黑鐵膽翻了翻報紙，就埋頭看了起來。
……對於一直在農科院、科委工作的仇和來說，1996年12月8日，是他人生的一個重要日子：當天，仇和以宿遷市委常委、副市長之銜，兼任沭陽縣委書記。
仇和時年39歲，這是他第一次獲得獨當一面的機會。
“天下最真實的官有兩個，一個宰相，一個縣官。”此話後來被他常常引用，從中也可以看出，他對當初出任縣委書記一職的重視。
黑鐵膽把目光鎖定在了這句話上，不由得皺起了眉頭。
天下最真實的官有兩個，一個宰相，一個縣官。
宰相的情況黑鐵膽沒有切身體會，不過對於縣長，黑鐵膽那可是感同身受。作爲西山縣的一縣之長，黑鐵膽深知，縣長的責任與不易。有時候黑鐵膽也想，在中國，只要能幹好縣長與縣委書記的人，你將來無論把他放到任何一個位置，他都不怯，而且也能幹好。相反，一個沒有基層工作經驗的高官，比如一個司長，一個部長，你讓他去當縣長、縣委書記，他倒未必能幹好。
仇和上任後做的第一件事，就帶來了爭議。上任當晚，他夜巡城區，結果在路邊4次踩到大便。一位老幹部拉着仇和的手，指着院子旁堆積如山的垃圾甚至哭起來：“這還像人住的地方嗎？”
全縣5000多名機關幹部被仇和勒令充當“清潔工”，兩週之後，環境有了明顯改觀。但議論隨之而來，說他“不抓工，不抓商，只抓四面光”。
但是，仇和的強硬和“鐵腕”的一面慢慢表現出來。他將矛頭開始對準社會治安。
在連續幾次部署嚴打後，仇和卻發現上午開會，下午就有人通風報信，“治安的問題是警匪一家。”在全縣政法系統大會上，仇和這句話遭到公安局長姜正成的當場頂撞：“這是對我們公安局的侮辱，你要收回這句話，挽回影響。”
“當着千多人的面吵啊，”沭陽縣一位幹部後來告訴記者，“場面亂作一團，仇和臉色鐵青，說‘那讓事實來證明，我說的對不對’。”
1997年2月20日，姜正成被免去公安局長職務，調縣委政法委工作。新任局長王守明查出沭陽5年來非正常保外就醫、非法取保候審人員達1884人。其後，沭陽一夜之間調動41個派出所長異地輪崗，對嫌犯展開追捕。僅1997年一年，全縣就破獲各類刑事案件4656起。
這一場交鋒，以仇和的勝利作結。與此同時，沭陽人見識了更多的“仇和風格”：一位副縣長開會遲到，他擡腕看錶，“你遲到5分鐘，站着聽吧，站在門外聽。”
發展到後來，在沭陽和宿遷開大會，每個與會的幹部編號，設遲到席。每次會後，通報遲到缺席者，並勒令次日到紀委交檢討，罰款50—100元。
鄉鎮幹部曾極爲頭痛仇和神出鬼沒的巡查，一位鎮長家在縣城，仇和打手機查崗：“你在哪裡？”鎮長說，“我在辦公室啊。”“那你馬上
用辦公室電話打到我手機上。”這位鎮長一下呆了，仇和說，“我就在你辦公室。”
這種事情多了，幹部們後來養成一個習慣，即使在上廁所時也如實彙報：我在撒尿。
黑鐵膽想，接到仇和的電話，幹部們會直接說我在開會，這是啥情況？說明仇和已經把沭陽的幹部調教成了。
如果說有官場調教的話，這就是活生生的例子。
縣公安局一位股長的兒子，到一位外地投資者開的“健康游泳館”游泳，之後不給錢，還將老闆揍了一頓。仇和接到投訴信後，將股長撤職，在游泳館門前設了一個治安亭，“管不好兒子，你到那裡去站崗，只要再出事，都是你的責任。”這位股長半年後才官復原職。
事實上，仇和對官員隊伍的震懾，更大的舉動是掀起了一場反腐風暴。他面臨的對手是前任縣委書記黃登仁，此人主政沭陽5年，以賣官著稱，開發局只有6個編制，卻配了7名領導；糧食局正副局長多達16人，被諷喻爲“書記處”、“幹部局”。
江蘇省人大常委會副主任俞敬忠曾在沭陽扶貧一年，憤然寫下《沭陽賣官鬻爵盛行》的調研報告。不過並未撼動黃登仁的地位，1996年宿遷建市，黃被調任副市長。
仇和從外縣調入了一名紀委書記，一位檢察長，以糧食局長葉志連案爲突破口，在上任5個多月後，掌握了大量證據，隨後與原宿遷市委書記聯袂到省紀委彙報案情。省紀委負責人拍案而起：“馬上開會，立案調查。”
