黃龍五年（769年）一月，丁晉等人回到了文裕縣。
雖然告假近兩個月，但縣署積壓的公務並不多，一是因爲正值年節，朝廷自上而下的事務都少了很多；二是縣署有索秀玉、崔斯立等副長官留守，一般的公務他們可自行處置。
再一個原因便是因爲此時的人口遠不如後世多，加上民風淳樸，且丁晉懂得適當放權，縣署的政務並不繁多；不過說是民風淳樸，其實是百姓不太願意和衙門（政府）打交道，一般遇到什麼事情，總是找德高望重的士紳鄉老私下解決，除非遇到重大的事情，纔不得不求助“父母官”。
正是因爲此，丁晉便將一些不重大但瑣碎的民事糾紛，委託鄉里有德學、且爲民衆所敬重的長者配合自己共同處理。這裡講的“配合”和“共同處理”，其實就是他自己當甩手掌櫃，讓鄉老們先行處理完後，再交給縣署審覈裁定。如此這般，便大大精簡了衙門公務，一些不必要的事情不再佔用政府資源。
不過交給下面士紳、鄉老、里胥們一定權勢，有利也有弊，很可能一些心機狡詐之人，會從中徇私舞弊、爲非作歹；或者他們自認爲公平、公正的處理決定，也可能會有錯誤。這便需要負責最後審覈的縣署這一關，要認真地把好關。這次，丁晉回來後。先將緊急地幾件朝廷公務解決，然後所做的首要事情便是審覈下面遞交的“處理報告”，結果，便從中發現了一件很讓他惱火的案子。
這件被鄉老們輕描淡寫處置的事情是這樣地：說是槐樹鄉有個叫江伯兒地非常孝順之人，因母親生病。割脅入藥。服之不愈，又禱於神，許願說如能使母親病癒，願殺子以祀。後來母親病好了，他果真把一個已有三歲的兒子殺了祀神。可這算是“孝”行呢。還算是惡行？知悉內情後。族老士紳們吃不準。不過感懷他的誠孝之心，暫裁定爲“雖嫌愚酷，情有可原”。擬罰他服苦役半年以示懲戒。
這份“處理報告”遞交縣署後，凌淮便覺得鄉老的處置有些欠妥。依着丁大人的性格，絕對不會附議。於是等丁晉回來後，稟上地份報告便是這件事情，丁晉果然大怒，道這是“兇殺之案”，長者之輩何敢自作主張，又氣憤地說：“本是父子天倫，百姓無知，迷信昧心竟殺其子，此乃滅絕倫理之慘事！責令嚴辦！”
於是下令將江伯兒逮起來，審問後供認不諱，先打一百杖，然後經上面審覈無議，發配南海之島充作軍夫。
這件“愚孝案“後，丁晉對下面放權開始謹慎起來，嚴格規定了鄉老們可以插手和不可插手地具體事務範圍；並嚴責他們，即使看似再微小之事，也需認真細緻對待，倘若發生差錯和過失，也會按照事情地嚴重性，查辦有關人等的責任。
不過總的來說，由社會威望人士，協助政府管理教導民衆，確實能夠取得單純由縣署不能夠達到地效果；而且還能節約公務人員，提高辦事效率，將官吏們的主要精力從繁雜而瑣碎地民事煩擾中解脫出來，從而更好地去解決朝廷頒佈下來的重要公事。
所以，因爲政績優秀而多次被朝廷和刺史嘉獎時，丁晉總是認爲那並不是自己能力過人的緣故，只是善於合理安排“政府資源“而已。
雖然丁晉偷懶當了“甩手掌櫃“，但並不表示他對治下百姓完全放任不管，相反，丁晉很注意觀察和收集民衆的所思所想。
在專制制度下，平民百姓是一個非常膽小、懦弱的羣體，所以有人曾將他們比喻爲“綿羊”。因此，丁晉知道，正常情況下，以自己“官人”的身份去接觸他們、詢問他們，未必會得到真實的反映，於是公告說：如果大家有什麼想說給本官聽的，不管是好的、壞的，讚美的、批評的，檢舉的、保薦的，都可以張貼在衙門外的“公文牆”上，以讓本人看到。
在公文的後面，還強調一句：但不許誹謗朝廷，有敢犯者以重罪處之。這是因爲丁晉不希望自己下轄的地方，成爲對朝廷不滿者的溫牀而生出諸般是非。
上面所說的“公文牆”，便是衙門外面的“八字牆”。俗話說“衙門八字朝南開”，衙門所以要朝南開，爲的是天下官署建築都有坐北朝南的講究，以此體現尊貴；而八字的來由，是因爲按照制度，所有官衙的大門左右，照例要分列兩道磚牆，沿門側呈斜線往左右前方擴散開去，轉折成一30度的角，剛巧像個“八”字形狀。大門敞開不閉，磚牆似乎也變作了兩扇門板的延伸，這就成了“衙門八字朝南開”的由來。
