第751章 十五道

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大業十三年這場禍及全國的戰亂,終於結束了,那麼結束之後的善後工作是非常複雜的。

這就好比一座房子塌了,你需要修葺,修房子比重新蓋一座房子,還麻煩。

全國各地一堆爛賬,偏偏最會管賬的崔仲方,已經快不行了。

裴蘊現在是民部尚書,楊銘清楚對方的業務能力並不出衆,裴蘊的長處是洞察秋毫的心智以及超強政治嗅覺,但是沒辦法啊,暫時換不了啊,容易刺激到老裴家。

那麼兩個民部侍郎,封德彝和韋津就要多分擔一些。

正月初五的朝會上,楊銘率先道:

“去年河南地區還算穩定,幾座織造坊產的棉布,如今都囤積在府庫當中賣不出去,畢竟百姓都沒錢了,可是國庫也沒錢,你們民部想個法子,儘早將這些棉布賣出去。”

裴蘊皺眉道:

“民部一直嘗試在民間售賣,可是效果有限,如今糧價仍處在高位,指望百姓拿買米之錢去買棉布,不切實際啊。”

“那麼沒有辦法將糧價壓下來嗎?”楊銘皺眉道。

裴蘊點頭道:“壓不下來,物以稀爲貴,如今各地都缺糧,所以造成了一種局面,百業俱衰,惟糧價居高不下。”

“讓武華去民部,擔任倉部侍郎,糧食乃國本,價格絕對不能高,這關乎民生大事,”楊銘道:“將糧食的價格壓下來,提高手工業貨物的價格,三年內鼓勵民間養殖牲畜,控制各地的宰殺數量,以緩解糧食短缺造成的各種問題。”

在古代,牲畜還是以放牧餵養爲主,沒有飼料的,基本不會拿糧食餵養,包括豬,豬吃豬草,例如打碗花、蕺菜、人字果之類的。

眼下大隋想要引進土豆、紅薯這類高產農作物,不切實際,因爲這兩種作物都在美洲,如今的航海技術,支撐不起來。

提高手工業產品的價格,也是爲了大量貨幣迴流到國家手中,方便操控市場。

任何貨物,都需要因形勢需求,處在一個合理的價位,如今百姓沒錢,首先解決了溫飽,他們纔會花錢買其它生活必需品。

也就是說,這條政策是先保你的命,再用伱多餘的錢充盈國庫,至於沒有閒錢的,當然就無效了,促進內需,本來就是盯着那些有閒錢的人。

華夏古代就是因爲災荒太多,所以老百姓養成了一個存錢的習慣,其實就是爲了應對危機。

怎麼將百姓的閒錢拿出來,流入市場,需要創造需求。

如今是冬天,需要保暖,那麼主要貨物就是煤炭、柴禾、冬衣。

煤炭只有有錢人用得起,那麼這個價格,就能給它飆起來,抽富人的血。

柴禾,鄉里的百姓是不缺的,自給自足,只有生活在縣城裡的人需要,那麼這個價格也可以提一提,以保障鄉里百姓的生計,他們可以將柴禾賣進城裡,增加額外收入。

至於冬衣棉服,武華進殿之後,提議賣給軍府,以抵軍餉。

這個是行得通的,但多少有點強制的意思。

所以楊銘道:“這個.看個人心意,不能強迫,要自願。”

他其實心裡也清楚,他口中的自願到了下面,就成了被自願了。

沒辦法,誰讓國庫窮的一批呢,自己不能落這個壞名聲,讓下面人背鍋吧。

楊銘繼續道:“國家用兵,重在軍府,國家休養,要指望民部和工部,接下來的幾年,你們的擔子很重,工部屯田司議一個法子出來,以國家之力,查閱天下土地,宜開墾的地方,由朝廷制定政策,各地方認真落實,開墾之新田,授予百姓,誰敢中間給我偷吃,你就去當肥料吧。”

裴矩點頭道:“開荒屯田,國之大事,需要各部門協同,司隸臺還是要盯緊一些,楊詢恐怕無法勝任。”

楊詢就是楊約的弟弟,楊約死後,他接了司隸臺。

實事求是的說,這個人確實不行,但是裴矩針對的意味也太明顯了一點。

楊玄感頓時皺眉道:“句容公政務通熟,鐵面無私,負責監管屯田一事,乃不二人選,監管嘛,盯緊一點,不徇私包庇,就可以了。”

裴矩笑道:“地方太守多出自弘農楊,或是依附你們家,還是要避嫌爲好。”

“你們家的也不少啊,”玄感道。

民部尚書裴蘊挑眉道:“若不是有玄感當年在山東兼併土地那檔子事,交給楊詢也沒什麼,現在嘛,就怕他監守自盜啊。”

“你要跟我掰扯這個是吧?”老二楊玄縱呵呵道:“那你想不想知道,我們在山東的田,後來如何呢?”

