不過，現在大雞公國一切都還在草創當中，各方面的稅收並不多，又要建設海軍，又要安置大量的新來移民，需要龐大的開支，以及支付一些其他方面的費用。
這樣一來，結算之後，財政就沒有盈餘，反倒有巨大的虧空。於是，其他的那些元老們都說：“既然虧空了，那就沒有紅包了。你們兩個執政官還應該給虧空補上纔對。”
陳宗德趙國興兩人都勃然大怒：“我擦，我們當執政官期間，開支都是用在了海軍身上，以及安置新來移民身上了，都是必要的花費。老子貪污了嗎？一文錢也沒貪污，憑什麼還要我們填補？老子累死累活，當牛當馬地幹了一年，到頭來，居然還虧大本了？”
於是，元老院裡面，又吵成了一團。這一場架，足足吵了一天，也沒有結果。陳宗德趙國興當然不可能拿出一筆錢來填補國庫開支虧空，想拿他們兩人家裡也沒有。不過，他們兩人也沒拿到那個紅包。
第二天，那些族長元老們繼續吵了一天，還是沒有結果。第三天，其他的人，都躲着陳宗德和趙國興，不來媽祖宮了。
陳宗德便找上了新任的執政官黃世禮和譚益壽，對他們說道：“別人不來，你們兩人就做主，把這個紅包發給我們好了呀。”
黃世禮和譚益壽兩人一齊搖頭道：“這個可不行。這個事情可不能亂做主。要等別人來了，一齊商量着決定。”
陳宗德說道：“爲什麼不行？一年以後，你們也是要下去的。難道到時候你們也喜歡辛苦一年之後，一無所獲？”
黃世禮和譚益壽一聽，心想對啊，一年以後，我們兩個也要下去的，如果這樣辦，到時候，自己豈不是也要一無所獲，當了一年的執政官，也要虧大本？於是，派人一家家地通知那些族長元老們道：“你們趕緊回來商量事情，要不然，我們兩個執政官，可就做主了，把紅包發出去了。”
其他人一聽，那還得了，於是又趕緊回來，繼續爭吵。最後，鑑於他們本身每個人終歸要輪到當執政官的事實，終於同意給他們兩人發一筆錢做爲紅包。這筆錢也經過計算，讓陳宗德和趙國興兩人沒有虧本，還稍微小賺了一點。
只是，國庫裡面實在沒錢了。沒辦法，執政官和元老院便把這個事情丟給張旭，讓他這個財稅科長去解決。張旭則很簡單地從自己家裡的滄海錢莊，拿了一筆錢出來，交到國庫裡面，然後再發給了陳宗德和趙國興。當然，這其實只是賬面上走個過程而已。
實際上，張旭直接把錢從自家滄海錢莊裡拿出來，就交給了陳宗德和趙國興了。然後，在賬面上記上“國債”二字。於是，大雞公國第一筆國債就誕生了。只是，張旭看在國家的面子上，比起平時的放債來，利息打了個七折。
這兩年來，張旭從鹽場，香胰廠，茶葉等產業獲取了大量的收益，分到或者盈餘了大量的資金，一時怎麼也花不完了。本來，陳雅想把那些錢，挖一個地窯藏起來的。這也是很多中國古人發家之後，慣常的表現。
但是，張旭一揮手，說道：“這把錢埋在地底下，不等於又讓錢停止流動，與礦山的沒開採出來的金銀又有何區別？這筆錢一定要流動起來。”
這兩年來，雞籠這個地方，有大量的移民過來，再加上雞籠原來的十八宗族，有一些人商業意識開始覺醒，四處尋找資金，投入商業。於是，張旭乾脆把剩餘的資金都給借貸出去。開始都小打小鬧，就在自己家裡進行，同陳雅親自管理。經過兩年多的發展，規模已經擴大到一定的程度，再在家裡，整天人來人往的，就不合適了。
於是，張旭便在外面又新買了一塊地，建了新房子，然後成立了一個滄海錢莊。這個滄海錢莊，剛開始也是陳雅親自在管理經營的。開張過後不久，從北方大金國來的那些移民當中，有一個人，也姓張，叫做張千行，跑來毛遂自薦爲錢莊掌櫃。
張旭在將那人考覈過後，發現對方原來也是一家錢莊的掌櫃。那家錢莊已經毀於戰火，他無處可去，便隨着移民來到了這流球。不久之後，發現這家滄海錢莊，居然是東家夫人親自出面在櫃檯上接待客人，經營生意，便跑了過來自薦。
