大漢帝國在接下來的一段時間，從帝都到郡縣，主要精力都在清算宦官勢力。黨人和一些新興勢力全力以赴，這是他們難得的進入或重入仕途的機會，只有把那些倒黴蛋珠連的越多，自己的機會就越多。機不可失，時不再來。
皇宮裡又有兩位食秩六百石的宦官因家人的不法而被罷職，趕出宮去。張讓因爲早就吩咐家人收斂，竟然避過了這次風頭。蹇碩從小是個孤兒，沒有家事的牽累，平安無事。
牛弘在朝會上力保竇家的信息在帝都早已傳遍了。所以沒有人敢對竇家這頭大肥羊下手。
當然，那些被珠連的人也不是善男信女，臨死也拉個墊背的。這就使得很多與宦官勢力無干的士人和官員也受到牽連，還有黨人受到牽連。爲了保持帝國權力架構的基本穩定，牛弘讓太傅出面力保了少數幾個受到牽連的高品秩官員，受賄髒銀收入國庫，訓斥，留用。其它受牽連官員牛弘賴得去管。牛弘覺得，儘管這次清洗珠連黨派色彩很濃，而且被大大的擴大化，但一件件活生生的事例會讓天下士人看到違法得付出代價。這對帝國老化了的官僚結構是個很大的觸動。
由於李膺新官上任三把火，對一些重犯的抄家中全程介入，使得國庫增加了大筆銀子。宦官的抄家和其它不法官員的髒銀收繳竟有二十億錢。這個數字相當於帝國大半年的稅幣收入，使得帝國的財政狀況大爲好轉，也算是無心插柳。
這次大清洗也使得帝國各類大牢人滿爲患。按照帝國以往的做法，大部份案情清晰的犯人都被髮配到邊疆屯田，竟有二十多萬。
牛弘覺得，這批人到邊疆，不能純粹是作爲一種處罰。要設法把他們打造成一支建設邊疆的生力軍。爲此，帝國還專門拔款，爲各個犯人的接收地興修水利，擴建生活實施。並讓李膺督促幽州、幷州和涼州刺史嚴加監察。
這次的大清洗爲整頓吏治創造了一個很好的契機，一個初步的帝國機構變動方案在朝會通過。對尚書檯進行了重組，把原來按管理官員品秩劃分的曹室改爲按事務劃分。取消了兩個有名無實的三公機構，司徒和司空。原司徒胡廣和司空王暢改任帝國參議，品秩不變，而職能相當於顧問。把原來少府中管理皇傢俬人稅收的相關職能部門併入大司農，減少了稅收機構的雙重設置，還集中了財力。還有一些局部的機構變動。
太傅陳蕃這一段時間特別精神，整天樂呵呵的。由他主導的帝國機構變動方案的通過，加上皇宮宦官的縮編，基本上實現了帝國官員總體食秩減少一成的目標。原來認爲很難的事情幾個月就解決了，讓這位老臣很有成就感。
吏治的事情告一段落後，牛弘又操心起農業和靖邊事務來了。如果邊疆不安寧，如果糧食問題不解決，牛弘雄心勃勃的用技術進步改造帝國的想法只能是空想。
於是，牛弘召太傅陳蕃，太尉張奐，和兩位帝國參議胡廣王暢商議農業問題，重點商議怎麼開發帝國的南方。
王暢認爲，秦以前南方的楚、吳、越都曾是大國，那個時期的南方並不比中原差。秦漢把都城定在長安和洛陽，一些大家族爲了做官方便，紛紛把家北遷，造成了南方的實力大損，越來越落後。他認爲要發展南方，只有遷都。
太尉張奐不同意遷都的建議。他認爲，帝國一遷都，對西北邊疆的影響力就更弱了。用不了多少年，帝國就會失去涼州、幷州和幽州，草原遊牧民族將直接威脅中原。
牛弘提出了一個想法。能不能動員大批帝國的豪族到南方去發展。特別是一些這次大清洗中被罷了官的豪族，他們與其眼巴巴地等待被帝國重新啓用，或培養他們的子弟出仕，還不如去參與帝國南方的開發。等南方的開發有了進展，帝國就可以建設橫貫南北的水陸大交通（如果南方不發展，這種基礎設施的建設是一種勞命傷財的行爲），將來他們的子弟來京做官也方便。