後來被楊銘給拿走了,交給張須陀用來安撫山東了。

裴虔通咧嘴道:“這麼說,玄縱是承認了?你們確實在山東屯田了?”

楊玄縱頓時一愣,看向兄長玄感,玄感已經是臉色鐵青了,他倒不是生弟弟亂說話的氣,而是聯想到當年的自己。那時候就是他在朝堂亂說話,叔父楊約給他擦屁股,現在好了,他不亂說,玄縱開始亂講了。

這事雖然太子也知道,但你不能當着這麼多人的面認了啊。

楊銘笑了笑,幫着解圍道:“好了好了,沒什麼可吵的,你們的看法與我不同,屯田一事,牽扯的太多,爲了能保證最後落在百姓手裡,你們這些家大業大的,誰去也不合適,你們不拿,保不準族內有人拿,裴公的顧忌還是對的,這事要避嫌,孤的意思,設天下爲十五道,每道設監察使一名,由門下省直接管理。”

楊恭仁皺眉道:“哪十五道?”

楊銘招了招手,讓杜如晦拿出一幅地圖鋪在大殿中央,由衆臣閱覽。

這是仿造唐朝十五道來劃分出十五個大區,當然了,不會設置節度使,只有監察使,他們的任務就是爲國家監管轄區田畝情況。

糧食是國本,這一關必須把住了,該是誰的田就是誰的田,楊銘可不希望府兵制這麼快就爛了。

畢竟歷史上府兵制退出舞臺,就是因爲土地兼併太嚴重。

十五道分別是河北道(包括東北與高句麗地區)、關內道(關中)、河東道、隴西道、河南道(包括山東)、京畿道(京兆地區)、都畿道(洛陽地區)、山南東道、山南西道、江南道、淮南道、江南西道、嶺南道、劍南道、黔中道。

十五道的監察使,等於是中央派到地方的巡查組組長,地方管不了,門下省其實也管不了。

楊銘不過是將他們掛靠在門下省,其實是他直接管理這十五個人。

這種職位,不能常駐,而且還得勤換人,不然容易被腐蝕。

也就是說,他們一年之內,過年那幾個月得來京師彙報工作,剩下的大半年在地方。

十五道,並不是大隋新的行政區域劃分,只存在於監管田畝這一塊。

楊秀看的目瞪口呆:“一個監察使,管不了這麼大地方吧?”

楊恭仁笑道:“肯定有署官啊,而且人數不會少。”

“那麼派什麼人去合適吧?”崔君肅皺眉道。

現在很多人都看得出,這是一個頂級肥差,這可是管田畝,沒有比田畝更大的資產了。

楊銘笑道:“十五個人呢,七個你們推薦,另外八個,從每年的進士當中選擇。”

“他們幹不了吧?”韋匡伯疑惑道:“剛中進士,完全沒有處理政務的經驗,讓他們這些新人下去,恐怕會是一團糟。”

楊銘道:“剛纔玄感也說了,這個差事很好乾,要求並不高,鐵面無私,人靠得住,爲朝廷實心用事,即可。”

一個監管,聽起來似乎挺好乾,盯着點就行了,幹事的是民部和工部,但是這個盯,也不好盯。

因爲得講人情世故,打個比方,你去郡守衙門,要調閱授田檔案,人家找藉口不給你看,你能咋辦?上報門下省,讓太子和門下省給你撐腰?

門下省沒那麼閒,反而會責備你辦事不利。

而楊銘爲什麼要用進士,就是因爲他們年輕,初出茅廬,還沒有那麼多花花腸子,也不是那種久經世故的老狐狸,改善職場,靠的就是年輕人。

給我懟他們就行了,我看下面的地方官,哪個敢動你們?

楊玄感現在,是完全順着楊銘的,你說啥就是啥,只聽他道:

“你們是沒聽懂太子的意思啊,進士都是那些寒門子弟,初獲恩典,一門心思想着謀求政績,自然比你們更賣力,他們也不會貪。”

裴蘊冷笑道:“你這解釋太牽強,那麼照你的意思,太子安排的另外七個人,就會貪了?”

楊玄感反駁道:“怎麼?我大隋朝堂全是貪官唄?七個剛正之人都選不出來?”

“別吵了,”蕭皇后打斷兩人對線,道:“馬上就是上元節了,東都的燈會都準備好了嗎?”

女人的出發點,跟男人不一樣,蕭皇后只想着怎麼過節。

楊銘趕忙道:“這件事,兒臣已經交給蕭瑀負責,雖然國庫空虛,但是上元節,還是要讓母后過的舒舒服服。”

蕭皇后點了點頭,看向蕭瑀道:“一切從簡,勿要增加國家負擔。”

這還是一句空話,她說從簡,到了蕭瑀這,就從不了簡了。

領導說什麼,不要聽,你得知道領導想什麼。

蕭瑀笑道:“皇后放心,不會大操大辦,也一定熱鬧隆重。”

女人喜歡過節,自古皆然。

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