第十四章 權錄三府事 備設六部制

當天朝廷下旨,罷免氾寬、宋羨等人,命令他們立即離開王城,還其家鄉,拜莘邇接任氾寬,出任錄三府事。

勝利的果實不能自己獨享,需要分給盟友。

雖然說麴爽是迫不得已才轉到了莘邇這這一邊,但莘邇“寬宏大量”,——一方面,畢竟麴家是定西軍中的頭等大族,該維持的關係還是要維持;另一方面,這回繼逐宋閎離朝之後,又把氾寬逐出了朝堂,可以想見定西朝野的士人們肯定會有不少對此不滿的,故也需要有足夠分量的人來替莘邇分擔壓力,所以莘邇還是大方地與麴爽分享勝利,舉他遷車騎將軍,中尉、督東南八郡軍事如故。

又舉曹斐遷驃騎將軍。

宋翩等在這次政鬥中立下了功勞的諸人亦各有升遷。

車騎將軍、驃騎將軍都是二品軍職,乃是不折不扣的重號將軍,於二品的官職中,位僅在四徵、四鎮將軍之下,位在諸大將軍之上。

所謂“諸大將軍”,指的是將軍號前加個“大”的,比如莘邇之前任的輔國將軍,如果加個“大”,就是輔國大將軍;麴球現任的龍驤將軍,加個“大”,就是龍驤大將軍。這類的大將軍,是低一級的“大將軍”。頭牌正號的大將軍,是一品官中的頭一位,“黃鉞大將軍”。

黃鉞,即以黃金雕飾的斧,系帝王專用,偶爾會賜給專主征伐的重臣,便是黃鉞大將軍了。黃鉞是假黃鉞的簡稱。假黃鉞這個稱號,權力重於使持節、持節、假節等。今朝建國以前,開國皇帝的父、兄兩人在前代成朝時,就是以大將軍、假黃鉞的身份來體現其權臣之地位的。定西只是個王國,名義上,定西王也只是一品而已,且位在黃鉞大將軍之下,是以立國以今,從沒有授予過任何一個臣子“假黃鉞”的頭銜,便是江左,遷鼎以來,此頭銜也只授給過王氏等少數朝中權重一時的大臣。

可以這麼說,在定西國,哪怕是現在這個已經形同獨立的定西國,然只要定西王不稱帝,還是“王”,亦即仍還是東唐的一品官的話,那麼朝中的臣子能做到二品官,那麼他們的官就算是做到頭了。

從這個角度來講,莘邇給麴爽、曹斐的封拜實是慷慨之極。事實上,若是單論官品,莘邇今任的徵虜將軍也纔不過三品,非但比不上麴爽、曹斐,且也不如麴球,因爲麴球的龍驤將軍,雖也是三品,但位次在徵虜之上。當然了,莘邇的官是東唐封的,則又非麴爽等可與比的了。

卻說莘邇明天就要出征,是以朝廷的辦事效率很快。

氾寬、宋羨等的失敗是在中午時分,莘邇、麴爽、曹斐、宋羨等的新官任命,於一個時辰後就正式發表,傳旨諸地,向各郡的官民宣佈。

獲得升遷的,除了莘邇,沒有一個莘邇一黨的人。

如孫衍、傅喬、黃榮、羊髦、唐艾、羊馥等,莘邇一個也沒有舉薦。

這倒不是莘邇大公無私到此等程度,而是他下一步另有安排和計劃。

他的這個“下一步”,其實他是早就想好的了。

此前,限於宋閎、氾寬等人在朝,莘邇不能獨掌政局,故是他雖然做了一些的改革,但主要是落筆於軍事方面,現下,宋閎、氾寬都被逐走了,陳蓀、張渾兩個都是滑頭,諒他倆絕對是不會與莘邇頂着幹,翻不起浪的,那麼,接下來就可以着手政治上的改革了。

政治改革,就是莘邇的下一步。

莘邇打算把原本還要再過個三二百年纔會出現的“三省六部制”,搬到而今的定西國來。

三省六部者,三省是門下省、中書省、尚書省;六部是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。此三省、此六部,其之濫觴始於前代秦朝的中後期,歷經秦、成、唐三代的發展,三省六部在於今其實是不僅已具雛形,而且較爲成熟了。

