1940年9月27日,德、意、日在柏林簽訂的三國軍事同盟協定在國際上引發了極大的震動。其實這件事情各國的諜報組織都有所獲悉,日本的前大使大島浩已經在德國待了差不多半年,各方几乎都已經掌握了這個消息,但是沒有料到的是在歐洲戰爭進行到這個節骨眼上宣佈這件事情,而且三國在原來防共產國際的協定上加入了軍事同盟的條例。主要包括:日本承認並尊重德意在歐洲建立新秩序的領導權,德意承認並尊重日本在“大東亞”建立新秩序的領導權;三國保證如締約國一方受到目前未參與歐戰或中日“衝突”中的一國攻擊時,應以一切政治、經濟和軍事手段相援助;上述條款毫不影響各締約國與蘇聯現存的政治地位。
這個條約首先傷害到了跟德意日三國交戰的兩個大國,英國和中國。英國正在空中死抗德國的轟炸,在非洲的殖民地也遭到了意大利的侵佔,而中國就更不必說,日本人已經來了3年。這一個條約的簽訂,將這兩個正在遭受外地入侵的大國捆綁到了一起,甚至連美國都感受到了戰爭的威脅,這個時候就必須重新考慮一下國際的格局了。
從“七·七”事變以來,中國抗戰後方所需各種戰備和民用物資:汽油、煤油、柴油、橡膠、汽車配件的百分之百,藥品、鋼材、棉紗、白糖、紙張的百分之九十都須依賴從西方進口。因此,保障幾條國際交通線的暢通對中國來講就顯得至關重要。特別是1940年8月滇越鐵路運輸中斷後,滇緬公路幾乎就成了聯繫中國與世界的惟一通道,對中國抗戰的重要性立即突現了出來,滇緬公路作用不僅在於爲中國抗戰提供實際援助,而且在一定程度上也能鼓舞中國軍民的士氣。爲了徹底截斷中國的國外供應線,完成對中國的最後封鎖,日本在切斷滇越鐵路的同時也向英國提出關閉滇緬公路的要求,企圖迫使英國在本國形勢危機的情況下做出讓步。
1940年6月20日,日本外相有田八郎正式向英國駐日大使克萊琪提出封閉滇緬公路的要求,並強調說,如果這條道路不被關閉,它將不能控制日本的極端派。6月24日,日本外務省通過正式外交途徑要求英國政府採取措施停止滇緬公路運輸送武器彈藥以及諸如燃料、卡車及鐵路器材等物資,否則日英關係將產生嚴重影響。
這時的英國處於嚴峻的國際形勢之中。在歐洲,法國迅速敗降,西北歐大多數國家淪陷,戰火已燒到英國本土,英國幾乎獨自承擔了同法西斯德國作戰的任務,而在遠東,英國還承擔着保衛新加坡、香港、印度、緬甸等殖民地的義務,軍事力量明顯不足,根本不足以與日本對抗。對中國而言,滇緬公路的重要性已不言自明,就連邱吉爾在致羅斯福的信中也表明:“現在日軍好像將進入雲南,切斷滇緬路,這將帶給蔣介石災難性的後果,其抵抗的崩潰不僅是世界性悲劇,而且將使日軍有強大的軍力南進或北進”。而且他本人也多次在不同場合稱讚中國人民的抗戰精神並表示支持中國抗戰。面對日本要求,英國面臨兩難的選擇,要麼冒着在遠東與日本發生衝突的危險拒絕日本要求,支持中國抗戰;要麼置國際道義於不顧封閉滇緬公路,而以惡化中英關係爲代價。英國將做何選擇成爲日本、中國及國際社會的關注的焦點。
最終,英國人對於中國抗戰口頭上的同情和支持並不能改變其現實主義極端的利已原則,英國內閣做出了暫時封閉滇緬公路三個月的決定,企圖以犧牲中國利益來換取東殖民地的安全。對於英國的決定:7月15日,駐英大使郭泰祺向英國政府遞交的書面抗議,次日,國民政府外交部發表指出:“……此種舉動不獨極不友誼,且屬違法”。《羣衆雜誌》社論《關於英國切斷西南交通問題》明確指出“英國的決定是幫助日寇脅迫中國投降的”。
對於國際社會的反對和中國抗戰面臨的困難,英國方面視若無睹。1940年7月18日,英、日在東京簽訂了《英日關於封閉滇緬公路德協定》,即日起實行封鎖,規定:“英國政府自本年7月18日起三個月期間禁止通過緬甸輸送武器、彈藥、汽油、卡車及鐵路器材;日本官員爲使本項禁運有效起見可與英國官員保持聯繫。”英國封閉滇緬公路使得中英關係蒙上了一層陰影。
在滇緬公路封閉快要滿三個月的時候《德、意、日三國同盟條約》在柏林正式簽約,條約規定德意日三國協同作戰,共同對敵。顯然,正與德國交戰的英國也成了日本的敵人。次日,日本便確定了直接針對英國的外交政策綱要,所有英國軍隊撤出太平洋,並以戰爭相威脅,英日關係的惡化使得英國政府認識到英日在遠東開戰勢所難免;而且,關閉滇緬公路不僅給中國抗戰帶來嚴重困難,也將使英國付出了沉重代價,把整個東南亞拱手讓給了日本。