牛弘告訴四位帝國老臣，開發南方對帝國的意義不亞於開疆闢士。帝國的北方缺水，爲了耕種一片土地得花天量的錢築渠引水。帝國的南方雨水充沛，半個帝國的土地卻開發不足。一到荒年，還會有帝國的百姓餓死。難道，那些佔有了帝國大量良田，有肉吃，有衣穿的帝國豪族就心安理得嗎？
牛弘的話激起了既是帝國大豪族又是帝國老臣的王暢的豪氣，他表示，他們王家願意帶頭開發南方，並動員與王家關係密切的其它家族一同前往。
牛弘還表示，不會把大家族動員去了南方就丟下他們不管了。要把這當作帝國一項大的發展戰略。帝國不僅劃出土地讓他們復墾或開墾，還負責道路、灌溉總渠等基礎設施。這些土地誰開墾，誰擁有。開始兩年免田畝稅。當然，爲了防止有人亂佔土地。只要荒廢就收回國有。帝國還應該設立南方開發總指揮使衙門，統一協調南方的開發。
既然王暢願意舉家前往南方開發，就讓王老任總指揮使。
太傅覺得這個辦法好，能夠見實效。要是大家族在南方開墾或復墾出大量的土地後沒有人耕種，可以組織流民南遷。
太傅還表示，他親自去動員尹家南遷。
胡廣和張奐也表示，各自去動員。
牛弘則親自去竇家動員。
幾個月來，竇武在家一直悶悶不樂。本來以爲這次竇家會遭遇滅頂之災，卻想不到自己選的這個小皇帝怎麼厲害，居然能把宦官徹底搬倒，還爲竇家擋住了政敵的清算。真有點感概萬千。
聽說牛弘登門，竇武親自到門口迎接。
見過禮後，牛弘跟竇武講了帝國開發南方的計劃。稱讚了竇家祖先的豐功偉績，竇融西北稱雄，竇憲徹底擊敗北匈奴，建立不世武功。希望竇武象竇家祖先一樣，率領竇家開發南方，爲帝國解決糧食問題立下功勳。
竇武聽到牛弘讚美竇家祖先竇憲深爲感動。因爲竇憲是竇家祖先中最有爭議的人物，作爲外戚，幾乎壞事做盡，但作爲徵北的將軍又立下了赫赫武功。
竇武表示，願意舉家參與南方開發。還動員與竇家關係密切的豪族一起去。但他有個要求，他想讓小兒子竇機留在帝都，也讓太后在帝都有個親人。
牛弘滿口答應。表示爲竇機在宮內安排個職位。但牛弘已定下政策，外戚在帝都任職品秩必須低於一千石。所以只能安排個六百石的職位。
竇武對此倒是不講究。他是害怕到南方開發艱苦，怕小兒子吃苦。
一番動員後，三百多家豪族願意舉家前往南方開發。其中包括王家、竇家和尹家這三家帝國的超級豪族。
帝國下旨設立南方開發指揮使衙門，作爲一個外設辦事機構，地點放在九江。任命王暢爲總指揮使，竇武和尹勳爲付指揮使。對這一機構的監察由荊州刺史和揚州刺史負責。
臨行前牛弘接見了南方開發指揮使衙門的全套人馬，特別提醒他們良種對於提高稻米產量的重要性。讓他們派人到安南等南方番國去引進水稻棉花等良種，同時建立良種基地，研究改良，防止良種的自然退化。最後牛弘舉杯爲他們送行，並每家賜御酒一罈。
十月，在帝國由北向南的官道上，大隊人馬衣着光鮮，舉家遷往南方。車隊前後有幾十里長，一眼望不到頭。被史學家稱爲衣冠南渡。
其中王家帶領的團隊落戶鄱陽湖贛水一線。尹家帶領的團隊則去了長沙湘水一線。
而竇家帶領的團隊來到了長江與浙水之間的平原地帶。那裡後世南有杭州西湖，北有蘇州園林，是查先生筆下的江南。江南的山靈水秀加上竇家的基因，反而使竇家後世出絕色美女的概率大增。難道竇家命中註定走不出靠美女崛起的怪圈嗎？
詩云：昔日王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。詩中王謝是指晉時衣冠南渡的王謝兩家。
國人爲什麼非要等到危機敗退時才南渡偏安呢？爲什麼不能主動開發江南呢？