比如三省,門下、中書、尚書三省,現今東唐朝中都有,而且這三省的職權與後世也基本相同,中書省負責起草詔令,發佈政令;尚書省負責執行;門下省,顧名思義,是皇帝的門下近臣,算是個秘書機構,參與決策,並有權駁回尚書省的奏議,或連同原文一起送皇帝審批。

——當然了,此三省只是東唐朝中權力最大的三省,換言之,是東唐朝廷的權力樞紐,除此之外,東唐還有其他的幾個省,侍中、散騎、秘書、著作等。

尚書省下的六部,早在前代秦朝後期,已有“六曹”之設,到了成朝,改爲五曹,再到西唐,重設六曹,不過六曹的名稱和職權反覆多變,再又到東唐,而下有吏部、祠部、五兵、左民、度支五曹。東唐的這五曹,吏部不用說,與後世的吏部職權一樣,吏部尚書乃是時下的頭等清貴之選;祠部,掌祭祀之事,與後世的禮部近似;五兵,是兵部;左民,掌修繕、鹽池、園林等土木工程,類同工部;度支,掌會計軍國財用,與戶部的職權近類,與後世的六部相比,只少了個刑部。

之所以三省六部這種政體的原型已經較爲成熟,但現下卻還沒有出現正式的三省六部制,大約是因爲兩個緣故,一個,政體的發展總是需要時間的,從三省六部制的濫觴至雛形,再到較爲成熟,至今已經經過了三四百年,那麼再到正式的確立,尤其而今還是個亂世,怎麼說也得再過個二三百年;再一個,三省六部制加強了君權,此一政體設立的目的是爲了加強中央集權,這與當下的門閥政治相悖,兩個原因結合一起,就致使了此制到今珊珊未出。

不過,這兩個原因,在莘邇這裡都不是問題。

頭一個,莘邇知道三省六部制是個什麼東西,三省、六部都是什麼,職權都是什麼,他比較清楚,可以藉此省掉幾百年的摸索實踐。

次一個,定西國內的閥族勢力本來就不如東唐,於下宋、氾這兩家頭等的閥族又相繼倒臺,剩下的麴、張等家,要麼是莘邇的盟友,要麼已經無力反對莘邇,門閥政治這一塊兒也不是個問題了。

所以,莘邇接下來,就準備把三省六部制在定西朝中設立、確定下來。

卻是說了,現在的政體不能用麼?爲什麼一定要改革成三省六部制?

這自然是因爲三省六部制,要遠比定西現行的政體先進。

相比現行的政體,三省六部制有三個顯著的優點。

把那侍中、散騎、秘書、著作等等各省一併省掉,或將其與三省重疊的職權歸入三省,如散騎省,掌贊詔命,典章表、詔命、優文、策文,其職權就與中書省有重複。如此,便可使朝廷的官僚體系擺脫臃腫,形成一個更加完整而嚴密的體系,提高行政效率,加強中央的統治力量,此優點之一。雖是從成朝起,到今之東唐,都沒怎麼置過丞相,但朝廷的權臣往往會在“錄尚書事”的名頭下,同時兼尚書令、中書監,論其權力,實與丞相無異,正式設立三省,三高官官各自任人,便等於是三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強皇權,且三高官官是三個人,比起一個丞相,也更能集思廣益,此其優點之二。六部分工明確,各有職掌,有利於集權和政令的貫徹執行,充分發揮國家機構的效能,此其優點之三。

當下海內爭亂,國與國之間的較量,不是單靠軍事的。

說到底,軍事是政治的延續,是政治的附屬。

如果一個國家,通過變革,而能設計、建構出一個遠優於別國政體的制度,那麼即使這個國家暫時處於弱勢,但隨着政權較與別國更高速、更具效率的運轉,慢慢的就會由弱轉強。

莘邇之所以沒有薦舉羊髦等升遷,其意圖,便是打算等三省六部制設立以後,把羊髦等人一步到位的安排進去。——莫說今日沒有舉薦羊髦等,便是“錄三府事”,莘邇也只是權且出任而已,等到三省六部制建立以後,他就會把“錄三府事”給辭掉。

這日朝會散後,莘邇略略地對羊髦等把他“三省六部制”的構想,說與了他們聽。

羊髦等人聽罷,各自陷入深思。

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