面對形勢的變化,英國不得不重新調整其遠東政策,重開滇緬公路便成了當務之急,一方面可以表明英國對日本的不妥協態度及抗爭的決心,另一方面可以在未來與日本交戰中贏得中國的支持,緩和中英關係。
現在對中國而言,堆積在仰光港的物質可以通過浮空基地定期運輸到重慶,而重慶需要出口的物質也可以定期運輸到仰光港郊外叢林中的秘密基地,只是這一切都在非常秘密的情況下進行,無論是英國還是日本都不知曉這一切。所以滇緬公路對中國並不是特別的急需,中國希望能促使英國重開滇緬公路是希望能將中國的抗戰跟二戰緊密聯繫起來,希望跟讓英國表明一個支持的決心。當然重開滇緬公路後,浮空基地的運輸壓力會減輕,這也是一件好事。從滇緬公路封閉那天開始,駐英大使郭泰祺就開始爲重開滇緬公路的事情奔波,外交部是他來的最多的部門,其實在9月的時候丘吉爾就已經表示重開滇緬公路沒有任何問題,而英國也希望能借三國條約的簽訂來下臺,並爭取到美國的支持,美國的態度現在對於被入侵的一方特別地重要。
三國條約簽訂後,美國對全球安全局勢的擔憂也日漸增多,雖然自己隔着兩個大洋,戰火一時半會兒不會燒到本土,但是菲律賓的殖民地堪憂,而且全球處於戰火中,自己剩餘的工業品和農產品賣給誰。在這樣的背景下,美國迅速做出了決定。10月2日,美國政府公開表示:“應以明確的行動,表示不因日本之恫嚇而後退一步的堅強決心。”,而且羅斯福發表了聲明:“美國援助被侵略者,無意屈於脅迫,威嚇而走向獨裁者們所開示的道路。”。得到這樣的指示,英國人認爲重開滇緬公路的時機已經成熟,自己已經得到了所要的東西。
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10月3日一大早,郭泰祺就來到了外交部,現在他是外交部的常客,外交大臣歐內斯特·貝文對郭泰祺也是相敬如賓,蓋因爲中國援英航空隊取得的驕人戰績。現在中國援英航空隊已經創造了多個第一,擊落敵機數量在所有志願人員中數第一,參戰人員在所有志願人員中數第一,配備飛機之雜也數第一。當然還有第一王牌柳哲生,現在已經擊落20架,居所有外籍飛行員中的第一,並有趕超本國飛行員的勢頭。就在昨天,夜間戰鬥機中隊在徐煥升的帶領下擊落了36架前來轟炸倫敦的德國He111轟炸機,今天倫敦的大小報紙都在談論這個佳績,談論神奇的東方人。
“郭大使,告訴你一個好消息,今天早上戰時內閣已經通過了重開滇緬公路的決定。滇緬公路將於近期開通。”貝文見到郭泰祺後高興地說,終於解決了一件大事。在封閉滇緬公路的事情上,於情於禮他都覺得有愧。
“太好了,感謝閣下的努力。相信這個消息當振奮世界抗擊法西斯入侵的決心。”雖然早就知道滇緬公路封閉的時間不會再延長,但是能親耳聽到這重開的消息,他還是感到非常高興。“我國希望近期就改善滇緬路運輸狀況以擴大運輸量,以及修築滇緬鐵路的事情跟英方進行協商。”這件事情是郭泰祺近期的工作重點,擴充公路路面的事情其實在封閉滇緬公路前就已經開始商談。而修築滇緬鐵路將大大加強這條生命線的運力。歷史上滇緬鐵路並未修成,因爲緬甸在太平洋戰爭爆發後很快被日本人佔領,但是在這個被何俊才改造的時代,中國有信心守住緬甸,所以滇緬鐵路的建設被提升了優先級。
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10月17日,封閉三月後的滇緬公路重新開放。滇緬公路開放後,英緬當局即派代表來華,商談改進運輸。英方提議設立中緬混合委員會,聘美國專家爲主席,管理中緬境內之一切運輸。蔣介石立即表示同意。蔣介石自己還向美國提出派遣美專家來華,襄助管理滇緬路,得到美方應允。美方要求中國整理滇緬路的管理機構。蔣介石即下令成立滇緬路運輸工程監理委員會,並親自蒞臨致訓,又下令由軍委會運輸統制局接管全國公路運輸管理各機關,集中全力統籌調度。路面改造工程亦同時加緊進行。
滇緬公路從7月18日到10月17日,足足封閉了三個月,在這期間只有醫療物質可以運入國內,給中國的抗戰工作造成了很大的困擾,還好這個世界有浮空基地的運輸能力進行支撐,中國沒有像歷史上那樣焦急等待救命的物資。滇緬公路的封閉給剛加入大國集團的中國上了一課,國與國之間只有利益,沒有道義,應該嚴格堅持的是利己主義。而中國領導人有的時候卻爲了個人的虛名而犧牲了國家的利益,外聖內王是可恥的!
結束重慶的工作,準備返程。
祝大家國慶愉快!好好享受假期吧!