英國駐青島領事歐文、法國駐青島領事摩萊爾一起來到外事委，向華東政府正式轉達了兩國政府的態度。甴於遠東戰爭己經影響到了兩國的利益，因此兩國決定出面調停這場戰爭，恢復遠東地區的和平，並且會充份考慮各方面的利益，並且承認華東政府佔據錦州的事實，同時還認爲華東政府希望華東政府在調停結果出來之前，維持現狀，由其不要再在新的軍事行動。
並且兩國又在媒體上公開宣稱，這次調停的目地是爲了給遠東地區帶來和平，因此凡是熱愛和平的國家組織都不應該拒絕兩國的調停。
而對英法兩國的提議，華東政府很快就有了迴應，表示有條件的歡迎英法兩國的調停，因爲東北之地原本就是中國的固有領土，日俄兩國在中國的領土上進行戰爭，無論戰爭的性質如何，都是對中國主權最大的侵犯，因此要求英法兩國的調停必須公平公證，並且以中國的領土主權爲前提條件，必須要求日俄兩國無條件的退出中國領土，將東三省無條件的交歸給中國，否則華東政府將不予承認調停，也不會接受英法兩國的條件。
原來英法兩國發出了調停的聲音之後，華東政府立到進行了認真的研究。無論英法兩國的真實目地是什麼，是不是真的打算採取公平公證的立場，但至少在開始的時候，英法兩國的調停確實可以佔據輿論的致高點，因此華東政府如果斷然拒絕，顯然是會讓自己在輿論上處於不利的地位。
於是華東政府討論之後決定，對英法兩國的調停採取有條件的歡迎態度，要求調停必須以日俄兩國無條件退出東三省爲先決條件，當然這也完全合理的，因爲東北地區確實是中國的領土，而且清廷和俄國還簽定了【東三省交割條約】這樣也可以讓自己立於不敗之地，同時又把球踢給英法兩國。
另外華東政府也認爲，日俄兩國在這個時候恐怕都不會同意停戰，由其是日本，因此等到時候日俄兩國再打起來，華東政府就有充份的藉口參戰了。
華東政府的回覆到並沒有讓英法兩國爲難，因爲先決條件並不重要，關建是最後談成什麼條件，而且兩國目地是讓日俄兩國停戰，而不是滿足華東政府的要求，反正最終只要是日俄兩國停了戰就行了，華東政府滿不滿意並不是兩國在乎的事情。現在只要華東政府有這個態度就可以了。
而在華東政府表明了態度之後，清廷也發表了自己的聲明，對英法兩國的調停表示了感謝，並且希望英法兩國能夠主持公道，清廷也會全力的支持和配合兩國等等。
其實英法宣佈了調停之後，清廷就想發表支持兩國調停的態度，但李鴻章認爲不要急着表態，等華東政府的態度出來了以後再說，因爲萬一華東政府拒絕英法的調停呢？在這個時候最好是和華東政府保持一致爲時。果然清廷沒有在第一時間裡表明自己的態度，而是等華東政府表示有條件的歡迎英法兩國的調停之後，才發表了支持態度。
雖然英法兩國都沒有把清廷當一回事情，但清廷畢竟在名議是東北地區的合法主權國，甚致在名議上還是華東政府的宗主國，當然誰都不會把這種關糸當真，但清廷表示了對英法調停的歡迎，還是給這次調停增加權威性。而且英法兩國就當是華東政府也答應了，於是分別又去找日俄兩國。本來按英法兩國的想法，說服日俄兩國停戰要比說服華東政府容易，因爲日俄兩國分別是自己的盟國，而且現在己經打得精疲力盡了，又都欠了一屁股債，正是需要盟友扶持的時候，由其在資金上的支持，因此兩國都信心十足。
那知出忽兩國意料的是，日俄兩國競然都拒絕了停戰，表示要繼續打下去。俄國表示戰爭是日本首先挑起來的，如果停戰那麼日本必須爲這場戰爭負責，否則俄國是絕對不會向日本屈服，並且有信心獲得最後的勝利；而日本則發表聲明，認爲在這個時候停戰是毫無意義的，日本發動戰爭的原因是俄國在遠東地區擴張，侵害到了日本的利益，因此停戰的條件是俄國從中國東北地區退出，當然如果俄國拒絕退出，日本也有充份的信心將俄國趕出去，恢復遠東地區的和平。
日俄兩國的態度讓英法都有些意外，這才發現現在遠東的局面比自己想像中的要複雜，參與這個棋局的玩家要比表面上的多。原來雖然英法兩國都希望日、俄現在停火，但也有人希望戰爭能繼續進行下去。代表的是德美兩國。
