戰鬥再次陷入到雙方攻防的局面中，沒有火炮的威脅，人民軍可以更爲從容的依託陣地進行防守，而儘管日軍拼盡全力的進攻，並且又付出了極大的傷亡代價，但仍然還是無法攻破人民軍的防線，最後一直戰鬥到幾乎整個戰場都佈滿了日兵的屍身。
野津道貫在無奈之下，也只得下令停止進攻，收兵撤退。而這一天的進攻，日軍的陣亡人數達到了3200餘人。
連續兩天進攻無果，而且戰鬥減員達到12000餘人，令日軍的士氣受到了沉重的打擊，由其是這兩天的戰鬥，日軍陣亡士兵近6000人，因此讓不少士兵都在私下裡流傳，進攻遼中的戰鬥，是第二個旅順進攻戰。還有人甚致稱要攻下遼中，日軍至少要付出陣亡5萬人的代價，而人民軍制造的裝甲列車炮，更是被傳說的神乎其神，說這種武器的射程可以達到100公里，而且海外華人還掌握了一種神秘的技術，可以看到千里之外的任何東西，因此只要日軍一開炮，就會被立刻被裝甲列車炮鎖定擊毀。
其實日軍的士兵一直都接受爲國盡忠的思想教育，兩天陣亡6000多人，並不會給日軍的士氣造成重大的打擊，在進攻旅順的戰鬥中，出現一天傷亡達1.6萬的驚人損失，但也並沒有對日軍造成多大的影響，後來不僅攻下了旅順，還取得了奉天戰役的勝利。
但現在的情況有所不同，日俄戰爭開打了近1年半的時間，日軍的士兵們經歷了長時間的戰爭，都己經十分疲憊，思家、厭戰的情緒都積大増，以前由於日軍不斷取得軍事上的勝利，還能夠維繫着日軍的士氣，但現在遼河戰場上連續遭到不利局面，儘管日軍的高層遏力的封鎖旅順戰場的不利消息，但這樣重大的事情是不可能完全封鎖得住的，這邊的士兵多少也能聽到一點風聲，而且高層越是封鎖，底下的小道消息也就越多，因此日軍的士兵們自然是不可避免的受到影響。而這幾重因素加在一起，使得日軍的士氣極爲低落，厭戰情緒也達到了極限。
而現在野津道貫也是左右爲難，繼續打下去，日軍是幾乎沒有可能攻破人民軍的陣地，只能打成第二個旅順進攻戰，自己就是第二個乃木希典，而不管怎麼說，乃木希典最終還是在兀玉源太郎的幫助下，攻下了旅順，但自己現在面臨的局面，恐怕就是兒玉源太郎來了也沒有辦法，因爲日軍根本就沒辦法使用火炮，但就這樣撤退了，自己恐怕也沒有辦法向大山岩交待啊，野津道貫十分清楚，旅順基本己經保不住了，如果遼河一戰日本再輸了，就意味着日本將徹底輸掉這場戰爭，而且在遼東的這幾十萬軍隊，恐怕是都回不了日本了。
不過就在這時，野津道貫收到了沙嶺堡失守的消息，也不由得苦笑了一聲，因爲沙嶺堡失守意味着人民軍己經成功的扭轉了兩面受敵的不利局面，無論日軍能不能攻下遼中，都己經是輸掉了遼河之戰。而日本也將徹底失去在遼東的立足能力，下一步大概就是撤回朝鮮了。
但對野津道貫來說，沙嶺堡失守到是一個很好的臺階，因爲沙嶺堡到底還是沒有堅持到自己所要求的3天，那麼自己現在撤軍，甚致是輸掉遼河之戰，也都有足夠的推託理由了，雖然對日軍的整體來說，這並沒有什麼區別。於是野津道貫立刻下令撤軍，退回到遼陽。
日軍的果斷撤軍，也令邱亞輝有些意外，本來他還打算在攻克了沙嶺堡之後立刻回軍，再吃掉野津道貫的主力軍隊，而現在顯然是不可能了。於是邱亞輝也就不急於退軍，而是下令9師帶領兩個後備團沿遼河南下，攻取盤山、營口兩縣，以取得遼河的兩個入海口，爲以後人民軍的物資運輸提供便利條件。
其實盤山、營口兩縣現在還在清廷的地方官員管轄之下，無論是俄國還是日本，都沒有在這兩個縣駐軍。不過人民軍卻不管那些，反正華東政府的目標是佔領整個東三省，並在東三省建立穿越者的統治，因此只要是東三省的地方，就都是要佔領的。當然在名議上，人民軍打出的“協防”旗幟，表示是來幫助這兩個縣抵禦日軍的進攻，如果這兩個縣的官員明白事，那麼就和平進城，如果地方官不讓人民軍進城，那就打進城去，再給地方官員扣個“勾結倭寇”的大帽子。
清廷的地方官員也都是知時曉務的人，那還不明白其中的奧妙，因此盤山、營口兩縣的地方官員都打開城門，迎接人民軍進城。
