劉悝一案了結後，這幾個月的亂局暫時告一段落。有道是福無雙至，禍不單行，此話一點不假。從去年冬天大雪開始，西南四郡之亂，地震，太傅之死，到劉悝一案。這些事都把牛弘的正常計劃打斷了，停下來應對這突如其來的變化。當然，這中間太傅之死是遲早的事，人老了總會死，要是不死還不成了妖怪。
太傅陳蕃之死促成了帝國中央機構的第一波新老交替。只要牛弘活得足夠長，這種交替肯定會發生N多次。
鄂兒懷上了。這個跟牛弘時間最長，也許受到牛弘格外寵愛的女人不得不考慮名份問題。鄂兒自己對名份不在意，但總得考慮肚子裡的孩子。要不然，孩子一出生就成了庶出了。所以當牛弘提出要給鄂兒名份時，鄂兒不再堅持，接受了季宮人的賜封。
鄂兒搬出建章宮另行居住，安排下人伺侯。
算是讓董氏說着了，女人多了真會東邊不亮西邊亮。從大婚到現在只有一年半時間，牛弘已經有兩位皇子，兩位公主，外加七位嬪妃有孕在身。照這樣下去，牛弘有生之年一百個孩子都不止。還好，身爲皇帝，由天下人供養，經濟上沒有負擔。只是在親情上，可能就沒有辦法照顧周到了。
現在牛弘的女人中，沒有身孕的只剩下伊爾雲公主，美人孟遠、徐芸和宮人郭儀了。這下四人有點着急了，別人或者孩子已呱呱墜地，或者已有孕在身，而自己的肚子一點反應都沒有。甚至都找來了御醫，但御醫只能證明她們身體健康，至於其它什麼的也沒法作出診斷。
牛弘也很體諒她們，給她們多一些機會。還常常開導她們，要順其自然，命中有時自然會有，命中若無莫強求。
牛弘還是習慣於在建章宮書房思考，鄭燕夏燕已慢慢適應了她們的角色，端茶倒水什麼的，牛弘想安靜的時侯絕對不會來打擾，靜靜在呆在邊上象個養眼的擺設。
經過西南四郡這麼一鬧騰，帝國的南下計劃必須後延了。這主要是跟撣人區的氣侯有關，那一片地區與帝國的其它地方不一樣，一年沒有春夏秋冬四季，只有兩季，雨季和旱季。每年五到九月份是雨季，其它時間是旱季。
雨季悶熱潮溼，道路泥濘，行動十分困難。所以要劉虞的大軍今年繼續南下已非良策，就怕把事情弄成一鍋夾生飯，進去了控制不住。
劉虞近期的奏報稱，去年移民安頓後，一方面組織開墾土地，另一方面築窯燒磚，建設民居。現在四個移民的居民點已初具規模，四成的移民已搬進了新居。大漢新的居民點對當地撣女具有相當的吸引力，已有數百撣女與移民結婚安家，而且這種趨勢在進一步漫延。這對移民安心在當地生活發揮了極大的作用。
奏報稱，今天上半年，在已控制區域，還可開闢四個農墾移民安置點，安排兩萬移民。這一地區三四年內可以安排八到十萬移民。再往南就是平原地區，目前人口稀少，能容納的移民就更多，初步預測能以百萬計。
奏報稱，周喬他們膠樹調查小組已初步完成了對控制區域的膠樹資源調查。下一步，帝國將鼓勵當地村寨採膠，帝國收購後運回。
牛弘現在不單純是思考帝國的南下計劃怎麼推進，而是要同帝國的南方開發計劃配合起來，綜合考慮。帝國的南方開發計劃實行兩年多來，成效顯箸。把長江流域的農業開發帶動起來了，帶動了當地手工業，醫療衛生事業，教育等等。已經有自發的移民遷徙，中原地區的人口慢慢向長江流域轉移。這對減少中原地區的人口壓力是有積極意義的。
