員代表大會的事沒過問也沒打聽。”
李向東想了想便打電話給老餘問他最近怎麼樣？問他什麼時候去地級市任職？他說聽說地級市常委還有一個空缺不知這空缺是不是留給你老餘的？老餘就“哈哈”笑說你李書記也太沒水平了我這年紀還能在一線任職嗎？除非把我調到省裡當省委常委當副省長。
他說：“你別跟我拐彎抹角的你不就想打聽打聽誰來臨市當市委書記嗎？”
李向東說：“有這個意思但主要還是關心你的去向。”
老餘說：“意料之中去政協當副主席。”
李向東說：“以後你可就是地級市領導了下次來我們市縣就是視察工作了。”
老餘說：“要不你來當這地級市領導我去市縣當市委書記？”
李向東說：“這主意不錯。你可以向地級市委書記建議建議。”
老餘說：“你算了吧？如果你一直呆在市縣沒太大進步十年後你再來當這個地級市委領導吧！我現在是真正的多餘的餘了。”
李向東問：“你什麼時候去地級市任職？”
老餘說：“我到地級市政協快一個月了。現在臨市的工作由市長主持。不是聽說你們的鐘市長要去接我的位嗎？什麼時候去？”
李向東說：“我也不知道所以想向你打聽打聽。”
老餘說：“你好像比鍾市長還急嗎？是不是想鍾市長早點走你好在市縣獨霸天下？”
李向東沒必要隱瞞老餘說：“你知道我和他的關係能分開當然最好。”
老餘問：“你們的換屆選舉工作開展到了什麼程度？”
李向東說：“黨員代表大會召開的時間已經定了。”
老餘便笑哈哈地說：“我看這事有點玄都這時候了他還不去臨市……看來你想甩開他似乎不可能了。”
李向東說：“你別嚇唬我說不定這調令已經在路上了。”
話雖這麼說他也覺得老餘說的不是沒有道理。