到5月20日，人民軍佔據了盤山、營口兩縣，而日軍也退回到遼陽，至此遼河戰役的全部結束，日軍共計陣亡15247人，受傷18263人，失蹤417人，被俘351人，並且失去遼中以南的遼河東岸地區；而人民軍陣亡3847人，受傷5271人，失蹤76人，另外還繳獲了步槍5143支；機槍15挺，火炮6門子彈125417發，馬216匹，不僅完全突破了遼河防線，完全控制了遼河兩條分支的下游，而且還獲得了盤山、營口兩個入海口，儘管最後沒有抓住進攻遼中的日軍，但也可以算是取得了一場完美的勝利。
到這時華東政府正式進入遼東地區的第一階段作戰全部結束，人民軍在海陸兩線戰場均取得重大的勝利，海上取得了制海權，而陸上也在遼東地區站穩了腳跟。不過要進一步擴大人民軍在遼東地區的控制力，更深入的介入到遼東局面，則需要進一步投入兵力，畢竟現在人民軍投入到遼東戰場的兵力只有約14萬人，和日俄兩國的軍隊相比，都存在着很大的差距，因此人民軍也暫時停止了擴張，轉而鞏固已控制的區域，並等待後續的軍隊到達遼東。
而就在人民軍在戰場上取得節節勝利的同時，在另一條戰線上，也同樣在進行着激烈的較量。也就是輿論宣傳的戰線。
繼日本在5月13日發表了指責華東政府的聲明之後，各國政府、媒體也紛紛發表聲明、評論，表達自己的態度，其中以英法兩國政府的態度最爲激烈，強烈的表達了對華東政府參戰的不滿。
英國政府認爲華東政府參戰，使遠東的局勢變得更爲複雜，讓和平變得遙遙無期，而且將嚴重的危害到了英國在遠東地區的利益，英國政府對此表示強烈的反對，要求華東政府立刻停止軍事行動，並且會採取必要措施，確保自己在遠東地區的利益。
而法國政府也發表聲明，嚴厲的指責華東政府的參戰，認爲華東政府的不負責行爲破壞了地區的平衡，使遠東的局勢進一步的惡化和不可控，華東政府必須爲此產生的一切嚴重後果負責，同時呼籲各國聯合起來給華東政府施壓，而且法國將會採取一切手段，來維護自己的利益。
兩國的新聞媒體也紛紛發表時評、社論，內容基本都是指責華東政府，有的惡意妖魔化穿越者、有的拼命攻擊抹黑華東政府，而人民軍海軍突襲日俄艦隊，也被認爲不宣而戰的野蠻行徑；還有的報紙則在合法性上大作文章，指出華東政府根本就不是代表中國的合法政府，並沒有得到各國的承認，因此根本沒有資格代表中國，更沒有資格參與遼東的戰爭。
不過法國的盟友俄國，態度則截然不同，首先俄國政府對華東政府的參戰表示了歡迎，稱日本纔是秩序的破壞者、戰爭的發動者，野蠻的侵略者，應該受到懲罰，華東政府的參戰行爲完全正當，而且俄國政府將會和華東政府協商，共同抵抗日本對遼東地區的侵略行爲，在戰爭結束之後，俄國政府也將會繼緩尊守【東三省交割條約】向代表中國的政府交還東三省的領土，保證遠東地區的和平。
而俄國的媒體則全部都以幸災樂禍的態度口氣，評論華東政府的參戰行爲。
其實英法俄三國的表態都有自己盤算，雖然英法兩國都不希望華東政府參戰，但想法也是不同的，因爲現在華東政府攻擊的是日本，這時英國扶植起來的自己在遠東地區的代理人，而且英國和日本是簽有同盟條約，華東政府的參戰行爲，不僅打擊了日本，還有可能將英國拉入到戰爭，因此英國政府的聲明措詞雖然嚴厲，但卻很有分寸，根本沒有提【英日同盟條約】，也爲自己的下一步行動留下餘地。
法國在遠東地區到沒有什麼利益，但不希望俄國在遠東越陷越深，本來日俄戰爭打到這一步，已經差不多要結束了，法國再從中周旋，並向俄國施壓，就可以促成雙方停戰，並將俄國的注意力拉回到歐洲來牽制德國，但華東政府一參戰就重創日軍，等於是給俄國又看到了希望，還有可能繼續投入，結束戰爭也就變得遙遙無期了，而俄國恐怕會繼續關注遠東而無瑕歐洲的事務，這纔是對法國最不利的局面。
而俄國也明白，華東政府不會和自己是一路，只是地理原因才先打日本，不過現在俄國和華東政府畢竟還沒有撕破臉，因此不訪先借華東政府的力量來打壓日本，至於尊守【東三省交割條約】，也就是那麼一說，反正對俄國來說，翻臉比翻書還快，撕約比撕書更容易。