第145章 糜爛的同化政策

bookmark

黃羊平,位於榆林道腹地,屬夏州治下,去州城約百二十里,處沙漠邊緣,以沙灘樑地爲主,輔以周遭大量的水泊,因而成爲了党項族一大聚居地。

而以黃羊平爲中心的党項部族,乃是野利部,這是党項大部。朔黨項之源,在過去幾百年間,曾有兩次大規模的內遷,先是吐蕃崛起,迫於唐蕃相爭,徙至秦隴一帶,後是安史之亂,吐蕃入據秦隴,再度東移,長居夏綏靈慶延,待唐末,隨着拓跋李氏的崛起,徹底成爲西北一方豪強藩鎮。

在党項人的變遷之中,形成了幾個大的部落聯盟,居慶州隴山之東以拓跋部爲主的“東山部”,居靈、鹽、慶州地區的“平夏部”,還有便是以野利部爲主的“六府部”。

當然,隨着大漢的崛起,漢軍漢民的強勢迴歸,原本的世界線被徹底打亂,党項人崛起的進程也被徹底打斷,如今的党項部族,被朝廷拆分得支離破碎,上層權貴被嚴厲打壓控制,下層部民也被分散遷置,二十年間,足有不下十萬的党項人,被外遷安置在山陽、燕山、安東乃至他們的源地。

然而,這些動作,終究只是治標,未達根本,夏綏地區的党項人,依舊以大小部落聚居的形式存在,上層首領酋長的影響雖然被盡力消除,但仍舊殘留有巨大影響。

而隨着朝廷越發嚴厲的民族政策,民族矛盾也在不斷加深,党項人對朝廷的不滿情緒也在不斷增長,至開寶二十一年,已到積重難返的地步。

朝廷或者說劉皇帝的初衷還是好的,想要實現對党項人的同化吸收,徹底解決西北党項問題,維護政權穩定。政策上的強制與嚴厲,或許帶有劉皇帝鮮明的個人風格,但不強硬,根本無法推行。

只不過,很多政策出現問題,往往就在執行層面,榆林道這邊,也是如此。想要實現民族同化的目標,最好是要做到文化消滅與建立新的文化認同,中樞也降下指令,讓榆林地方官府在党項人中推行漢字、漢話、漢服、漢禮。

然而,想法是好的,只是有些現實問題卻無法得到解決。要切實推行朝廷制定的那些政策,需要大量的人力、物力、財力,但這些都是地方官府所稀缺的,即便朝廷有些政策的優惠以及相應財款的調撥,但針對幾十萬党項人,仍顯杯水車薪。

再就是,地方上的官員,也有畏難情緒,更有懶政心理,還不乏貪污腐敗,這同樣給執行層面增加了阻礙與難度。

不過,朝廷權威正盛的當下,對於來自京師的政策方針,也不敢公然違背,因此,做則做矣,做不做得到便是另外一回事。

這樣的情況下,對於朝廷的那些政策,地方官府也是有選擇地推進執行,硬的一方面,是簡單粗暴,照章辦事,軟的一方面,則怠慢其事,甚至刻意忽略。

比如對其首領權貴的打壓,官府很賣力,因爲能在那些党項首領身上挖出財富,獲取利益。比如對其部族的打亂外遷,同樣執行得很到位,不服從的出兵鎮壓即可,外遷出境後,就是其他地方的事情。

而沒有外遷的党項人,也根據朝廷的要求,進行了拆分重組,但也只是進行一些不得人心的人員變動,對其聚居形式、生活習俗並沒有什麼改變。

初期,不得不盡力,還有監督,具備一定的約束力,到後面,除了重要城邑周邊,其餘廣地區,其改化革新、移風易俗,基本就處於放任狀態。

至於建立學校,教習党項兒童漢字漢話,也只是在城鎮以內,像遣專人到党項人聚居點教學,同樣也只有零星幾個點,裝裝樣子,應付檢查罷了。

出現這樣的情況,主觀原因是地方官僚們執行遲誤推諉,客觀原因,則是地方上缺少讀書人,即便有,沒有人願意到党項聚落中去燃燒自己,貢獻學問。

由於各方面的原因,到開寶二十一年,朝廷過去制定的多項民族同化政策,在執行不到十年之後,就基本宣佈失敗了,尤其在榆林地區,更是流於形式,只剩一個空架子了。

當然,也不是沒有成功的,比如燕山北道的奚族,比如已然安分下來的境內契丹人,馴化很順利,這還是得益於遼國時期中原文化的成功北侵。

榆林地區,自然有其特殊性,地域的特殊,以及民族的特殊。造成如今糜爛的局面,決策層有責任,執行層也要背大鍋,當然,党項人的難馴與排外也是關鍵因素。

而從榆林地方官僚們那遲鈍的表現也可以反應出一些問題,他們對朝廷的那些政策,實則也不是很接受。

大概就是覺得太折騰,按照很多人的想法,對於這些內附胡族,既有先例可循,行羈縻政策,分而治之即可,何必搞出那麼多花樣,徒惹是非。

上得罪那些酋長首領,下折騰那些部民氓隸,中間官僚們還麻煩難做,實在是不得人心。而作爲地方上的當權者,他們要的就是安定,任上不出亂子即可,朝廷強行推行同化政策,也着實給他們增加了不少麻煩,他們是來做官的,不是來坐火爐子的。

當年夏州党項人的動亂,就讓榆林道的官僚們徹底警醒了,因爲那場動亂被罷官奪職的可是劉承錫,那是正兒八經的皇親,出了亂子,都不得幸免,何況其他外臣。

不過,官僚們警醒的,乃是不能再出亂子,至少不能出現帶有叛亂性質的動盪,爲此,一些當地官員,甚至不惜捂蓋子,乃至對党項人做出些妥協。在他們看來,只要你們不給官府惹麻煩,官府也不找你們麻煩,大家相安無事。

