似乎是感受到了崇禎的決心,亦或是感受到了對方對自己的重視,崇禎的話音剛落,李邦國終於開口了。
“皇上,誠如您所言,江南士紳的問題,不僅僅是存在於他們身上,不管是其他地方的士紳和商賈,還是天下的黎民百姓,也有着同樣的遭遇,在貪官污吏面前,一樣是那麼無力,迫於現實,不得不屈服。”
說到這裡,李邦國忽然頓了頓,話風更是爲之一轉,神情也變得堅定了起來,又帶着幾分悵然之意,接下來的話語,給人一種追憶的感覺。
“自太祖建立大明以來,早期的時候,朝廷雖然也有對官員的考覈制度,但真正達到頂峰,考覈制度相對更加的完善,卻是發生在萬曆年間,張居正主政內閣的時候,也就是非常有名的考成法。”
“然而,隨着張居正的病逝,所謂的考成法,尊主權,課吏職,行賞罰,一號令,猶如曇花一現,也漸漸變得名存實亡起來,在程序上,對於官吏的考覈,也不再那麼的嚴格。”
“特別是到了後來,隨着宦官的得勢,這種情況越來越嚴重,即便是有一些宦官貪污受賄,由於受寵的原因,上繳了貪污受賄的銀子以後,也就免受了罪責,美其名曰,孝敬——”
剎那間,大殿裡的氣氛就好像上凍了一般,變得凝滯了起來,給人一種窒息感。
李邦國最後的兩個字,尾音拉得很長,明顯沒有盡述,後面還有其他的話語,而從周道登等人的表情來看,他們都知道李邦國想說而未說的話語,卻又是那麼的敏感。
否則的話,也不會說一半留一半了。
同時,崇禎也聽出了弦外之音,李邦國的矛頭直指當時的神宗,而所謂的孝敬,當然是孝敬當時的萬曆皇帝,後者儼然成爲了貪官污吏的保護傘。
有着穿越者的靈魂印記,作爲一名歷史學家,崇禎當然知道,當時愛財的萬曆皇帝,斂財的主要手段,就是靠那些委以重任的宦官,作爲爪牙,到處收刮民脂民膏,佔據各個肥缺。
而那些事蹟敗露的宦官,即便是惹起了極大的民怨,只需將髒銀孝敬給萬曆,就能得到相應的庇護,免受責罰。
有了李國邦的開頭,雖然氣氛依舊緊張不已,但也起到了極好的表率作用,尤其是崇禎此時的態度,不時地輕輕點頭,以示認可,也給予了衆人莫大的鼓勵,一定的勇氣。
說到吏治的事情上,顯然,作爲吏部尚書,在這個時候,韓一良也不得不站出來,進行一定的表態,講述自己的看法和一些意見。
“皇上,即便是張居正的考成法,也有着很大的侷限性,並不能對官吏起到太大的考覈作用,太過拘泥於形式,而非是根據實際情況,將其主要內容歸納下來,也就是以下幾點。”
“其一,對於所屬官員應辦的事務,六部和都察院設定一定的期限,並分別登記在三本賬簿上面,一式三份,一本留在六部和都察院,以作底冊;一本送往六科,以便日後進行糾察;最後一本上呈內閣,由輔臣瀏覽。”
“其二,每月月末之時,六部和都察院,根據賬簿上面的登記內容,對所屬官員負責承辦的事務,進行檢查,看其完成情況,每完成一件事情,就要登出一件事情。反之,必須如實申報。”
“其三,每半年的時候,六科可以根據賬簿的登記,要求六部上報一次執行情況。違者,限事例,進行議處。”
“最後,由內閣對六科的稽查工作進行覈實。六部、都察院和六科之中,任何一個環節有mán bào差錯者,均要予以相應的罪責進行制裁。”
......
漸漸地,隨着韓一良的話語越來越趨向於理論化,毫無個人的觀點在裡面,使得內容變得越來越枯燥乏味起來,崇禎也漸漸失去了興趣。
作爲一個明史學者,又怎麼可能不知道赫赫有名的“考成法”呢?
畢竟,這是張居正的主要政績之一,也是諸多改革的其中一個成就,也是歷史學者評價張居正的主要依據。
“好了,韓尚書,就算是你不說這些,你的這些同僚也知道考成法的內容。”
崇禎終於還是忍受不了了,打斷了韓一良的講話,說話之間,更是將目光投到了周道登幾人的身上,這些年逾五十的老臣,進而補充道:“周閣老他們,可是四朝元老了,歷經三代,可是親身經歷過考成法,又怎麼可能不知道考成法呢?”
“呃~”
韓一良的表情僵住了,錯愕了一下,他聽出了崇禎的不耐煩,言語裡的點指之意,不要耍滑頭,不要用這些沒有營養的話語搪塞衆人,應付他崇禎。
不再理會韓一良那一臉不自然的神情,帶着幾分尷尬之意,崇禎再次爽朗地笑了笑,更是順手抄過了一張摺疊好的圖紙,隱隱約約間,從紙張的背面,可以模糊地看到,圖紙的內容,是由密密麻麻的文字和結構圖案組成。
“喏~各位愛卿,你們看看這個,乃是朕的一個吏治初步構想,對於考成法的一種改進與完善,看完之後,談談感想,給一些意見。”
顯然,對於崇禎這種極爲客氣的態度,並沒有多少帝王的架子,衆人那是經常見到,並習以爲然,寒暄了一句之後,也就沒有客氣地接過了圖紙。
隨着圖紙被展開,由周道登捧在手裡,衆人圍成了一個弧形,同時看向了圖紙上面的內容,隨着瀏覽地深入,再次震撼了,心中也隨之翻起了驚天駭浪,暗暗心驚,這哪還是改進與完善?這根本就是顛覆性的改革,推到現在的吏制結構,進行重建。
可以講,已這經沒有一點考成法的影子,已經被改得面目全非!
確切來講,這已經不是整飭吏治,而是吏制的一種改革,一種史無前例、前所未有的大改革,從上至下,從小到大,完完全全不同的一種吏制制度。
而所謂的考成法,儼然成爲了其中的一些部分。
什麼百姓代表制度,什麼選舉制度,什麼投票制度,什麼xìn fǎng機制......