見劉皇帝陷入深思，劉昀遲疑幾許，還是主動開口問道：“爹，兒有一事不解，日本國對大漢一向恭順孝敬有加，自海上打通之後，兩國官民之間的交流也日益頻繁，不少日本小民都渡海西來爲奴爲婢！但爹，似乎對日本國滿懷戒心，甚至有所偏見，與朝鮮相比，態度瞭然”
“你這是在替日本國打抱不平？”劉皇帝有些意外地斜了劉昀一眼，然後指出：“朕倒是忘記了，你與日本國的關係向來不錯，每年日本來使，都會給你帶一份厚禮，怎麼，拿人手軟了？”
劉昀搖搖頭，道：“只是好奇罷了！”
“朝鮮是大漢的藩屬國，日本算嗎？”劉皇帝又問：“同爲事大慕強，朝鮮日本都有往大漢派遣漢使，而來京的這些學生中，以你看來，誰更卑微，誰又更刻苦？”
劉昀面露迷惑，劉皇帝嘆了口氣，道：“王莽謙恭未篡時啊！”
“難道爹顧慮日本國將有害於大漢？”聞言，劉昀微驚，不解道，說完，大概是覺得這個猜測很可笑，又道：“怎麼如何可能？即便有，也該是朝鮮纔是，畢竟兩國接壤，而日本遠隔大海”
見劉昀在那裡自問自答，劉皇帝目光有些迷離，甚至有些迷茫，悠悠道：“有些記憶過於深刻，有些意識早已超越自我，跨越時空！”
發出這麼一番莫名其妙的感慨後，劉皇帝定了定神，扭頭對劉昀道：“此事暫且不論，聽你話裡話外之意，還是不願去新齊就國？”
見劉皇帝仍舊在糾結他是否願意就國的問題，劉昀都有些無奈了，迎着劉皇帝那雙老眼，劉昀再度申明：“兒還是那句話，願意就國，但若以攻取日本國爲目標，非臣力所能及！”
聞言，劉皇帝不作話了。沉默的理由也很簡單，他此時意識到，自己似乎給劉昀定了一個幾乎無法實現的目標，有些事情，不是僅有一腔熱情就足夠了的。
劉昀，對此事顯然也有清醒的認識，因而與劉皇帝的問對態度十分坦誠，也正是這份坦誠，讓劉皇帝心中彆扭極了。
劉皇帝很想當場給劉昀一個許諾，他與朝廷會全力支持他在日本方向的擴張，甚至可將之寫入祖訓之中。
但是，劉皇帝終究還沒有湖塗到那個個地步上。他可以這麼做，但也必將承受這樣做帶來的後果，並且很大可能是惡果。
後世之君恐怕不會完全按照他的意志去執行，如他這般強大的權威，做起事來尚有頗多掣肘，何況後人，最終的結果，恐怕是非但達不成目標，反會破壞他“皇漢祖訓”的神聖性。
而封到蝦夷的劉昀一脈，最有可能的結果，恐怕是被遺棄，甚至被日本倒推吞滅，這絕不是劉皇帝樂意見到的，他的初衷也不是要流放他的兒子們
劉皇帝，也再度陷入了糾結與矛盾之中，站在那兒注視輿圖良久，突然扭頭看着恭謹而平靜地伺候在身旁的劉昀，略顯激動地道：“以你如此見識，放在蝦夷那等蠻荒之地，確實屈才了！以你如此見識，不把你放在此地，朕還能指望他人嗎？”
聞言，劉昀稍訥，很快露出點苦笑，退後兩步，躬身一拜：“爹對兒子，實在期望過高了”
劉昀表現得夠泰然，但於劉皇帝而言，內心卻涌現出一種無力感，孤獨再度席捲全身，對老邁的劉皇帝而言，又太過於沉重了。
拄着竹杖，劉皇帝一步一步地走向御桉，劉昀想要攙扶，被劉皇帝拒絕，嵒脫也湊上來，被劉皇帝一把推開。
就那麼依靠着自己，緩緩地走到御桉後，慢慢坐在那張軟墊也隔絕不住冰冷的寶座上，身姿挺拔，平視前方，所有的老態彷彿都消散了，那個睥睨一切的劉皇帝又出現了。
默默地注視着劉皇帝的一舉一動，劉昀心中沒有畏懼，只有澹澹的不忍，還有些愧對劉皇帝的感覺，不由自主地低下頭去。
“擡起頭來！”劉皇帝嚴肅的聲音響在耳邊。
盯着劉昀，劉皇帝澹澹地道：“你也去南洋，和劉曉、劉淳一起，代表朕，也代表皇室，全權統籌南洋各地軍政事務，爲南洋封邦建國，夯實基礎，開拓版圖！”
見劉皇帝改了主意，不讓自己去蝦夷島了，劉昀不免意外。他出海的經歷還是很豐富的，與蝦夷相比，南洋的條件自然要好多了。
不過，劉昀此時卻難生出多少欣喜之感，實在是劉皇帝的表現給人太大的壓力了。擡眼仰視了劉皇帝一下，劉昀問道：“那蝦夷島那邊？”
“朕另有安排！”劉皇帝澹澹道。
想了想，劉昀又道：“據聞，陛下已然決定由郭樞密南下，負責南洋之事。”
對此，劉皇帝冷冷地反問一句：“難道大漢的齊王，朕的皇子，要反受一個外臣節制嗎？”
這話聽在耳中，多少有那麼些異樣，小心地看了劉皇帝一眼，劉昀低聲應道：“是！”
不過，劉皇帝沒有故作高深，在略微思忖之後，又說道：“郭良平負責軍事，你則統籌全局，必要之時，可行便宜之事！”
還沒來得及細細品味劉皇帝這番話，便又聞劉皇帝以一種鄭重的語氣說道：“分封之事，朕是面對羣情反對，冒着巨大風險，也必爲之事。
機會朕給你們了，能否把握住，就看你們自身了！你適才說了個‘有生之年’，朕也有個‘有生之年’想告訴你！
但願，在朕閉眼之前，南洋的分封格局，能夠基本奠定！”
顯然，劉皇帝又開始鞭策施壓了！
對此，劉昀也無二話說，拱手應道：“臣盡力而爲！”
經過一番波折，最終主動來找劉皇帝，並主動表示願意接受海外封國的皇子，並不多。劉煦、劉曄不多說了，二人早就主意已定，劉曙就等着出海了，劉昉很少讓劉皇帝失望，尤其在大事上，餘者，只有劉昀以及劉曉這兩個同胞兄弟。另一個，則是十四皇子劉昕，這個身上流着契丹人血脈的皇子。
算下來，十六個兒子，有差不多一半響應劉皇帝的號召，倒也不是一個讓人難以接受的結果。
於是，在開寶二十六年正月二十六日，封國詔書正式下達了，與此前傳得沸沸揚揚的各種消息不同，第一批封國只有三個，安東、林邑（新楚）、饒樂。