一開始，葉頁和範建華也是對下馬河的情況十分關心，再三，丁囑鄭周要密切關注下馬河的險情。
要全力以赴支持下馬區的抗洪救災，因爲下馬河是明州乃至折江唯一的一條城內河。
正當省委正要定下全力支持下馬區的會議基調時，傅東來打來電話，說是南山水庫告急，同時，彙報險情的同時，又向葉頁和範建華強調了南山水庫的重要性，葉頁和範建華聽完傅東來的彙報，也是意識到了問題的嚴重性。
南山水庫一旦出現問題，影響到了明州數百萬市民的飲用水不說，萬一影響到了支援京城的用水，中央領導怪罪下來，誰也承擔不起這麼大的政治責任！隨後再次召開的會議，基調就變了，要動員全市之力，保證南山水庫的安全，下馬河的安危和險情，就被放到了次要的問題。
6點多，天光透亮，王者風接到了鄭周的電話。
“王者風，省委和市委的會議決定，第一任務是保衛南山水庫。第二任務是保證下馬河的安全。我就給你交個底，基本上下馬河就全靠你們自己了，中央已經打來電話，要求務必保證南山水庫的安全，要有顧全大局的意識，省裡和市裡恐怕抽不出力量支援你們了，現在大部分精兵強將都趕往南山水庫了，南山水庫全線告急！”看來不是傅東來誇大其詞了小而是南山水庫確實危急了。
剛掛斷鄭周的電話，王者風又接到了李陽的電話：“王者風，有一個非常嚴峻的問題，現在南山水庫隨時都有山洪爆發的危險！”怎麼可能？王者風大吃一驚。
隨後在李陽的敘述中，王者風才明白了是怎麼一回事，本來南山水庫的容水量不少，設計雖然老舊，但以現在的雨勢大還不足以對水庫形成威脅，但因爲傅東來的錯誤指揮，結果導致了南山水庫成了一顆巨大的炸彈！大雨一下，就有技術人員向傅東來建議放水泄洪，因爲南山水庫平常儲水量只有設計容量的十分之一，從來沒有到五分之一的時候。
雖然按照當初的設計，就算水庫水位到了警戒水位線以上，也應該安全無虞，但畢竟水庫建成已經有比多年了，不敢保證能在容水量超過五分但傅東來卻不聽技術人員的話，他認爲明州向來缺雨少水，南山水庫也一直處在缺水的狀態，每年向京城支援生活用水時，總是捉襟見肘，現在機會來了，正好可以利用百年不遇的大雨，多存一些水，也好向京城多支援一些水。
試想，他一擔任市長，在向京城提供支援生活用水就多了一倍有餘，而且還不用和以前一樣總要討價還價一番才運水入京。
如此一來，他會在中央領導眼中，增加不少印象分，也讓他在家族之中，大長顏面，是一舉兩得的好事。
傅東來甚至還有天助我也的慶幸想法。
所以他堅持他的看法，命令從現在開始蓄水，在水位沒有上升到警戒線之前，不許開閘泄洪。
技術人員姓黃，叫黃曉明，和影視明星黃曉明同名同姓，但卻長相普通，不過脾氣卻是倔強，不畏傅東來的權勢，和傅東來據理力爭，非說南山水庫年久失修，不止是防衛壩有可能抵禦不了五分之一的水量，就是周圍許多山壁也可能被腐蝕了，壓力一大，就有可能潰堤。
也就是說，目前的容水量是南山水庫最安全的容水量，超過一分危險一分，因爲不知道哪裡會突然冒出一個大口子，從而導致山洪爆發。
南山水庫東距明州20公里，西距革命聖地不到3公里，南面北面皆是大山，一旦崩潰，只有兩處可以泄洪，一是向西，一是向東。
向西，革命聖地不容侵犯，沒有任何一人敢下令向革命聖地泄洪，政治責任誰也承擔不起。
向東，是明州數百萬百姓的生命，也是不能承受之重。
因此，黃曉明的據理力爭，完全合情合理，也是出於大局的考慮，是一個技術人員有擔待有見解有作爲的表現，但他的理由卻沒有打動傅東來！傅東來的骨子裡，有着傅家根深蒂固的投機心理。
本來傅家在京城的家族之中，並不入流，也不顯眼，但因爲有幾次險之又險的投機運作得當，成功地讓傅家獲取了豐厚的利益，才讓傅家最終脫穎而出，名列四大家族之末。
因此，在傅東來看來，此時百年一遇的大雨，正是他政治生命之中百年不遇的重大機遇，寧可殺錯，不能放過。
一個小小的技術員懂什麼？信口雌黃罷了，大山和水泥澆鑄的大壩，會被壓垮？開玩笑，技術上的數據和政府的GDP一樣，都有誇大失實的地方，不可盡信更不能全信小全信的話就是傻瓜了。
許多汽車標明載重20噸，誰不拉上50噸？不是一樣平安地跑來跑去。
傅東來就不耐煩地打斷了黃曉明繼續的理論，直接讓人請他出去了事，纔不想聽他在耳邊吵個不停。
其他趨炎附勢的當地領導和水庫管理人員，都不敢再說一句惹市長大人不快的話，都順着傅東來的話向下說，說是南山水庫固若金湯，絕對可以確保萬無一失。
傅市長高屋建瓴，有長遠的目光，現在正是蓄水的大好時機。
而且傅市長調來的幾十上百臺水汞，在關鍵時刻可當大用，可以緩解大壩的壓力，可以抽水降壓，等等，就讓傅東來有些飄飄然，認定自己的決定是唯一正確的決策。
但沿大壩視察一週之後的孟凡勝和李陽提出了不同意見，因爲兩人實地查看了大壩，確實年久失修小而且還詢問了水庫的不少工作人員，一致的口徑是南山水庫蓄水能力有限，原設計容水量根本沒有考慮過百年一遇的大雨的情況，而且還有附近的村民向孟凡勝和李陽反映了一個更加嚴峻的情況，水庫南面和北面的大山，有爆發山洪的危險因爲山上山泉豐富，現在大雨下個不停，各處溪流匯聚成小河小河再形成大河，就有可能形成山洪！山洪一旦爆發，後果不堪設想。
孟凡勝和李陽急忙向傅東來彙報，提出最好現在就開閘放水，否則等水勢過大無法控制之時，再萬一引發山洪爆發，就有可能造成無法估量的後果。
傅東來打定了主意要藉此機會豪賭一把，他也諮詢了省氣象臺的專家，說是有可能會在南山水庫一帶形成強降雨，降雨量達到大到暴雨的雨量。
雖然有了氣象專家的預警，但傅東來看到水量不足水庫設計容量五分之一的水位線時，還是認爲已經下了一天一夜的大雨，就算再來一陣特大暴雨，也未必有多少雨量。
現在水庫之中的蓄水才僅僅是五分之一，暴雨過後，能達到三分之一就不錯。
三分之一，再陳舊的大壩也能頂住，怎麼也不可能偏偏就決了堤。
再說就算萬一決堤，也可以將責任推卸到水庫設計的上面，他也不用負多大的領導責任。
而且說白了，怎麼可能就偏偏會決堤？