八月秋高，漢宮的御園之中，已染上一層濃郁的豔色，空氣中瀰漫着沁人的桂花香氣，只是涼風瑟瑟，不免令人增添幾分惆悵。
中秋過後，漢宮恢復了往日的平靜，經過一段時間的磨合後，大漢中樞，也迅速地從短暫的震盪中擺脫出來，在新領導班子的帶領下，繼續穩定地治理着國家。
漢帝劉承祐的日常生活，也漸歸於平淡，相較於過去，他有意地放鬆了對國內政務的掌控，將大部分權力下放到政事堂，由範質帶頭處置，再以崇政殿監之。
由此，劉承祐從那些繁複瑣碎的政務中解脫出來，慢慢地輕鬆了許多。在長達十年勞心勞力的治國生涯中，他是真的感到疲憊了，甚至有所感，現在還年輕，但要是一直這樣持續下去，早晚積勞成疾，累死病死。
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是故，纔有這樣的調整，國初之時，爲了帝位穩固，爲了國家安定，不得不事事親察親看，親力親爲。但在大漢穩定發展到目前程度的情況下，劉承祐終於決定要有所改變，當皇帝，也沒必要把自己搞得那麼累。
這也是他要罷了李濤，調整政事堂及諸部司職權的原因之一，以李濤在吏部及政事堂根植多年的底蘊，若是把治政的權力徹底下放給他，劉承祐會不安心。
這屬於劉承祐思想的轉變，同時也透露出一種訊息，皇帝疲了，甚至，這是一種懈怠的徵兆。但是，不管如何調整，有一點基本底線是要堅守的，那便是，帝位不容動搖，皇權不容褻瀆，一旦讓他感受到威脅，事務脫離掌控，那他將毫不猶豫地再度出手。這也需要一個前提，對於國家實質掌控，不能遭到削弱，而最基本的力量，則來源於軍權。
如此，更多的時間與精力，也沒有浪費，被劉承祐用於軍隊的建設與國家戰略及周邊諸國、各族勢力的研究上。政事也不是一點都不顧，隨時察問，另一方面，則繼續研究制度，如何平衡權力，穩固政局，加強中央對地方的影響與控制等等。需要劉承祐考慮的事情，實則仍舊不少，只是有所偏向罷了。
當然，閒餘的時間，還是充足的，至少在過去，劉承祐就沒有多少閒情逸致，站在御園中欣賞秋景。只是，劉承祐終究是個缺少雅趣的人，看着這滿園悅目的秋景，除了感慨風太涼，卻也難有更多的感想了。
連續幾陣風拂過，吹動得御園中的草木沙沙作響，衣袂髮絲隨風而動，幽冷的寒意直侵肌骨，不由打了個哆嗦。
“官家，起風了！披件袍子吧！”張德鈞見狀走上前，將掛在手臂上的一件裘袍攤開。
劉承祐沒有拒絕，任由張德鈞給自己披上，並繫好私帶。伴着一聲鳴唱，一隻秋鳥，飛掠而過，輕盈地在亭前的碧湖上留下陣陣波紋。
緊了緊身上的袍子，劉承祐瞥了眼身邊的張德鈞，問：“皇城司籌備得如何？”
聞問，張德鈞精神一振，趕忙拱手應道：“回陛下，小的已然秘密挑選出內侍、衛士百餘人，兼有武德司吏、親事官十二人，暫佈於皇城內外，以作監察......”