現在，帝國的北方十年之內沒有大的安全威脅，時機已經成熟，應該把帝國的南方開發計劃推進到珠江流域，推進到交趾日南。這對帝國來說是具有重生的意義，原來帝國儘管有這麼大的版圖，但人口和經濟重心一直集中在中原，這種區域發展的不平衡也是造成帝國容納人口的極限每二百年來一次的情況。總在發展，飽和，動亂，再發展的低水平循環。
除了進一步把南方開發向南推進外，利用現在帝國連續幾年的糧食豐產，搞一些大的基礎設置建設，推動百業發展，把大漢這個農業帝國慢慢向工業化方面引導。
從財政情況來說，一方面由於這兩年農牧業和百業的發展，財政收入增幅較大，另一方面，太傅這幾年在機構編方面控制的很嚴，使得帝國官員的食秩支出保持低增長。現在國庫贏餘相當於一年以上的財政收入，這麼多財富不用於經濟社會的發展簡直是浪費。
當然，一旦開始大規模的基礎設置建設，這點財政贏餘一兩年就會消耗光的。到時侯可適度培加稅役，讓百姓的收入增長幅度適度降低。如果百姓收入增加幅度太快，加上醫療衛生條件的改善，人口就會呈暴發式增長，三十年都可以翻一番的。以現在帝國龐大的人口基數，人口增長過快是沒法承受的。
把構思理順後，牛弘長舒了一口氣。
“陛下，給奴婢賜個名吧。”鄭燕看到牛弘的樣子，知道現在可以輕鬆一下了。
“是呀，建章宮的兩位姐姐都是陛下賜名的。”夏燕也不甘落後。夏燕說的是鄂兒辰兒，那還是當初牛弘閒得無聊，拿兩宮女打趣，哪是誠心賜名的。
“讓朕想想，”牛弘說道。的確牛弘對兩位宮女沒放在心上，一是現在事情太多，二是女人太多，真有點把她們忽略了。
說實話，鄭燕夏燕的恣色在鄂兒和辰兒之上，能夠在全國性的秀女初選中脫穎而出，肯定不是凡品。鄂兒辰兒是牛弘用她們身上的缺陷打趣的，所以順着這個思路，牛弘仔細打量起兩位宮女來。
兩宮女哪知道牛弘的心思，發現牛弘盯着她倆上下打量，也不怯場。心想，長成這個模樣，就是爲了讓你看的。要是看到眼珠裡拔不出來纔好。
牛弘還真沒法從她們身上找出明顯的缺陷來。鄭燕身材修長，曲線玲瓏，腰身就顯得纖細，心念一動，“小蠻腰”！總不能叫蠻兒腰兒吧。也不能叫夭兒，那不成了短命鬼了。再想想，纖細，纖兒，不行，那是繩子。暹兒，對就叫暹兒。
“鄭燕，朕賜你叫暹兒。”牛弘說道。
“暹兒謝陛下賜名。”鄭燕滿是歡喜，心想，只要是陛下賜名，貓兒狗兒都滿意。
“那奴婢呢？”鄭燕有了新名，夏燕急了。
那夏燕中等身材，身材的曲線儘管沒有鄭燕那麼誇張，倒也不顯呆板。一頭烏黑濃密的秀髮襯托出整張臉更加生動，眼睛大而有神，眼梢表情豐富。總的來說，夏燕身上最出採的來源於頭髮和眼珠的黑，黑得深而又純正。就叫黛兒吧。
“有了，朕賜你叫黛兒。”牛弘說道。
“黛兒謝陛下賜名。”夏燕滿意了，覺得自己的新名字比鄭燕還好些。
現在牛弘後宮裡的女人各有各的心事，只有這兩宮女躍躍欲試，試圖接近自己。牛弘也不排斥，要讓建章宮恢復往日的溫馨。儘管在理論上擁有天下，但建章宮纔是牛弘休息，養精蓄銳的港灣。
通過給兩宮女取名這樣一件事，牛弘又找回了初進皇宮時那種感覺，重新恢復了鬥志。不過這一次不是要跟宦官或外戚鬥，而是要將大漢帝國慢慢轉型，並勇敢面對由此帶來的挑戰。
第二天，牛弘召開了帝國高官擴大會議，除了太傅盧植，太尉張奐，參議劉寵，參議兼百業府卿王允，御史卿李膺外，還把科教府卿田豐，大司農曹嵩，稅幣府卿袁隗和作坊都監卿陳耽也被召來參加會議。