肖建軍認真的想了想，才道：“這樣吧，我們從德國定製的兩艘軍艦，青州號和沂州號正在回航的途中，現在己經到了東印度洋，如果我們先出動昆明艦，那麼雙方到達爪哇的時間差不多，不如讓他們在爪哇一帶的海域匯合，做爲先期艦隊，而青島再組織混編艦隊，並再派一艘穿越軍艦，岳陽艦或是三亞艦爲核心，隨後趕去。”
夏博海點了點頭，道：“我看這個方案可行，就這麼辦吧。不過要護僑光是派軍艦不行，還需要一部份作戰部隊才行，我們護僑的時候就帶了兩個營的海軍陸戰隊，現在人民軍海軍還沒有海軍陸戰隊，只能從陸軍抽調軍隊，因此這將是一場海陸協同行動，因此陸軍出動多少兵力，以及整個行動的指揮協調工作怎樣安排，都需要做認真的布着。”
肖建軍點了點頭，道：“我認爲陸軍至少要出動1個團的兵力，而且不含團屬的炮兵，因爲這次護僑行動很可能會和荷蘭軍隊、當地土著發生衝突，兵力再少了恐怕就不足以威攝住荷蘭殖民當局；如果兵力多了，我們目前的兵力投送能力有限，而且消耗也太大了，畢竟荷蘭殖民當局的實力有限，他們主要是靠英國保護，一個團應該是足夠了。但先期出動的昆明艦上，最多隻能搭載一個營的兵力。”
夏博海道：“一個營也夠了，畢竟先期艦隊只是起一個干涉作用，而且只要駐紮在艦炮可以保護的範圍內就行了，萬不得己的情況下，就讓昆明艦用艦炮打擊。不過派去必須要是精銳兵力。”
肖建軍道：“如果是精銳，正好現在1師1團在青島，就是怕老秦捨不得辛苦女婿。”
衆人聽了，也都笑了起來，秦錚笑道：“有什麼捨不得的，既然是軍人，就應該出現在最危險的地方，派1師1團去，我沒有意見，不過南洋的氣候炎熱、疾病滋生，非戰鬥減員會很大，因此要做好醫務方面的準備工作。”
夏博海道：“我到是覺得像這樣的事情可以去找張振勳解決，既然他來求我們出兵護僑，當然也應該給我們提供一些必要的幫助，而且他是南洋人當然熟悉當地的環境，有又錢有門路，也完全有能力給我們提供幫助。”
秦錚也點了點頭，道：“這到是個辦法，而且張振勳在南洋開了兩家航運公司，有自己的碼頭港口，甚致可以給我們的艦隊提供駐泊的地點，加煤、補濟。”
夏博海道：“這樣就更好了，那麼就這麼決定了，老肖，你馬上制定計劃、並且立刻開始進行準備工作，今天不算，最多給你兩天的時間，最遲第三天早晨，昆明艦就要離開青島碼頭出發，而後續的混合艦隊準備，最多再給你三天的時間。”
肖建軍道：“好，我今天晚上就通知昆明艦的成員，讓他們立刻到青島來集合。”
夏博海又對秦錚道：“老秦，你明天會見一下張振勳，看看他能夠給我們提供多少幫助，俱體的情況你可以自己看着辦。”
秦錚道：“好的，我知道該怎麼辦？”
夏博海道：“這是一次突發的事件，所以其他各部門都要全力的配合。”
第二天，秦錚就接見了張振勳，首先告訴張振勳，華東政府已經決定，立刻會組織一支混合艦隊，起赴爪哇島，武裝護僑。而且就在後天早晨，將會先派遣一艘軍艦去爪哇。
張振勳聽了以後，也不由得大爲驚喜。他幼年遠渡重洋，到爪哇謀生，至今己有近50年，從學徒工開始做起，到現在成爲甲富一方的富豪，其中的辛苦自然是難以用筆墨來形容的，不過要張振勳說在南洋謀生最艱難的事件是什麼，張振勳一定會說是“排華運動”，因爲一場排華運動，就可以讓一個華人家庭數十年的艱苦經營在一夜之間化爲烏有，甚至是家破人亡。
其實華人在南洋謀生，是從13、14世紀就開始了，由於華人勤勞、聰明，而且又掌握着先進的種植技術，而南洋的氣候炎熱、雨水充沛、土地肥沃，另外還有南洋的特產在中國頗受追棒，因此在南洋謀生的華人往徃很快就能積攢下大量的財富，並且形成華人的居住羣落。而且由於華人性格溫和，基本能和當地土著和平相處，而且華人帶來了先進的生產技術，促進了南洋的社會經濟發展，也有不少土著從中受益。儘管也有少數土著眼紅華人的財富，但畢竟勢單力孤，難以有大做爲。