乾祐九年秋，在劉承祐的默許下，一個有別於武德司的特務機構，基本宣告成立了。
“朕設皇城司，仍爲張耳目，與武德司並列，一內一外，稽察民臣，以免爲人所矇蔽！”聽其言，劉承祐淡淡地說道。
“小的明白！”張德鈞恭敬道。
“如今司衙初建，一切都未上正軌，你要多費些心！但是記住，低調做事，切勿張揚跋扈！”劉承祐扭頭，盯着張德鈞，犀利的目光幾乎直刺入他心底：“皇城司的事，範質已經同朕鬧過了，朝中多有非議，在這初期，更需謹慎，別給人抓到痛腳，讓朕難做！”
“是！”
“你跟在朕身邊，也快十年了，朕如何，你當了解，你爲人如何，朕也清楚。有些話，朕也與你直言。有朝臣，以中唐以來，宦官擅權亂政之禍來提醒朕，說得很有道理。但是，朕仍舊選擇用你，你知道爲什麼嗎？”
天子的話，讓張德鈞心驚肉跳的，下意識地跪倒，低着頭鄭重賭誓道：“小的只官家一家奴，深受厚恩，只知伺候效忠官家，但有所命，在所不辭！不敢作他想，更不敢任意妄爲，給官家添麻煩......”
“你有這等覺悟，朕心足慰！”淡淡一笑，劉承祐輕輕地揮手：“起來吧！”
“謝官家！”
這麼多年下來，就如張德鈞所言，劉承祐早視之爲忠心體己的家奴，有些話，都是直來直往，幾無顧忌，不似在外臣面前，會繞彎子，打機鋒。他也相信，張德鈞不會令他失望，並且，皇城司不會超出他的掌控。
至於宦官之弊，古來有之，常爲人口誅筆伐，但也只能仁者見仁智者見智了。縱覽歷史，那麼多明君英主，不知道宦官失控的後果嗎？但仍舊會走老路，在治國理政的過程中，仍不免擡高乃至重用宦官，何也？
宦官，畢竟只是依附於君主的一個階層與勢力，再爲人所鄙視與嫉恨，那都是皇權的延伸與補充，用於平衡外朝，加強君權，作用匪淺。當然，使用也需要有個度，而歷代以來，遭到反噬的例子，屢見不鮮，那也之是宦官的權力超出了底線，就像掙脫牢籠的猛獸，造成的負面結果大於積極影響。追根究底，問題還是出在皇帝身上，而不是宦官有多值得忌憚......
目光深沉地佇立凝思幾許，劉承祐說道：“擔着皇城司的差事，朕這邊，選幾個機靈點的人伺候”
面上流露出少許的遲疑，在之前，劉承祐便有過此類想法了，張德鈞心裡也清楚，更知進退。雖略有不捨，還是咬咬牙，道：“小的知道！當調教出幾個伶俐的人，在官家身邊聽用！”
“陛下！”趙普經過通報，緩緩步入亭苑，見禮。
“何事？”
趙普稟道：“趙可畏的遺體，已由其家人，運回范陽了，幽州那邊也交待了，由官府輔助處理喪葬事宜！”
“趙上交一共兩子，相繼早亡，殊爲不幸，令人生憐啊！”提到趙曮，劉承祐又不禁唏噓。
“趙曮有一子吧！”劉承祐說。
“是的！年僅三歲，三代獨子，就這一點骨血了！”趙普應道。
考慮了一會兒，劉承祐道：“蔭其子七品宣德郎！”
對於趙曮的後事，劉承祐沒有過於隆重地操辦，爵職追贈，也僅符合其生前的地位，沒有過於特殊化。
“趙判官奏請回鄉治喪，朝廷那邊同意了！”趙普又稟道，見皇帝面上似有哀思，謹慎地請示道：“陛下，趙曮之卒，令人唏噓，趙判官晚年喪子，大爲不幸，是否對其前過，略加寬免？”
聞其言，劉承祐玩味地看着他：“你覺得，合適嗎？”
說着，劉承祐轉變話題：“徐州府，換誰繼任？”
“吏部擬以隨州知州王祚！”趙普答。
王祚，淮東轉運使王溥之父。
“崇政殿諸郎官之中，你覺得有誰可提爲學士？”劉承祐又問。
稍加考慮，趙普說：“陛下覺得，竇僖如何？”
劉承祐搖頭：“竇僖僅中人才，不足任之！”