在回化學作坊的路上，卞隱還是有點擔心起來。說是讓他回去跟作坊裡的衆人解釋，卻是被帝國將士押着去的。卞隱相信，如果他現在想逃走，帝國將士會格殺勿論。
卞隱知道君子無罪，懷壁其罪的道理。自己窺探了天機，掌握了驚世駭俗的技術。就有義務爲帝國保密。當天子平靜地與自己討論這事，問自己願不願意接受帝國的限制時，卞隱考慮了很多。
憑良心來講，當今天子是天下方士的大恩人。凡是從事方士這一行的，都有窺探天機，探索事物奧秘之心。而歷代帝王幾乎只對一件事感興趣，那就是煉長生不老丹。只有在這個時侯，纔會重視方士。在方士這一行，道行比較深的方士都明白，根本沒有什麼長生不老丹。有生必有死，這是天地的法則。
歷代那些跑去爲帝王煉丹的人，大多是一些功利之徒，爲求一時的利益，害了天下方士。
而當今天子是世上少有的聰慧之主。讓方士做該做的事，研究水泥、橡膠、炸藥，都是有大用的東西，能爲天下造福。前幾年帝國開方士會議，當天子講到炸藥的威力比火藥強成千上萬倍時，自己就迷上了。也許自己就是爲炸藥而生的。
有道是士爲知己者死，有資格做天子的死士是天下檔次最高的死士。所以當卞隱回答天子願意時，就有爲天子而死的決心。
天底下，只有死人才能徹底保住秘密。歷史上爲了保住秘密，把知情者全部殺死的事件數不勝數。要是天子下令把知道炸藥製造秘密的人全部殺死，卞隱一點也不會覺得意外。
後來，天子讓自己參加高官會議。讓卞隱明白了，天子真的只象他對自己說的那樣，只是要通過限制自己的自由來保住秘密。不用去死，卞隱感到了很大的寬慰，卻有一絲失望。一個人如果要他轟轟烈烈地去死，可能很容易，甚至會很亢奮。但卻要終生限制自由，就會顯得很鬱悶。
每個人都希望自己能夠生存下去，除非萬不得已，沒有人願意自己去死。儘管大漢帝國在文化氛圍上，重大義輕生死，但這一基本的人性原則並沒有改變。一旦能夠活下去，人就開始有很多欲望。就拿卞隱來說，儘管他是一個研究炸藥不計生死的人，但還是希望功成名就後娶一個稱心如意的女人，能夠子孫繞膝承歡。
卞隱擔心的是，帝國的限制措施讓他這一願望無法實現。而是一輩子從事研究，除了研究還是研究，卞隱不知道這樣的日子何時是個頭。
田豐接受了制定保密制度的任務後，想了兩天還沒有頭緒。有史以來，如果想就某一件事保住密秘，一般有兩種辦法。一是把知情人殺掉，最簡單幹脆。二是從精神上控制人，就如蓄養死士，滿足人的慾望，使人死心塌地。
蓄養死士比殺人難度大的多。人數少時還容易控制，人數多時常常就會出問題。一是會有人因主人不知道的原因背叛，二是被想知道秘密的一方派人滲透進來。
有道是天下沒有不透風的牆，天子是要自己築一道不透風的牆，難度可想而知。
兩天後，田豐進宮來見牛弘。
田豐談了自己的初步想法。田豐想的主要是從人和信息兩個方面來加以控制。田豐說，擴建後的特殊化學作坊要建高牆，派兵守衛，連一隻鳥都不能從裡面飛出。爲了防止進進出出，爲化學作坊送原料，出炸藥，和送生活物資的人把技術秘密帶出來，可以選用聾啞人承擔這些事情。
牛弘一聽就笑起來了。田豐的招數就是堵，把特殊化學作坊堵得嚴嚴實實的。
牛弘說，炸藥製造技術的保密有點類似於大漢帝國以前對冶鐵技術的控制。這方面就做的比較好，象檀石槐儘管可以請漢人去煮鹽，但請去的漢人都不會冶鐵，這就是控制住了。炸藥製造技術也是一樣。就是要做到除了帝國官營作坊外，其它地方做不出來。這是技術保密的根本目的。
當然，炸藥製造技術的控制不能照搬冶鐵技術控制那一套，主要有兩個方面的不同。一是冶鐵技術需要修築很大的冶鐵高爐，修築高爐的技術只有冶鐵工匠會，鑄劍工匠和一般的鐵匠都不會。因爲他們沒有機會接觸這麼大的設備。化學作坊就不同，只要掌握製造要領，用幾個罈子罐子也能造出炸藥來。側重面在於方法。
二是紙張的大量使用使帝國的文化發展很快，以前只記在工匠腦子裡的東西現在大都能用紙記錄下來。這是好事，能加快技術的發展，但也有不利的一面，象炸藥製造技術一類需要保密的技術也很容易泄露擴散出去。制定保密制度一定要考慮這一點。
保密工作一定要從事涉密工作的人的參與和配合，而不是單純地限制。讓涉密技術的人員積極參與更有利於防止技術外泄。
就說這炸藥，研究這一塊屬於核心技術。還有個製造過程，也屬於涉密。然而，只要炸藥的技術人員在設計製造流程時把整個過程細分，下面作坊裡做事的每個人只知道一道工序，萬一泄露危害性也大大降低。
每道工序的技術含量也是不一樣的，關鍵工序嚴加控制，一般工序就可以鬆一些。
要把機密分成幾個等級，分級管理。比如，核心技術和全套製造流程可歸爲絕密，關鍵技術可歸爲機密，一般技術歸爲涉密。絕密技術只有少量的幾個人可以接觸。機密技術就大一些，一般涉密管理就更鬆。
還有一個就是處罰，凡是違反保密制度的，不管有沒有造成嚴重後果，都要承擔相應的處罰。處罰的目的也是對其它人的一次保密教育，讓所有涉密的人知道，泄密是要付出代價的，從而建立起自覺的保密意識。
還有一點，保密制度不僅是針對特殊化學作坊，而且還要針對作坊以外，規範外面的人的行爲。比如，私造炸藥以謀逆罪論處，私自攜帶或保存炸藥超過半斤以謀逆罪論處。普通人私自談論機密以上需保密內容，或私自擁有機密以上書籍、文字資料也定出相應的處罰。
牛弘說的，田豐一一作了記錄。“原來天子不是要築牆，而是要結網。”田豐心想。
牛弘最後說，限制卞隱他們的自由是情非得已。他們爲帝國作出了這麼大的貢獻，上次大爆炸中還有人爲帝國獻身。只是炸藥技術太重要了，一旦泄露出去將會對帝國造成極大的危害。
牛弘說，要安排好卞隱和其它幾位參與炸藥研究的太學生的生活，還需要找女人進去，讓他們在裡面成個家，好好地生活，才能精力充沛地搞研究。
田豐允諾。
牛弘知道弄幾個女人進去，田豐肯定辦得到。在大漢帝國，現在總的來說女人的地位很低。比如一些犯官家屬中的女人，常常被辦事的官員賣掉，爲奴爲妓都有。爲了避嫌，既使是個大美人，官員自己卻不敢要。否則被別人參一本，自己的官位不保。