當然,也不是所有官員都這樣,也有盡心王事,積極作爲的,但不論做法還是手段,都失之僵硬,同樣爲了減少麻煩,好搞一刀切,強硬、強勢以至無理。

還有更爲過分的,那就是一些官員、將校,藉着朝廷整頓党項部族的機會,從中牟利,肆意奴役、侵犯党項部民,榨取他們的財富。

形形色色,亂象紛呈,在夏綏地區迴歸朝廷二十年之際,當地的形勢,已然十分糜爛,党項人怨聲載道,矛盾不斷激化,不安的情緒也在不斷擴散,就像一堆乾柴,只差個火星就能引燃。

這還只是党項人以及胡人的問題,地方的官僚,徙邊的漢民豪強,也是矛盾重重,在這樣的環境氛圍下,人心混亂思變。

對於地方上的情況,朝廷不是一無所覺,不論是地方的有識之士,還是武德司的奏報,都有示警的意思。

然而,畢竟隔得遠,不論是留皇帝,還是政事堂的宰臣,都只當是政策施行過程中的一些負面影響。思及乾右時代,朝廷制定的多項政策,鬧出的亂子同樣不少,大叛亂都有,榆林道所謂的不穩,又能嚴重到哪裡去?

直到去年,隨着黑汗使團桉的爆發,鳴沙匪的現形,對於西北治安亂象,才終於引起了朝廷足夠的重視,一場針對西北匪盜的治安大作戰,收穫雖豐,但也只是做到了面的打擊,並沒有根治。

隨着對西北各項調查的展開,那隱藏在開寶盛世幕布下的真實一面,也終於露出冰山一角。

在劉皇帝被朝廷內部事務牽扯,朝臣們也爲動盪的政局所吸引,還沒來得及對西北推行綜合整頓治理政策時,李繼遷率先舉起了反旗。

毫無疑問,李繼遷就是那朵點燃西北亂局的火苗。當然,這顆火苗的影響,在初期並不是那麼大,甚至顯得脆弱,畢竟,大漢朝廷的威勢依舊強大,哪怕滿腹怨言,也少有人敢貿然像李繼遷那樣舉旗叛亂,正面對抗朝廷。

但同樣的,蠢蠢欲動之勢,也不可避免,若沒有党項勢力的支持,豈能有上千党項部衆跟隨李繼遷舉兵。而在李繼遷事敗外逃,遠遁戈壁的過程中,也少不了當地部落的掩護。

比如野利部,由於地理位置的關係,就成了夏州官府重點的盤查目標,甚至,都不需要什麼證據,完全可以斷定,野利部必然與叛逆李繼遷有所勾連。

因而,在過去的半年中,野利部的日子更加不好過了,夏州知州上官正下令,讓野利部衆,相互舉報,報則有賞,同時,駐軍也在都司的調動下出動,戒嚴排查,而隨着來自東京的指令,有了中樞背書,做起來就更加肆無忌憚了.....。

第194章 蕭護思眼中的強漢第165章 安排,又去一宿將第65章 制舉進展第20章 武德司的收穫第61章 北使南歸第6章 進士樓第218章 走私第163章 河東風雲(終)第162章 晉公南遊見聞第149章 降表第358章 手執硃筆第204章 解決第2128章 世宗篇3 氣質不同第2126章 世宗篇1 誰繼大統第181章 父子夜談第1699章 整飭西北第220章 陣斬高模翰世宗篇終 駕崩第101章 亂情控制第99章 御帳議戰第294章 唐粵問題第289章 大漢宰相不好做第26章 名將第1726章 民何以安?第2117章 康宗篇8續 家族大棋第65章 劉皇帝的猜忌第440章 又借錢?不借!第164章 重返晉陽第293章 生於憂患第159章 政事堂中的平衡第426章 仍在進步的太子世宗篇31 建隆六年·漢伊六次大戰第6章 告一段落第33章 兩廣運動第122章 奏章滿案第163章 開封修不修第181章 父子夜談第160章 平定第456章 剛愎的劉皇帝第82章 不手軟第418章 洗禮第239章 南口大戰8第120章 征服者劉承祐第218章 進兵第55章 乾脆的勝利第106章 陳覺怯戰觀成敗第67章 宿州一線第121章 父子異見第236章 南口大戰5第74章 燥熱的遼帝第46章 糧與錢第42章 李郡公一怒第169章 兩面三刀第9章 王峻歸來第159章 亂情第166章 太子與大將第195章 遼帝第222章 鑾駕臨幽州第458章 小器、雍王進言第86章 籠絡人心第233章 王使君在泗州第445章 捐資捐款,天災不斷第117章 新洛陽城,邙山隱者第7章 小人物議大事第2131章 世宗篇6 先下一臣第1786章 面目可憎第37章 國舅劾郭榮第364章 皇子戍邊第145章 了結第412章 本非同道第77章 嚇人第316章 皇后的寬慰第145章 中秋第260章 論婿談一談本書的一些問題第111章 棉稻,後疾第2章 登聞鼓響第148章 第三次西征第322章 土司制與遼使第82章 殺俘第201章 捐資第2068章 太宗篇15 熱鬧的夜第159章 禮尚往來第122章 西南土司第41章 小風波第2197章 仁宗篇14 從港區到華亭第1749章 調教契丹第27章 大漢二十三道第76章 太子還京第51章 以鎰稱銖第148章 第三次西征第149章 天子欲啓河工第291章 酬功第304章 身入華夏,此生難返第336章 這仗怎麼輸?第353章 信使第262章 趙普議蜀第37章 覆滅在即第290章 定要讓漢旗揚於上京第112章 趙大之勇略