德國、美國都是新興國家，等他們崛起的時候，地球己經被老牌帝國瓜分光了，只能從老牌帝國手指縫中漏下來的一點殘羹剩飯，再不就是從老邁的舊帝國身上割一片肉下來，但挑戰老邁帝國也是很冒風險的事情，打嬴了也未必能獲得多少戰利品，而且像英法俄這樣的老牌帝國也不是那麼好對付的，最好是能夠有個國家出而和老牌帝國大打一場，無論是勝是負，都是對德美兩國有利的。
現在日本和俄國終於打起來了，德國和美國都希望他們能夠打成兩敗俱傷，現在顯然是不夠，因此戰爭最好是還能繼續打下去，一直到雙方流盡最後一滴血，這樣日俄兩國就會喪失在遠東和其他地區擴張的能力，而德美則有希望來填補兩國留下的空白。美國總統羅斯福就曾經對德國駐美國大使施特恩堡說：“從我們兩國的利益來講，我們希望戰爭能夠長時間地拖延下去。這樣俄國就無法在巴爾幹地區威脅貴國的利益，而日本則無法在菲律賓威脅我國的安全。”
於是就在英法兩國準備讓日俄停戰的時候，德美兩國則都給日俄提供支持。美國給日本提供資金，讓日本有錢能將戰爭繼續打下去，而德國則是向俄國保證，在戰爭期間不會在兩國邊境發生緊張關係，讓俄國可以將駐守歐洲的兵力調到遠東去繼續打仗。因此日俄兩國也都有資本拒絕盟友的要求。
當然日俄兩國的態度實際是不同的，其實俄國是希望就這樣停戰，但不希望給曰本造成一種俄國迫切的想要停戰的印像，而是故意要擺出一付強硬的姿態，這樣不僅僅是可以在日後的停戰談判中多爭取利益，同時在國內的反對派面前，俄國政府也可以樹立起一個強硬的形像，有利於緩和國內的危機。
而對於盟友法國的態度，俄國可是有辦法的，只要做出一付與德國走近的姿態，法國就會立刻放下身段來挽留俄國，這一招在過去俄國可是屢試不爽的，因此沙皇尼古拉二世向德皇威廉二世發出了邀請，約德皇在夏天的時候，在波羅的海上會面。沙皇相信，如果法國收到這個消息，肯定會立刻向俄國做出友好的姿態，如爲俄國提供資金。
日本則是絕對不能在這個時候停戰的，因爲這個時候停戰，日本根本收穫不到任何能夠償還借債的利益，因此等待日本的只能是國家破產。就算是英國不會看着日本破產不管，給日本提供資金還債，但這只不過是飲鴆止渴，英國提供資金的條件恐怕是極爲苛刻的，需要日本出讓大量的國家利益，結果是日本徹底輪爲英國的附庸，這和國家破產也沒什麼兩樣，30年明治維新的成果，打贏甲午戰爭的收益，都將付之東流。現在日本沒有後路可退，只能硬着頭皮繼續走下去，把這場戰爭繼續進行下去。
至於盟友英國，日本國內討論之後認爲，就算是這次日本沒有聽從英國的建議，英國也不會輕易的放棄日本，畢現在英國還需要日本幫助維持遠東的局勢，因此只要日本的態度堅決，英國也只能繼續支持日本，當然現在也只能這樣再賭一把。
應該說盡管英日同盟是以英國爲主導，但日本還是有相當大的主動性，在同盟中可以並不以英國唯命事從，並能充份的維護自身的利益，這一點和穿越者那個時代的美日同盟中，日本完全處於同盟的從屬地位，完全沒有說不的能力是完全不同。
同時日本還決定，立刻就發動奉天戰役，一是造成戰爭還在進行的事實，迫使英國繼續支持日本；二是趁着華東政府剛剛介入東北地區，想要正式參戰還需要至少一個月的準備時間，日本可以利用這段時間，首先徹底的擊敗俄軍，攻佔奉天，佔據這個遼東半島的最重要城市和戰略要點，這樣才能阻擋華東政府的軍事介入，同時也能夠切斷人民軍和俄軍的聯繫，避免雙方聯手對付日本；三是俄國的第二太平洋艦隊己經進入了印度洋，預計會在4月、5月到達遠東地區，如果日本能夠在第二太平洋艦隊到達之前，首先攻佔奉天，解決陸上的戰鬥，然後日本可以全心全意的應對海上的戰爭，再殲滅了第二太平洋艦隊，俄國也就不足爲慮了。那時就算華東政府參戰，日本也能夠從容的面對。
當然，這個作戰目標能否實現，連日本也沒有十足的把握，但這個時候也只能孤注一擲，因此發動奉天戰役卻是箭在弦上，不得不發了。