設計出“八字牆”，一個重要的原因，便是爲了張貼官府的“文書”、“教令”、“告示”、皇帝的“聖喻”。如《嚴拿逃兇逸犯示》、《禁止地棍騷擾示》、《禁止土妓流娼窩匪示》等等，一方面是傳達朝廷和上級官府的諭示；另一方面是是張貼本縣長官的告示或禁令。因爲“八字牆”寬廣顯目，很方便民衆閱讀和引起注意。
從上面可以看出，以前，“八字牆”的目的主要是張貼政府公文，百姓偷偷張貼上的那叫“揭貼”，是被嚴厲打擊的，而現在丁晉竟然允許民衆貼上意見、建議和想法，頗讓人有些吃驚和懷疑。
疑慮下，大部分謹慎的人便旁壁觀望，而有些膽大包天之輩或者對丁晉異常信任之百姓，便試着偷偷張貼上自己的一些想法，結果，丁晉很快就依他們的建議做了回覆，並照樣張貼在“公文牆”上，以讓公衆看到。
當然，這個過程中，還是免不了有些渾水摸魚、胡言亂語之輩，雖然他們的言論沒有觸及“底線”，但不是言之無味，就是純粹湊熱鬧瞎起鬨，丁晉暗中派人警告了他們一番，這是爲了避免縱容下去，出現一些不好的現象，同時也是爲了避免魚蝦混雜，破壞了自己的本意。畢竟，他的根本目的不是爲了啓發民智，主要還是想獲取一些百姓間的信息，做到心中有數和便於管理。
後來，丁晉的這個辦法，確實取得了他預期的收穫，不過施行時間久後，卻產生了一個誰也沒料到的副作用：那便是因爲“欲所言”的百姓漸漸多起來，需要張貼的東西太多了，其後，衙署大門前那一堵正對着大門的“照壁”，也被派上了公告欄的用場。因其處於可供通行的衙前道路上，更方便大家停足仰觀，故有後來居上的趨勢，而這個從前威嚴肅穆很少有人敢停駐的“照壁”，卻也因爲被百姓“寵愛”，而備受糟蹋。
不久後，縣署的公人們便發現“照壁”下面，滿地都是些牛糞污物，這滿地牛糞驢尿，卻正是鄉民牽牲畜進城，路過衙門觀看告示和揭帖後留下的“紀念物”。無奈下，丁晉只得讓在遠處的廣場上專門開闢一處地方，作爲栓牲口之用，規定衙門前不得駐留牲畜。
除了“收集民情”外，丁晉也注意和百姓的親近和互動，他常常參加一些當地的風俗活動，與民同樂。比如“鄉飲酒禮”就是一項很能促進官民關係的習俗。
這裡說的“鄉飲酒禮”是一種古俗學禮，每年初春、仲冬縣署都會邀請鄉里各路賢人和普通百姓，舉行非常隆重的儀式，以示對知識、人才的尊重，不僅有“勸化民風”的作用，而且是官府和民衆接觸交流的良好機會之
飲酒禮儀又分爲：迎賓、洗爵、行拜禮……等等十二個步驟，由縣署官員充當“主人”，由賢者、能人做“嘉賓”，普通百姓做“觀衆”。
正式飲酒的時候，先是要由“主人”恭敬地敬嘉賓和觀衆一杯，然後“賓客”將酒杯舉在腰間，向“主人”鞠兩躬，“主人”作揖還禮後，“賓客”再慢慢地將杯中的米酒喝下，爲了表示對“主人”的尊敬，杯裡的酒還不能全部喝完。隨後，由嘉賓帶領大家包括主人，齊聲朗誦《關雎》、《鹿鳴》等《詩經》中的名篇。整個儀式持續近一個半時辰，12個步驟才能一一演示完。
其中，“鄉飲酒禮”對於服飾也是有嚴格要求的，普通觀衆要穿過節時穿的“喜服”，衣裳不整者會被禁止入內；嘉賓穿長袍儒服，手捧古籍；而作爲主人的官員，必須穿只有參加祭祀、宴享、朝賀、拜表等重要典禮時才用的“朝服”（也就是現代的禮服）。
大周的官員，一般有三種制服：朝服、公服、常服。因爲“朝服”是出席典禮時的穿戴，照例要有許多光燦奪目的裝飾，以示隆重，這些飾物叫“法物”法物越珍貴，代表身份越高貴。
除了法物外，身份的高低還以“朝服”和“公服”的顏色和紋飾區別尊卑，這就是“滿朝朱紫貴”一類句子的出典。而丁晉現在是從七品縣令，按照“朱、紫、緋、綠、青”五等排列，他應該着裝爲“綠色”。
而“綠色”還遠不能稱爲身份高貴，這是丁晉的遺憾，也是很多低級官員的遺憾，在平遙縣的時候，丁晉常聽縣令李翱吟一首詩：“出身三十年，發白衣仍碧。日暮依朱門，從未染袍赤。”，這便是感慨自己入仕數十年，卻遠遠沒有踏入重要領導層的悲哀。