張旭對此自然大喜過望，考覈過後，馬上就把這個張千行招入錢莊，讓他幫助自家經營錢莊生意。隨後，張旭就發現對方對這個時代的錢莊運營非常熟悉。便非常放心地把錢莊都交給他來營。只是還提了一個要求，就是在對外放貸的時候，是不是能夠對外也吸收存款。
張大千對此答道：“可以，吸收存款，那就是替別人保管錢財，那是要收一筆錢，作爲保管費的。”
張旭嚇了一大跳，這個時代，錢莊還真黑。於是，他提出免費替別人保管，吸收存款。這在這兒，算是一個極大的創意，應此，當錢莊推出替別人免費管錢業務時，錢莊生意頓時火爆。
這兩年來，雞籠這個地方，自從張旭來了之後，商業都到極大的發展，各種各樣的商店和作坊蓬勃興起，使得許多人手上有了一些閒錢，一時用不掉，也使得另一些人，出於商業的目的，急需用錢，卻找不到錢。
因此，當滄海錢莊推出免費替別人保管錢財時，那些手上有一些閒錢，又不敢自己去放債，生怕打了水漂，便紛紛把錢財寄存到了滄海錢莊。而滄海錢莊在得到大量的資金之後，便又把借錢利息降低了四分之一。
這樣一來，滄海錢莊頓時存貸兩旺。這自然會招來其他一些有錢又有膽色的放債借貸人的憎恨。但在這兒，可已經沒有人，膽敢公開做出些對張旭不利的事。不多久，滄海錢莊便掌握住雞籠這兒，主要的資金流動了。
因此，現在，當大雞公國國庫空虛之後，元老院和政府其他部門的負責人，便把事情交給了張旭解決。而張旭的解決方案，便是開出了第一筆國債。
這邊元老院忙着新舊兩任執政官輪換，並且進行一系列地扯皮。那邊張旭借出了錢之後，便也在忙着將養蛆技術進行完善。天天用米粉、麪筋，蜂蜜之類的東西來養蛆，當然不行，這成太高了。經過幾次實驗後，最後，張旭選定用黃豆拌鮮豬血來養蛆，專門用於醫療用途。
把這件事搞定，另外一件事情，終於又被提上了日程。那就是去大金國山東路益都一帶尋找白蓮教北宗。
張旭經過一番準備後，把法院完全交給項慧君管理，財稅科交給樓香兒暫進管理。這樓香兒，自從被張旭以沒人爲由，不管不顧招入財稅科後，專門擔任他的助理，幫助他梳理賬目，起草文件，處理一些其他的雜務。經過將近一年的努力，成績有目共睹，再加上，目前在雞籠這個地方，比起文化修養，她幾乎就是最高的。終於得到了其他一些人的認可。這次張旭北上，便把財稅科暫時交給她來主持，其他人也沒怎麼反對。
五月十六日這天，張旭做好準備，再次啓程去北方大金國境內。這次去的主要目的，便是去尋找白蓮教的北宗，爲此，還帶着鍾百川寫給北宗聖女楊妙真的一封親筆信。
這一次，張旭仍然是帶着三百護衛軍陸軍，由徐無雙着帶三百海軍，領着六艘船，一齊出發。不過，這次六艘船，比起上次的艘，大上很多，六艘船的實際去載量，超過了上次去大金國的八艘船。
當張旭要登船的時候，過來送他的陳雅，突然感到自己一陣噁心欲吐。張旭連忙扶住了她，說道：“怎麼啦？”
陳雅白了他一眼，說道：“都怨你。你養什麼蛆，那天居然還把蛆炒了來吃，我被噁心到了，這段時間，一看到蒼蠅，一想到蛆，都只是想要吐。剛纔就是看到一隻蒼蠅落到了你的身上，我便忍不住吐了。”
張旭說道：“這怎麼能怪我啊？我養殖蛆，是爲了幫助你娘。再說了，那天炒蛆吃的，可是你的丫環秋香春香兩人。”
陳雅哼了一聲，沒再說話，那徐無雙過來催促道：“張大人，好了。已經耽誤很多時間了，請上船吧。再不走，只好等明天走了。”
張旭便同陳雅，蒲壽敏，樓香兒，鍾百川，沈素貞，黃世禮，譚益壽等人打個招呼，登上了船。六艘船隻緩緩地駛離了碼頭，漸漸地駛離了碼頭，消失的遠方水天一線之處。
這次，張旭北上，雖然是按照如臨大敵進行準備的，但一路上行進很順利，再加上，五六月份，南方正盛，而飛剪船對風能利用率比較高，因此，很快，幾天就到了大金國海州外海面，向海州碼頭使去。
之所以到這裡來，一方面，是想會會李有財，一方面，也是想繼續與完顏煥打交道。通過他，許多事情，應當容易一些，也簡單一些。