但進入15、16世紀，歐洲殖民者來到南洋，建立殖民地，情況就發生了變化，華人的財富引起了殖民者的貪婪，而大量的羣居，又讓殖民者感到恐懼。而且殖民者對殖民地的殘酷剝削，也讓土著們積累了大量的怨氣，因此殖民者往往採取挑撥華人與土著的關係、煽動土著對華人的仇恨方式，甚致掠奪華人的財富、大量的屠殺華人。這樣不僅可以化解土著對殖民者的怨氣，將對殖民者的仇恨轉移到華人身上，並且造成土著與華人的族羣對立，便於殖民者分而治之，維持對殖民地的統治。
而有些眼紅華人財富的土著自然是正中下懷，而殖民者或者爲土著提供武器，或者自己親自帶隊上場，造成了一次又一次排華的大屠殺事件。其中最著名的是明萬曆31年（1603年）的菲律賓馬尼拉華人大屠殺，清乾隆5年（1740年）的爪哇紅溪慘案，在這兩事件中喪生的華人都達到數萬人。而除了這兩次大規模的排華屠殺事件之外，幾乎每隔十幾年，南洋總會發生一次排華事件，只是規模的大小不同。
另外南洋排華事件的頻頻發生，也和當時中國政府的毫無作爲有極大的關係，其實在馬尼拉華人大屠殺、紅溪慘案發生時，中國在亞洲還有絕的主導優勢，因此在慘案發生以後，當事的西班牙、荷蘭殖民當局都怕遭到當時中國政府的報復，因此都主動派出使者到中國來辯解，但中國這最後的兩個封建王朝對待這兩場慘案的處理方式幾乎是一模一樣。
萬曆皇帝對西班牙殖民當局發佈了一份《諭呂宋檄》，其有：“海外爭鬥，未知禍首；又中國四民，商賈最賤，豈以賤民，興動兵革?又商賈中棄家遊海，壓冬不回，父兄親戚，共所不齒，棄之無所可惜，兵之反以勞師。”
而乾隆對紅溪慘案的態度是：“天朝棄民，不惜背祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問。”甚至在紅溪慘案的倖存者陳怡老，帶着財物和子女逃回福建，結果被地方官當即逮捕，乾隆高度重視，讓刑部審理，罪行和處罰是：“應照結交外國、互相買賣借貸、誆騙財物，引惹邊釁例，發邊遠充軍，番妾子女儉遣，銀貨追入官。”
進入18、19世紀以後，由於各殖民地的組織制度提高，排華事件到是減少一些，馬尼拉華人大屠殺、紅溪慘案這樣重大的排華屠殺事件沒有發生，但也沒有完全杜絕，而且排華事件在荷蘭屬殖民地發生較多，其他殖民地則要少一些，這是由於其他國家如美英法西葡等國，要麼是國力較強，而國力不強的殖民地較少，因此他們對殖民地的控制能力也較強，不用挑動華人和土著的矛盾，畢竟一但發生排華屠殺事件對殖民地的經濟打擊也是相當大的。
但荷蘭的國力不強，在亞洲控制的殖民地面積卻達到160餘萬平方公里，雖然荷蘭採取全面依附英國以保障殖民地的安全，但要控制這麼廣大面積的殖民地，荷蘭仍然是力不從心，只能不斷挑撥華人與土著的矛盾，製造排華事件，要確保自己對殖民地的控制。
張振勳在南洋創業期間，就至少經歷了三次排華事件，只不過他致富以後，十分重視和荷蘭殖民當局搞好關係，而且也有足夠的資本僱請人員，組織私人武裝，來保護自己的家人和產業，雖然會在財物上受些損失，但也影響不大，但每次排華事件發生後，總有多則上千人，少則數百人喪身，大量的財產被搶奪，對此而張振勳卻無能爲力。
在1893年，張振勳主動和清廷接觸，並且出任清廷的官職，除了故土情節之外，還有一個很重要的原因，就是希望清廷能夠對南洋華僑提供保護。因爲當時清廷經歷了30餘年的洋務運動，頗有幾分中興的氣像，而且還建立了北洋水師，號稱世界第6，亞洲第1，因此張振勳對清廷還抱有一定的希望。
但僅僅只過了一年，清廷在甲午戰爭中慘敗，北洋水師全軍覆沒，中興也成了一場夢。而且經過接觸，張振勳也進一步瞭解了清廷的腐敗無能，因此對清廷的情況有了十分淸楚的瞭解，因此雖然在清廷爲官，但卻只限於商業、而不問政事。
這次張振勳在廣州籌辦粵漢鐵路的事情，收到來自巴達維亞的電報，才知道在爪哇又發生了排華事件。雖然張振勳對清廷並不抱多大希望，但還是把死馬當活馬醫，想找廣東巡撫或是兩廣總督，向清廷通報，希望淸廷至少能通過外交途徑，向荷蘭政府施加壓力，讓荷蘭殖民當局收斂一些。