成爲經典鏡頭的，是此後審查黃登仁，接連供出41人買官，說一個人，紀委馬上派人去“請”。當天仇和正率官員到各鄉鎮觀摩，縣紀委書記王益和攔下車隊，到中巴車上一一找人。
這一幕震懾了所有官員，以致多年以後，沭陽官員仍在追問王益和，“當時是不是你和仇書記安排好的，演戲給我們看？”
那一年，沭陽縣一共查處黨員幹部243人，其中副科級以上35人，副處級以上7人。
沭陽縣一位官員認爲，這其中也隱含了官場的政治鬥爭，不過鐵腕反腐的仇和，無疑一舉贏得了沭陽民心。1997年底，沭陽的一家小裁縫店掛出了這樣一副對聯：“求天求地不如仇和，治髒治亂不如治安。”
仇和由此樹立了在沭陽以及後來在宿遷的絕對權威，這也使他後來強力推行一系列“膽子頗大”的改革有了現實基礎。
小蘇說，當時沐陽縣城拆遷的場面極爲慘烈，剷車、吊車開路，公檢法，加上沭城居委會的幹部，一出動就是幾百人。居民限時必須搬完，書啊、被子用被單一裹，都被老百姓甩到門外。
有個婦女的櫃子太大了，搬不出來，剷車上去了，轟，房子推倒了，埋在裡面，這個婦女一下就昏了過去。
“但不用強制力量行不行？”仇和後來這樣問記者，“中國要用50多年，走完西方300多年的路，怎麼走？只能是壓縮餅乾式的發展。”
沭陽街頭曾上演這樣一幕：一位中年婦女跨護欄過馬路，仇和剛好經過，掉過車頭就追，婦女嚇得撒腿就跑，結果一直追得這位婦女躲進了廁所。仇和掏手機叫來班子成員中的女同志尤其林，“叫她出來，我就是要讓她印象深刻，以後再不敢翻護欄。”
沭陽電視臺1998年曾開辦了一個一分多鐘的小欄目《自我亮相》，屏幕上是一個小房間，掛着一塊藍布，上面寫着三行字——“沉重懺悔沭陽縣百名可教育對象自我亮相”。
曾有過這樣一個經典畫面：一個男青年耷拉着腦袋念手中的紙條：“我是紮下鄉胡道口村的胡道江，22歲。今年夏天，我夥同他人調戲女青年，做了對不起全縣人民的事。我現在向全縣人民低頭認罪，保證改邪歸正，再也不給沭陽人民丟臉了。”
這個欄目後來改版爲《警事專遞》，幕布撤掉，播音員代念懺悔書。不久前，《警事專遞》又取消了，改爲《平安沭陽》，懺悔的內容不見了。
在外界的眼裡，這種措施無疑是對人權的粗暴侵犯，而這個點子，恰恰又出自從美國進修歸來的仇和，因此更顯怪異。
不過，仇和這個官場惡人也有溫情的一面。
對於官員，在反腐正烈時，不少機關幹部被查處，家屬們情緒低迷。仇和想出的一個辦法至今讓幹部們佩服：每個週六在機關開舞會，所有的縣委常委都領有“做思想工作”的任務。舞步笨拙的仇和，從頭跳到尾，每次邀請不同的人。他說“這種形式好，在辦公室談話氣氛太壓抑”。
仇和每年春節要給老幹部拜年，“沭陽一共有48個廳局級幹部，大部分是南下時留下的”，仇和每家得呆上10分鐘，一共得耗時2天。
在就任宿遷市長之後，他到所有省直機關走訪，拜見所有副廳級以上幹部，這一舉動讓一些平時門前冷落的單位感覺“很溫暖”。
有一次下鄉暗訪後，仇和突然問起身邊的一位工作人員，“你的家鄉是哪個村？”然後他臨時改道前往，也沒下車，就繞着屋子轉個圈，看了看說：“哦，你就在這長大的。”幾年前的一幕，卻讓這位工作人員至今記憶在心。
對於老百姓，仇和更爲關心。
小蘇說，仇和這個市委書記從來不研究官員，他研究的是羣衆心理。不過，他做事喜歡走極端，不重過程，重結果。
從沭陽縣的統計來看，仇和在4年間，一共親自處理羣衆來信1.2萬件，交辦9300件，這是一個驚人的工作量，基本上承擔起了信訪辦的功能。
在升任宿遷市委書記後，這一習慣同樣保持，8年間，經他批示解決的問題不計其數，收到錦旗塞滿了一個大立櫃，以至於後來有老百姓創作了頌揚他的淮南大鼓詞。
黑鐵膽想，仇和，太有個性了。
因爲沭陽離泗陽很近，這時，車已經進入了沭陽縣城。
黑鐵膽擡眼看了看，這座縣城現在果然是漂亮，車水馬龍，富有生機。
（本章完）